Registro de nacimientos en Senegal: con frecuencia, un derecho del niño a menudo ignorado del niño

El registro después del nacimientos es uno de los derechos de los niños del niño y a sus padres les corresponde respetarlo. En efecto, según las disposiciones del artículo 51 del Código senegalés de la familia: senegalesa, «“Todo nacimiento debe ser registrado ante el funcionario del registro civil en un plazo no superior a un mes (…)»” (Extraído del Código senegalés de la familia senegalesa, Sección 2, 1972). Lo paradójico de esta esta legislación es que miles de niños, al momento de ir  a la escuela, no cuentan con un acta del registro civil puesto que no fueron inscritos después del nacimiento. También sucede que algunos niños son víctimas de estafadores que se hacen pasar por funcionarios del registro civil para asignar un número falso de inscripción a cambio de cierta cantidad de dinero (aAfricatime). Por lo tanto, algunos de estos niños no logran siquiera matricularse en la escuela, y otros, aunque se matriculan, se ven obligados a abandonarla y no pueden presentarse a los exámenes ya que no disponen de ningún documento legal que les permita preparar una solicitud de examen.

Además de verse privados de su derecho a una identidad civil por medio del registro de la inscripción después del nacimiento, estos niños pierden su derecho a la educación y al de recibir una formación. Evidentemente, esta situación compromete la responsabilidad de los padres que  omiten el registro del nacimiento de sus hijos, y la del Estado que debería reunir todas las condiciones necesarias para restablecer los derechos de estos niños en situación de ilegalidad.

El registro del nacimiento: un derecho de los niños

El registro del nacimiento debe realizarlo “«el padre o la madre, un abuelo o un pariente cercano, el médico, la partera, la matrona o cualquier otra persona que haya asistido al nacimiento o incluso, (…) la persona en cuyo hogar ha tenido lugar el nacimiento»” (Artículo 51 del Código senegalés de la familia senegalesa). El registro puede ser efectuado igualmente por el representante del barrio, el dirigente del pueblo o el procurador de la República.

Independientemente del momento en el que la persona decida inscribir al niño, la ley siempre dispone de un procedimiento desarrollado para tal efecto (inscripción normal, inscripción fuera de plazo tardío o sentencia de autorización de inscripción en el registro civil). Pese a estas disposiciones, el problema de los niños no inscritos en el registro civil persiste. Según los datos estadísticos de la Agencia Nacional de las Estadísticas y de la Demografía de Senegal (Ministerio de Economía, Finanzas y Planificación , 2015), cerca de una cuarta parte de los niños (23,8 %) entre 1 y 9 años no tiene ni acta de nacimiento ni sentencia complementaria. «“En un año, el 25,6 % de los nacimientos no se han sido inscrito en el registro civil”» (APS, 2015).

Esta situación es el resultado de la negligencia de las personas que tienen el deber de inscribir al niño y, en particular, de los padres . Sin embargo, esto se debe en gran parte a la ignorancia de estos padres, muchos de los cuales no tienen tampoco actas de nacimiento, principalmente aquellos residentes en las zonas rurales (APS, 2015) donde son frecuentes el analfabetismo y la falta de información (BA, 2015).

Así pues, estos niños se ven privados de todas las ventajas relacionadas con su identificación, entre las que se encuentran las ventajas financieras de la institución familiar o la atención hospitalaria gratuita para niños menores de 5 años.

La no inscripciónEl no registro en el estadoregistro civil: un freno a la educación de los niños

El problema de los niños sin acta de nacimiento constituye un freno en su educación. De hecho, la matrícula en una escuela se efectúa presentando un acta de nacimiento. No obstante, los niños que no están inscritos no cuentan con ninguna. De este modo, estos últimos, incluso si son aceptados en la escuela por su buena fe, no podrán presentarse a los exámenes de fin de ciclo. Así pues, las escuelas se encuentran con muchos candidatos al examen excluidos por no tener un documento de identidad (Ndiaye, 2016). Según el Director de Exámenes y Concursos, “«34 670 candidatos al Cfee (Certificado de fin de estudios básicosde enseñanza básica) y al Bfem (Título de fin de estudios de enseñanza media) no cuentan con el acta del registro civil en 2016, frente a los 53 240 de 2015” (Dieng, 2016). Por lo tanto, si estos miles de candidatos no logran obtener un acta de nacimiento antes de presentarse a estos exámenes de fin de curso, se ven obligados a asistir el siguiente año académico para presentarse a los exámenes.

En ciertas escuelas de educación primaria, los directores están obligados a ayudar a estos estudiantes a iniciar un proceso judicial para obtener una autorización de inscripción ante un tribunal o en tener la oportunidad de una audiencia foránea organizada de manera periódica por el Estado. Esta intervención de los docentes permite que ciertos estudiantes se beneficien de una sentencia fallo declarativo de nacimiento y, de esta manera, puedan permanecer en la escuela. Ante la falta de tal intervención y la negligencia de los padres, el niño termina, con frecuencia, por abandonar la escuela (Dabo, 2015).

Para las redes sociales:

La inscripción del nacimiento es un derecho de todos. Sin embargo, muchos nacimientos se quedan sin registrar. En Senegal, son miles las víctimas de esta negligencia. Conoce más sobre la complejidad de este problema y las nefastas consecuencias que éste puede generar para los niños.

 

Escrito por : Khady Ngom
Traducido por : Jorge Gómez

Revisado por : Elena Parral Rodríguez

Sources

 

 

Fatou, S., (01/07/13) Etat-civil au Sénégal : Dans le labyrinthe des faussaires, consultado en africatime.com : http://fr.africatime.com/senegal/articles/etat-civil-au-senegal-dans-le-labyrinthe-des-faussaires

Dabo, B., (1/07/2015) Sénégal : La problématique de l’état-civil en milieu scolaire, consultado en allafrica.com: http://fr.allafrica.com/stories/201507011702.html

Ndiaye, I., (13/10/2016) Enregistrement à l’état civil : L’acte de naissance, facteur d’exclusion des élèves de CM2, consultado en lesoleil.sn: http://www.lesoleil.sn/actualites/item/56443-enregistrement-a-l-etat-civil-l-acte-de-naissance-facteur-d-exclusion-des-eleves-de-cm2.html

APS, (2/06/2015) Régularisation des élèves sans acte de naissance, consultado en seneweb.com: http://www.seneweb.com/news/Societe/regularisation-des-eleves-sans-acte-de-n_n_183987.html

ADIE, (n.d.) Enregistrer une reconnaissance d’enfant, consultado en servicepublic.gouv.sn:

http://www.servicepublic.gouv.sn/index.php/demarche_administrative/demarche/1/327

FragmentoExtracto del Código senegalense de la familia senegalense, Ssección 2 (12/06/1972). Primer párrafo. Sobre las actas de nacimiento, consultado en: http://www.cape.gouv.sn/IMG/pdf/extraits_code_de_la_famille.pdf

Dieng, M. S., (3/06/2016) 34 670 candidats aux examens sans pièce d’état civil, consultado en: http://www.seneweb.com/news/Societe/34-670-candidats-aux-examens-sans-piece-_n_184074.html

Ba, M., (18/11/2015) Modernisation de l’Etat civil au Sénégal – Un satisfécit mitigé, consultado en rewmi.com: http://www.rewmi.com/modernisation-de-letat-civil-au-senegal-un-satisfecit-mitige.html

Ministerio de Economía, Finanzas y Planificación de Senegal, (2015) L’enregistrement des faits d’état civil au Sénégal : mariages, naissances et décès, consultado en: http://www.ansd.sn/ressources/publications/RAPPORT%20ETAT%20CIVIL%20DEC%202015-BECPD.pdf

 

 

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