{"id":15746,"date":"2022-05-03T07:26:49","date_gmt":"2022-05-03T07:26:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/de\/?p=15746"},"modified":"2025-12-06T06:29:09","modified_gmt":"2025-12-06T06:29:09","slug":"ist-das-vereinigte-koenigreich-ein-feindliches-umfeld-fuer-kinderfluechtlinge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/de\/ist-das-vereinigte-koenigreich-ein-feindliches-umfeld-fuer-kinderfluechtlinge\/","title":{"rendered":"Ist das Vereinigte K\u00f6nigreich ein feindliches Umfeld f\u00fcr Kinderfl\u00fcchtlinge?\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Es ist unm\u00f6glich zu wissen, wie viele Fl\u00fcchtlingskinder<\/a> sich auf die Reise machen, um Asyl zu suchen. Wir wissen jedoch, dass fast 40% der Kinderfl\u00fcchtlinge in der EU ohne Begleitung<\/a> ankommen (UNICEF, 2020). Wir kennen zudem einige der lebensfeindlichen Umgebungen, mit denen sie konfrontiert sind: Berge, W\u00fcsten, vom Krieg zerrissene Regionen und t\u00f6dliche Meeres\u00fcberquerungen, die von kriminellen Banden<\/a> \u00fcberfallen werden. Ein k\u00fcrzlich vor dem Obersten Gerichtshof (High Court) verhandelter Fall wirft jedoch ein Schlaglicht auf das feindselige rechtliche Umfeld, dem sich Fl\u00fcchtlingskinder in den letzten Jahren bei ihrer Ankunft im Vereinigten K\u00f6nigreich<\/a> ausgesetzt sahen.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die Dublin-III-Verordnung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Im Jahr 1990 einigten sich die EU-Mitgliedstaaten auf ein gemeinsames Verfahren zur Zuweisung der Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr Asylantr\u00e4ge<\/a>, das inzwischen durch die Dublin-III-Verordnung (604\/2013) ersetzt worden ist. Das Kernprinzip bleibt jedoch dasselbe: Asylantr\u00e4ge sollten in dem Mitgliedstaat bearbeitet werden, in dem der Antrag gestellt wurde (Home Office, 2020). <\/p>\n\n\n\n

Die Dublin-III-Verordnung legt auch das Verfahren f\u00fcr die Zusammenf\u00fchrung von Fl\u00fcchtlingskindern mit ihren Eltern oder Verwandten fest, die in einem anderen Mitgliedstaat ankommen. Artikel 8 weist die Zust\u00e4ndigkeit dem Mitgliedstaat zu, in dem der\/die Verwandte(n) einen Asylantrag gestellt hat\/haben. Es obliegt dem Mitgliedstaat, in dem das Kind ankommt, die \u00dcberstellung zu beantragen (bekannt als „Dublin-\u00dcberstellungen“); Artikel 21 und 22 sehen ehrgeizige Fristen f\u00fcr die Bearbeitung dieser Antr\u00e4ge und die Zusammenf\u00fchrung von Familien<\/a> vor (Home Office, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Artikel 6 der Dublin-III-Verordnung legt nahe, dass der Zweck der Regelung darin besteht, das „Wohl des Kindes“<\/a> zu sch\u00fctzen (Home Office, 2020). Wenn dies jedoch zutrifft, was in der Regel der Fall sein wird, warum \u00fcbernehmen die Mitgliedstaaten dann nicht freiwillig die Verantwortung f\u00fcr die Familie des Kindes<\/a>? <\/p>\n\n\n\n

Dies ist nach Dublin III zul\u00e4ssig. Es handelt sich dabei um das so genannte Ausnahmeverfahren (Artikel 17) (Home Office, 2020). Das beste Beispiel f\u00fcr die Anwendung dieses Verfahrens ist Deutschlands<\/a> offene Einladung an Kriegsfl\u00fcchtlinge aus Syrien<\/a>, nachdem die Einreise nach Serbien und Ungarn im Jahr 2015 blockiert worden war (Right To Remain, 2015).  <\/p>\n\n\n\n

Das Ausnahmeverfahren ist jedoch eine Ausnahme von der Regel. Stattdessen scheinen die Mitgliedstaaten eher an der Abschreckung von Fl\u00fcchtlingen interessiert zu sein, sowohl durch Unterbringungsbedingungen (BBC, 2021) als auch durch unbefristete Inhaftierung (Right To Remain, n.d.). Eine solche Politik schafft ein feindliches Umfeld f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge. Dies zeigt der Fall Safe Passage vs. Secretary of State for the Home Department[2021] EWHC 1821<\/em>, in dem das Innenministerium (Home Office)bei der Umsetzung von Dublin III einen so feindseligen Ansatz verfolgte, dass der Oberste Gerichtshofeinige Aspekte davon f\u00fcr rechtswidrig erkl\u00e4rte. <\/p>\n\n\n\n

Dublin III im Vereinigten K\u00f6nigreich<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

In der Rechtssache Safe Passage <\/em>gegen den Secretary of State for the Home Department<\/em> geht es um die Frage, ob die Leitlinien des Innenministeriums zu Dublin III mit der Verordnung vereinbar sind. Das Innenministerium erstellte im April 2020 einen Leitfaden f\u00fcr Sachbearbeiter, der im Dezember aktualisiert wurde, um Bestimmungen bis zum Ende des \u00dcbergangszeitraums zwischen dem Vereinigten K\u00f6nigreich und der EU zu erlassen. Diese Bestimmungen garantierten, dass \u00dcberstellungsantr\u00e4ge, die vor dem Ende des \u00dcbergangszeitraums gestellt wurden, unabh\u00e4ngig von der Mitgliedschaft des Vereinigten K\u00f6nigreichs abgeschlossen werden w\u00fcrden. <\/p>\n\n\n\n

Der Oberste Gerichtshofbefand zwei Aspekte dieser Leitlinien als unvereinbar mit der Dublin-III-Verordnung. Der erste bezieht sich auf die im April 2020 ver\u00f6ffentlichten Leitlinien; er betrifft die Empfehlung an die lokalen Beh\u00f6rden, „eine Bewertung mit der Familie oder dem\/den Verwandten vorzunehmen, sobald die famili\u00e4re Verbindung festgestellt wurde“ (High Court, 2021). Aber Dingemans LJ sagte: „Dieser Ratschlag legte eine klare Linie fest, dass die lokale Beh\u00f6rde keine Beurteilung mit der Familie oder dem Verwandten durchf\u00fchren sollte, solange die famili\u00e4re Verbindung nicht hergestellt ist“ (High Court, 2021). Stattdessen vertrat der Oberste Gerichtshof die Auffassung, dass die \u00f6rtlichen Beh\u00f6rden eine wichtige Rolle bei der Beurteilung des Kindeswohls<\/a> spielen k\u00f6nnen und daher so bald wie m\u00f6glich einbezogen werden sollten. <\/p>\n\n\n\n

Der zweite Aspekt, den der Oberste Gerichtshof f\u00fcr rechtswidrig befand, findet sich in jeder Version des Leitfadens und ist eine schockierende Bestimmung, die die feindlichen Annahmen offenbart, die dem Ansatz des Innenministeriums zugrunde liegen. <\/p>\n\n\n\n

Artikel 22 von Dublin III gibt den Mitgliedstaaten eine Frist von zwei Monaten, um auf jedes \u00dcberstellungsersuchen zu antworten. Wenn sich die Zweimonatsfrist jedoch „dem Ende zuneigt“ und es, aus welchen Gr\u00fcnden auch immer, nicht m\u00f6glich war, festzustellen, ob eine famili\u00e4re Bindung besteht oder was dem Wohl des Kindes entspricht, r\u00e4t das Innenministerium den Sachbearbeitern, den Antrag abzulehnen. Der Oberste Gerichtshof ist der Ansicht, dass das Innenministerium mehr Ressourcen h\u00e4tte einsetzen m\u00fcssen: „Die Mitgliedstaaten waren verpflichtet, ausreichende Ressourcen zur Verf\u00fcgung zu stellen, um ihren Verpflichtungen nachzukommen“ (High Court, 2021). Dieser Leitfaden deutet jedoch darauf hin, dass die wahre Priorit\u00e4t des Innenministeriums eher in der Vermeidung von Ablehnungen als im Schutz gef\u00e4hrdeter Kinder<\/a> lag.<\/p>\n\n\n\n

Geht der Oberste Gerichtshof weit genug?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Der Oberste Gerichtshof lehnte es ab, alle angefochtenen Bestimmungen f\u00fcr rechtswidrig zu erkl\u00e4ren. Safe Passage wies insbesondere auf die Richtlinien zur Beweislast hin. Der Rat des Innenministeriums lautete wie folgt: „Die Beweislast liegt beim Antragsteller und seinem qualifizierten Familienmitglied, Geschwister, Verwandten oder Angeh\u00f6rigen […] im Vereinigten K\u00f6nigreich, um ihre Beziehung zu beweisen“ (High Court, 2021). Dieser Hinweis steht jedoch im Widerspruch zu Artikel 6 Absatz 4 der Verordnung, der den Mitgliedstaat anweist, „geeignete Ma\u00dfnahmen zur Ermittlung der Familienangeh\u00f6rigen“ im gesamten EU-Gebiet zu treffen. <\/p>\n\n\n\n

Der Oberste Gerichtshof entschied, dass diese Bestimmung nicht rechtswidrig ist. Stattdessen verwies das Gericht auf andere Elemente der Empfehlung, wonach die Sachbearbeiter „vom ersuchenden Staat vorgelegte Beweise“ und „in den Akten des Innenministeriums enthaltene Informationen“ ber\u00fccksichtigen sollten (High Court, 2021). Aber wie fair ist das? Und ist es \u00fcberhaupt mit dem Urteil vereinbar? Der Oberste Gerichtshof hat bereits den Leitfaden vom April 2020 f\u00fcr rechtswidrig erkl\u00e4rt, weil er „eine klare Linie“ in Missachtung der Dublin-III-Verordnung gezogen hat, aber schafft dies nicht auch eine klare Linie, die gleicherma\u00dfen klar und falsch ist?<\/p>\n\n\n\n

Kinderfl\u00fcchtlinge nach dem Brexit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Der Oberste Gerichtshof hat sich entschieden, den Leitfaden des Innenministeriums nicht aufzuheben; stattdessen verwies das Gericht auf „wesentliche Teile des Leitfadens, die nicht rechtsfehlerhaft sind“ (High Court, 2021). Der Leitfaden bleibt daher f\u00fcr ausstehende Asylantr\u00e4ge<\/a> und \u00dcberstellungsantr\u00e4ge, die vor Ende 2021 gestellt werden, bestehen. <\/p>\n\n\n\n

Im Jahr 2021 haben sch\u00e4tzungsweise 28.300 Migranten den \u00c4rmelkanal \u00fcberquert (Drummond, 2022). Wie viele davon waren unbegleitete Kinder<\/a>? Wie viele waren Eltern und Geschwister von unbegleiteten Kindern in anderen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern? Es ist deutlich geworden, dass es nach dem Brexit keine Nachbildung von Dublin III durch bilaterale Abkommen geben wird (Bulman, 2021; ECRE, 2021). Es bleibt jedoch unklar, wie die britische Regierung und die EU-Mitgliedstaaten die Zusammenf\u00fchrung von Fl\u00fcchtlingskindern und ihren Eltern planen. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Humanium<\/a> ist eine von vielen Organisationen, die daran arbeiten, das Bewusstsein f\u00fcr diese Probleme zu sch\u00e4rfen und sich f\u00fcr ihre L\u00f6sung einzusetzen. Wir unterst\u00fctzen Kinderfl\u00fcchtlinge, die nicht nur im Vereinigten K\u00f6nigreich, sondern auf der ganzen Welt Asyl suchen, und werden dies auch weiterhin tun, in der Hoffnung, eine Welt zu schaffen, in der Kinder nicht gezwungen sind, ihre Eltern und ihre Heimat zu verlassen. Sie k\u00f6nnen uns bei dieser wichtigen Aufgabe auf verschiedene Weise unterst\u00fctzen, z. B. durch eine Spende<\/a>, ehrenamtliche Arbeit<\/a>, eine Mitgliedschaft oder eine Patenschaft f\u00fcr ein Kind<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Geschrieben von Patrick Naylor<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00dcbersetzt von Claudia Goecke<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Korrektur gelesen von Beate Dessewffy<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Quellen:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

BBC, (2021) \u2018Napier Barracks: Housing migrants at barracks unlawful, court rules\u2019 [News]. Retrieved from: https:\/\/www.bbc.co.uk\/news\/uk-england-kent-57335499<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

Bulman, M., (2021) \u2018EU countries rule out asylum deals in blow to Priti Patel\u2019s immigration plans\u2019 [Article]. Retrieved from: https:\/\/www.independent.co.uk\/news\/uk\/home-news\/asylum-eu-deportation-home-office-b1836598.html<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

Drummond, M., (2022) \u2018Record year sees more than 28,300 people cross English Channel to the UK\u2019 [Article]. Retrieved from: https:\/\/www.independent.co.uk\/news\/uk\/government-english-channel-people-france-home-office-b1986159.html<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

ECRE, (2021) \u2018UK: Patel plan going nowhere fast, MPs demanding removal of Home Office oversight of asylum housing, new condemnation of Home Office over asylum barracks\u2019 [Article]. Retrieved from: https:\/\/ecre.org\/uk-patel-plan-going-nowhere-fast-mps-demanding-removal-of-home-office-oversight-of-asylum-housing-new-condemnation-of-home-office-over-asylum-barracks\/<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

High Court, (2021) \u2018Safe Passage International v Secretary of State for the Home Department [2021] EWHC 1821 (Admin)\u2019 [Judgment]. Retrieved from: https:\/\/www.judiciary.uk\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Safe-Passage-v-SSHD.pdf, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

Home Office, (2020) \u2018Dublin III Regulation: Version 4.0\u2019 [Policy guidance]. Retrieved from: https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/government\/uploads\/system\/uploads\/attachment_data\/file\/909412\/dublin-III-regulation.pdf<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

Right To Remain, (2015) \u2018Germany\u2019s suspension of the Dublin Protocol\u2019 [News]. Retrieved from: https:\/\/righttoremain.org.uk\/germanys-suspension-of-the-dublin-protocol-a-welcome-display-of-european-and-global-solidarity\/<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

Right To Remain, (n.d.) \u2018Immigration Detention\u2019 [Article]. Retrieved from: https:\/\/righttoremain.org.uk\/toolkit\/detention\/<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n\n\n\n

UNICEF, (2020) \u2018Latest statistics and graphics on refugee and migrant children\u2019 [Statistics]. Retrieved from: https:\/\/www.unicef.org\/eca\/emergencies\/latest-statistics-and-graphics-refugee-and-migrant-children<\/a>, accessed on 27 March 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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