{"id":15609,"date":"2021-05-02T19:55:31","date_gmt":"2021-05-02T19:55:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?page_id=15609"},"modified":"2021-05-02T19:55:58","modified_gmt":"2021-05-02T19:55:58","slug":"principio-de-inclusion-y-participacion","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/principio-de-inclusion-y-participacion\/","title":{"rendered":"Principio de inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El principio de inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n se basa en el derecho al respeto de las opiniones del ni\u00f1o contemplado por el art\u00edculo\u00a012 de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN).<\/a> Encarna de manera \u00fanica el cambio en la percepci\u00f3n del ni\u00f1o, que pasa de ser un objeto pasivo de la ley que solo ten\u00eda necesidad de protecci\u00f3n a convertirse en un participante activo en el proceso de toma de decisiones, tal como prev\u00e9 la Convenci\u00f3n (Tobin, 2019).\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Historia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En anteriores instrumentos sobre los derechos del ni\u00f1o como la Declaraci\u00f3n de 1924 y la Declaraci\u00f3n de 1959 sobre los Derechos del Ni\u00f1o, las disposiciones se centraban en el bienestar del ni\u00f1o. La intenci\u00f3n de los autores al definir al ni\u00f1o como titular independiente y activo de sus derechos (Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, 2007) supon\u00eda centrar la atenci\u00f3n en la evoluci\u00f3n de la autonom\u00eda del ni\u00f1o (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, 2009). Este objeto y prop\u00f3sito de la Convenci\u00f3n pone de manifiesto que se considera a los ni\u00f1os como \u00abpensadores y aprendices muy activos y constructivos\u00bb (Flavell, 1992).<\/p>\n\n\n\n

T\u00e9rminos del art\u00edculo 12<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00abLos Estados Partes garantizar\u00e1n al ni\u00f1o que est\u00e9 en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opini\u00f3n libremente en todos los asuntos que afectan al ni\u00f1o, teni\u00e9ndose debidamente en cuenta las opiniones del ni\u00f1o, en funci\u00f3n de la edad y madurez del ni\u00f1o\u00bb<\/em>. (Art\u00edculo 12.1 de la CDN<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

\u00abGarantizar\u00e1n\u00bb<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Este derecho impone a los Estados una estricta obligaci\u00f3n que no les brinda discreci\u00f3n alguna en la aplicaci\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica del derecho. En consecuencia, los Estados est\u00e1n obligados a garantizar activamente el derecho del ni\u00f1o a expresar libremente sus opiniones y a dar la debida importancia a esas opiniones. <\/p>\n\n\n\n

\u00abQue est\u00e9 en condiciones de formarse un juicio propio\u00bb<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Esta expresi\u00f3n se basa en la aplicaci\u00f3n de la presunci\u00f3n de que un ni\u00f1o tiene la capacidad de formase sus propias opiniones y no impone ning\u00fan l\u00edmite de edad para el ejercicio de este derecho. La evaluaci\u00f3n de esa capacidad obliga a los Estados a dejar atr\u00e1s la perspectiva centrada en los adultos y aplicar una perspectiva centrada en el ni\u00f1o que requiere comprender las formas espec\u00edficas en las que expresan sus opiniones los ni\u00f1os (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, 2009). La capacidad para formarse un juicio no requiere que un ni\u00f1o tenga un conocimiento completo del tema en cuesti\u00f3n; solo requiere que el menor entienda y sea consciente de que est\u00e1 expresando su opini\u00f3n sobre un tema en concreto (Tobin, 2019). <\/p>\n\n\n\n

\u00abEl derecho de expresar su opini\u00f3n libremente\u00bb<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Este aspecto del art\u00edculo\u00a012 y el derecho a ser escuchado incluye dos aspectos.\u00a0El primero tiene que ver con el t\u00e9rmino \u00ablibremente\u00bb, que significa que el derecho no impone al ni\u00f1o la obligaci\u00f3n de expresar su punto de vista, sino que le garantiza el derecho a optar por expresar su opini\u00f3n si as\u00ed lo desea. Por lo tanto, un ni\u00f1o nunca debe estar bajo presi\u00f3n ni influencia alguna a la hora de expresar sus opiniones (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, 2009).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el principio de eficacia subyacente en la CDN<\/a> requiere que los Estados partes, teniendo en cuenta el contexto individual, social y cultural del ni\u00f1o, adopten medidas proactivas para brindar unas circunstancias seguras y adecuadas a la edad del menor para que este pueda expresar sus opiniones. Esas circunstancias seguras y adecuadas a su edad tambi\u00e9n incluyen la posibilidad de expresar sus puntos de vista a trav\u00e9s de medios y formas alternativas y propias de los ni\u00f1os como el arte, la danza, la poes\u00eda, la pintura, la fotograf\u00eda, otras presentaciones visuales, el correo electr\u00f3nico, el lenguaje de signos, los gestos, otras manifestaciones emocionales y el silencio (Tobin, 2019).<\/p>\n\n\n\n

\u00abEn todos los asuntos que afectan al ni\u00f1o\u00bb<\/em><\/h3>\n\n\n\n

La expresi\u00f3n \u00abtodos los asuntos<\/em>\u00bb ampl\u00eda el alcance del art\u00edculo\u00a012 de la CDN<\/a> para incluir cuestiones que no se contemplan espec\u00edficamente en la Convenci\u00f3n<\/a>. Esta amplia formulaci\u00f3n refleja la intenci\u00f3n de los autores de no crear un mandato pol\u00edtico general (Tobin, 2019). La inclusi\u00f3n de \u00abque afectan<\/em>\u00bb limita el alcance del art\u00edculo\u00a012 al exigir un v\u00ednculo entre el asunto en cuesti\u00f3n y el ni\u00f1o, ya sea directo o indirecto. Por lo tanto, \u00abque afectan<\/em>\u00bb incluye temas que no se refieren exclusivamente a los ni\u00f1os o a un ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Esta interpretaci\u00f3n amplia tiene el objetivo de incluir a los ni\u00f1os en los procesos, decisiones, acciones y omisiones sociales, judiciales y administrativas para mejorar la calidad de las soluciones (Comit\u00e9 sobre los Derechos del Ni\u00f1o, 2009). El Comit\u00e9 sobre los Derechos del Ni\u00f1o (Comit\u00e9 CDN), en su Observaci\u00f3n General N.\u00ba\u00a012, incluye una lista no exhaustiva de las situaciones que suelen afectar a un ni\u00f1o, como la familia, la asistencia alternativa, la atenci\u00f3n sanitaria, la educaci\u00f3n y la escuela, el juego, la recreaci\u00f3n, los deportes, las actividades culturales, los lugares de trabajo, las situaciones de violencia, la elaboraci\u00f3n de estrategias de prevenci\u00f3n, los procedimientos de inmigraci\u00f3n y asilo, las situaciones de emergencia y los \u00e1mbitos nacionales e internacionales (Comit\u00e9 sobre los Derechos del Ni\u00f1o, 2009).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00abTeni\u00e9ndose debidamente en cuenta las opiniones del ni\u00f1o, en funci\u00f3n de la edad y madurez del ni\u00f1o\u00bb<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Este elemento del art\u00edculo 12 de la CDN<\/a> garantiza que no solo se brinde al ni\u00f1o la oportunidad de expresar sus opiniones y de que le escuchen, sino que tambi\u00e9n se considere seriamente su opini\u00f3n. Esa consideraci\u00f3n seria requiere examinar tanto la capacidad del ni\u00f1o como el impacto del asunto en cuesti\u00f3n para el ni\u00f1o (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, 2009). <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la capacidad de evolucionar del ni\u00f1o requiere una evaluaci\u00f3n individual, en cada caso concreto, de la edad y madurez del menor. La edad \u2013biol\u00f3gica\u2013 del ni\u00f1o no puede ser el \u00fanico factor determinante porque solo indica la capacidad del ni\u00f1o (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, 2009). La madurez se refiere a la capacidad para entender y evaluar las implicaciones de un asunto en juego y para expresar sus opiniones. Al contrario que en la edad del ni\u00f1o, en la citada capacidad influyen la propia experiencia de vida del ni\u00f1o, su nivel de educaci\u00f3n, su inteligencia, su empat\u00eda y la informaci\u00f3n de que dispone (Tobin, 2019). <\/p>\n\n\n\n

Otro factor determinante para la importancia que debe darse a las opiniones del ni\u00f1o es el nivel de impacto del asunto en un ni\u00f1o. En caso de que el impacto de un asunto espec\u00edfico sea considerable para el ni\u00f1o, debe darse mayor importancia a la consideraci\u00f3n de sus opiniones. Del mismo modo, la importancia de justificar que una decisi\u00f3n es coherente con la opini\u00f3n del ni\u00f1o ser\u00e1 mayor en los casos de gran impacto para el ni\u00f1o (Tobin, 2019). <\/p>\n\n\n\n

Escrito por Alexander Weihrauch<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducido por Eva Milla<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00daltima actualizaci\u00f3n el 2 de marzo de 2021<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Flavell, John (1992), Cognitive Development: Past Present and Future; published in Lee, Kang (2000), Childhood Cognitive Development: The Essential Readings; in: Tobin, John (28 March 2019), The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary\u201d, Oxford Commentaries on International Law, Chapter 13, Oxford Scholarly Authorities on International Law (OSAIL). <\/p>\n\n\n\n

1989 UN Convention on the Rights of the Child<\/p>\n\n\n\n

Office of the High Commissioner on Human Rights (2007), Legislative History of the Convention on the Rights of the Child (\u2018Legislative History\u2019), p. 365. <\/p>\n\n\n\n

Tobin, John (28 March 2019), The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary\u201d, Oxford Commentaries on International Law, Chapter 4, 7 and 13, Oxford Scholarly Authorities on International Law (OSAIL). Committee on the Rights of the Child (20 July 2009), General Comment no. 12 on the Right of the Child to be heard, CRC\/C\/GC\/12 retrieved from refworld.org.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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