{"id":19586,"date":"2025-03-29T12:34:59","date_gmt":"2025-03-29T12:34:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?page_id=19586"},"modified":"2025-05-06T15:14:38","modified_gmt":"2025-05-06T15:14:38","slug":"la-sustraccion-parental-de-menores","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/la-sustraccion-parental-de-menores\/","title":{"rendered":"La sustracci\u00f3n parental de menores"},"content":{"rendered":"\n

Al contrario de lo que se cree, la mayor parte de las sustracciones suceden a manos de los padres. La sustracci\u00f3n parental de menores tiene su origen en un sinf\u00edn de factores, principalmente arraigados en el deterioro de las relaciones, en especial de las parejas internacionales. En consecuencia, los ni\u00f1os se convierten en la parte m\u00e1s vulnerable de estas situaciones, enfrentando trastornos abruptos, con escasas probabilidades de regresar a su pa\u00eds de origen y retomar un entorno estable y propicio que conduzca a su <\/strong>bienestar<\/strong><\/a> integral.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Formas de sustracci\u00f3n parental internacional de menores<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La sustracci\u00f3n parental internacional de menores se manifiesta de dos formas: el traslado il\u00edcito y la retenci\u00f3n ilegal. El traslado il\u00edcito sucede cuando se saca a un ni\u00f1o del pa\u00eds de origen sin el consentimiento de los dos padres o una orden judicial, mientras que la retenci\u00f3n ilegal ocurre cuando los dos padres se ponen de acuerdo para que el ni\u00f1o abandone el pa\u00eds durante un per\u00edodo breve de tiempo, por ejemplo, durante unas vacaciones, pero el ni\u00f1o no regresa como se hab\u00eda acordado. En la mayor\u00eda de las jurisdicciones, solamente se considera delito el traslado il\u00edcito (Reunite International, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

El traslado il\u00edcito, tambi\u00e9n conocido como sustracci\u00f3n parental, ocurre cuando a un ni\u00f1o se le saca de manera ilegal de su pa\u00eds de origen o se le mantiene fuera de \u00e9l, violando los derechos de custodia del otro padre o tutor. Esta acci\u00f3n rompe los acuerdos establecidos sobre la custodia y suele conllevar problemas legales y diplom\u00e1ticos complicados porque involucra a la ley y a las autoridades de varios pa\u00edses (Departamento de Estado de los Estados Unidos, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

El Convenio de La Haya y su marco jur\u00eddico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Conforme al Convenio de La Haya sobre la Sustracci\u00f3n Internacional de Menores, han de estar presentes elementos espec\u00edficos para presentar una denuncia por sustracci\u00f3n internacional de menores. Un elemento clave es la edad del ni\u00f1o; el Convenio solo se aplica si el ni\u00f1o es menor de 16 a\u00f1os (Art\u00edculo 4 del Convenio de La Haya). Incluso si el ni\u00f1o era menor de 16 a\u00f1os en el momento del traslado il\u00edcito o la retenci\u00f3n ilegal, el Convenio deja de aplicarse cuando el ni\u00f1o cumple los 16.<\/p>\n\n\n\n

Esto se contrapone a la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN)<\/a>, que considera a todas las personas menores de 18 a\u00f1os ni\u00f1os, conllevando conflictos y dificultades legales en los casos de sustracci\u00f3n internacional de menores. Entre otros elementos necesarios, se incluyen que el ni\u00f1o resida de manera habitual en uno de los pa\u00edses del convenio justo antes de la infracci\u00f3n de los derechos de custodia, y el traslado il\u00edcito o la retenci\u00f3n ilegal del ni\u00f1o hacia o en otro pa\u00eds del convenio.<\/p>\n\n\n\n

Para abordar estas complejidades, los Estudios Nacionales de Incidencia de Menores Desaparecidos, Sustra\u00eddos, Fugitivos y Abandonados (NISMART, por sus siglas en ingl\u00e9s) llevan a cabo Encuestas de Aplicaci\u00f3n de la Ley como parte de su mandato conforme a la Ley de Asistencia para Ni\u00f1os Desaparecidos de 1984. Este acto requiere que la Oficina de Justicia Juvenil y Prevenci\u00f3n de la Delincuencia (OJJDP, por sus siglas en ingl\u00e9s) determine de manera peri\u00f3dica el n\u00famero de ni\u00f1os denunciados como desaparecidos y aquellos que han sido encontrados cada a\u00f1o (Oficina de Justicia Juvenil y Prevenci\u00f3n de la Delincuencia, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Una encuesta NISMART revel\u00f3 que la mayor\u00eda de los ni\u00f1os sustra\u00eddos ten\u00edan menos de ocho a\u00f1os, siendo aproximadamente un 25% menores de cuatro a\u00f1os. Los datos indicaron que tanto los padres que sustraen como los abandonados son, en l\u00edneas generales, treinta\u00f1eros. Con respecto al g\u00e9nero, la encuesta revel\u00f3 que el 58% de los ni\u00f1os sustra\u00eddos eran varones, y el 42% ni\u00f1as. Tambi\u00e9n demostr\u00f3 que los sustractores varones predominaban (72%) frente a las mujeres sustractoras (28%); las exparejas constituyen la mayor proporci\u00f3n de sustractores varones (Chiancone, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos de los casos de sustracci\u00f3n parental de menores<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La sustracci\u00f3n parental de menores se ha convertido en una preocupaci\u00f3n global. Sin embargo, a pesar de su prevalencia global, sorprendentemente, las personas siguen siendo poco conscientes del problema. Las investigaciones comisionadas por el Gobierno del Reino Unido<\/a> indican que la mitad de la poblaci\u00f3n de dicho pa\u00eds tiene la creencia err\u00f3nea de que el Gobierno puede intervenir y ordenar el regreso de un ni\u00f1o sustra\u00eddo al Reino Unido si se lo ha llevado uno de los progenitores (Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones, 2012).<\/p>\n\n\n\n

En realidad, el proceso es mucho m\u00e1s complejo. Si bien es cierto que la asistencia est\u00e1 disponible, resolver los casos de sustracci\u00f3n parental de menores puede ser un proceso largo, que a menudo dura a\u00f1os. Esta duraci\u00f3n prolongada tiene un impacto muy importante en las partes involucradas, existiendo una posibilidad real de que el ni\u00f1o no vuelva a reencontrarse con el progenitor con custodia (Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones, 2012).<\/p>\n\n\n

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Tan solo en los Estados Unidos<\/a>, hay m\u00e1s de 200,000 casos de sustracci\u00f3n parental cada a\u00f1o que cumplen con los criterios para el enjuiciamiento penal. Algunos sustractores se ven motivados por el miedo de perder la custodia o el deseo de ganarse la custodia del ni\u00f1o. Ya que esas situaciones son frecuentes y suelen ocurrir en las familias que atraviesan conflictos, puede que las autoridades ignoren las quejas, atribuy\u00e9ndolas a disputas familiares, exageraci\u00f3n percibida, o sospechas de manipulaci\u00f3n por motivos de custodia (Stoever, 2017).<\/p>\n\n\n\n

En los Estados Unidos concretamente, tanto los tribunales estatales como los federales tienen la jurisdicci\u00f3n sobre los casos de regreso del Convenio de La Haya. Por lo tanto, una de las decisiones estrat\u00e9gicas iniciales para el asesoramiento legal es determinar si se presenta la demanda en un tribunal estatal o federal. No obstante los casos de visita, en los que el progenitor abandonado s\u00f3lo busca los derechos de visita del ni\u00f1o en lugar de los derechos de custodia, deben presentarse en un tribunal estatal.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, en los 55 pa\u00edses de \u00c1frica, solo 11 han ratificado el Convenio de La Haya de 1980. A excepci\u00f3n de Sud\u00e1frica<\/a>, que tiene un cuerpo significativo de jurisprudencia debido a numerosos casos, la literatura y la jurisprudencia del Convenio es escasa en todo el continente, y la informaci\u00f3n sobre su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica es m\u00ednima. Se necesitan medidas para mejorar la participaci\u00f3n entre los otros pa\u00edses de la Convenci\u00f3n de \u00c1frica y para alentar a los 44 pa\u00edses que a\u00fan no son parte del Convenio a ratificarlo (Sloth-Nielsen, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Las estrategias globales para proteger a los ni\u00f1os<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El Convenio de La Haya sobre la Sustracci\u00f3n Internacional de Menores de 1980<\/a>, ratificado por 103 Estados parte, proporciona un marco jur\u00eddico para devolver a los menores que han sido sustra\u00eddos por uno de sus progenitores. No obstante, la eficacia del tratado es tema de discusi\u00f3n. No todas las naciones se han adherido al Convenio de La Haya, y algunas probablemente no lo har\u00e1n debido a distintas interpretaciones sobre los casos de secuestro, as\u00ed como de las normas culturales sobre los derechos de los ni\u00f1os<\/a> y los padres. Lamentablemente, los posibles conflictos con los sistemas legales de algunos pa\u00edses plantean dificultades sobre la adopci\u00f3n del tratado (Hunter, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Varias naciones implementan m\u00faltiples estrategias para identificar a los ni\u00f1os sustra\u00eddos, prevenir las consecuencias adversas en los peque\u00f1os y detener a los culpables. Por ejemplo, los Estados Unidos han implementado medidas estrictas como el sistema de Alerta AMBER y el Programa de Alerta de Tramitaci\u00f3n de Pasaporte de Menores (CPIAP, por sus siglas en ingl\u00e9s). Estas iniciativas ayudan a difundir r\u00e1pidamente la informaci\u00f3n sobre los ni\u00f1os desaparecidos y asegurar el consentimiento de los padres para la expedici\u00f3n del pasaporte respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Las Alertas AMBER se activan en casos graves de sustracci\u00f3n parental, organizando a las comunidades inmediatamente para la recuperaci\u00f3n segura de los ni\u00f1os desaparecidos<\/a>. Difundido a trav\u00e9s de varios dispositivos con capacidad de datos, este sistema se implementa en los Estados Unidos y 27 pa\u00edses m\u00e1s. Aunque cada pa\u00eds adapta el sistema a sus necesidades espec\u00edficas, el objetivo principal sigue siendo el mismo: aprovechar la vigilancia p\u00fablica para ayudar a las autoridades a rescatar a los ni\u00f1os en peligro (Centro Nacional para Ni\u00f1os Desaparecidos y Explotados, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Programa de Alerta de Tramitaci\u00f3n de Pasaporte de Menores (CPIAP, por sus siglas en ingl\u00e9s) en los EE.UU. notifica inmediatamente a los padres cuando se recibe una solicitud de pasaporte para un ni\u00f1o inscrito, confirmando el consentimiento de los padres para la expedici\u00f3n del pasaporte. La CPIAP tambi\u00e9n alerta a los padres respecto a cualquier solicitud de pasaporte previa o pendiente para el ni\u00f1o. Durante el curso del a\u00f1o 2023, la CPIAP registr\u00f3 una afluencia de unas 3,700 inscripciones nuevas, lo que contribuy\u00f3 a un total de m\u00e1s de 66,000 ni\u00f1os ahora protegidos por el programa (Department of State Travel, 2024).<\/p>\n\n\n\n

El impacto emocional en los ni\u00f1os<\/strong><\/h2>\n\n\n
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Sumando a la gravedad de la situaci\u00f3n, se suele desarraigar de su entorno familiar bruscamente a los ni\u00f1os v\u00edctimas de secuestro parental internacional y se separan de su comunidad, familia y amigos. Este aislamiento puede resultar en una ausencia prolongada en la educaci\u00f3n<\/a>, que dura meses e incluso a\u00f1os, durante una etapa cr\u00edtica en la que los ni\u00f1os deber\u00edan estar desarrollando habilidades sociales, emocionales y conductuales. Es posible que se traslade al ni\u00f1o a varias ubicaciones desconocidas para evitar la detecci\u00f3n o prevenir el reencuentro con el otro progenitor (Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la relaci\u00f3n tensa y desmoronada entre los padres puede tener un impacto emocional profundo en el ni\u00f1o. Los ni\u00f1os secuestrados son muy susceptibles a desarrollar problemas psicol\u00f3gicos a largo plazo, como la ansiedad, cambios de humor, trastornos del sue\u00f1o y conductas agresivas. Estas dificultades podr\u00edan persistir en la adultez, manifest\u00e1ndose en problemas de identidad, relaciones y din\u00e1micas familiares<\/a> (Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Debido a los cambios globales en las din\u00e1micas familiares y los conflictos cada vez mayores en las parejas, el problema ha empeorado. Las disputas que surgen a ra\u00edz de la separaci\u00f3n de los padres, en conjunto con la manipulaci\u00f3n de los ni\u00f1os, conllevan m\u00e1s casos de sustracci\u00f3n, provocando un da\u00f1o permanente en los menores. <\/p>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os afectados por la sustracci\u00f3n parental suelen verse atrapados en las disputas de sus padres. Por lo tanto, priorizar los principios como el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, como se destaca en la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o<\/a>, ahora es m\u00e1s necesario que nunca (Martin Gonzales, 2015).<\/p>\n\n\n\n

La clave para prevenir la <\/strong>sustracci\u00f3n parental internacional <\/strong><\/a><\/h2>\n\n\n\n

Para aumentar las probabilidades de prevenir la sustracci\u00f3n, es crucial adoptar medidas proactivas. En primer lugar, los padres nunca deben suponer que su hijo es inmune a la sustracci\u00f3n, y deber\u00edan siempre mantenerse alerta y estar preparados para posibles riesgos. Establecer canales de comunicaci\u00f3n s\u00f3lidos con el ni\u00f1o es fundamental. Proporcionar informaci\u00f3n esencial al ni\u00f1o como su nombre completo, su direcci\u00f3n, y su n\u00famero de tel\u00e9fono, adem\u00e1s de ense\u00f1arles a utilizar el tel\u00e9fono, puede brindarles la posibilidad de pedir ayuda cuando lo necesiten (City of Independence, Missouri, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Los padres tambi\u00e9n deben formalizar los acuerdos de custodia a trav\u00e9s de las \u00f3rdenes de consentimiento, paso esencial para asegurar la claridad y la responsabilidad. No obstante, es imprescindible que los padres est\u00e9n alerta, incluso en actividades aparentemente rutinarias, como permitir los viajes al extranjero con el otro progenitor. <\/p>\n\n\n\n

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Lamentablemente, algunos explotan esta confianza, llev\u00e1ndose a los ni\u00f1os a pa\u00edses no signatarios sin intenci\u00f3n de regresar, a menudo con pocas repercusiones legales. Resulta inquietante que casi la mitad de los casos de sustracci\u00f3n en Australia<\/a> surjan a partir de esta situaci\u00f3n (Australian Family Lawyers, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la aprobaci\u00f3n de un protocolo de Resoluci\u00f3n Alternativa de Conflictos (ADR, por sus siglas en ingl\u00e9s) en el marco del Convenio de La Haya podr\u00eda desempe\u00f1ar un papel vital en la prevenci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los casos de sustracci\u00f3n. La ADR, que incluye m\u00e9todos como la mediaci\u00f3n y la arbitraci\u00f3n, ofrece un enfoque menos adversario en comparaci\u00f3n con la litigaci\u00f3n tradicional. Por lo tanto, un protocolo ADR bien elaborado ofrece la posibilidad de minimizar los efectos negativos de las disputas contenciosas y prolongadas por las custodias de los hijos (Pawlowski, 2007).<\/p>\n\n\n\n

Escrito por Lidija Misic<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Corregido de manera interna por Aditi Partha<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducido por J.R.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Revisado por Gabriela Pacheco<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Editado por \u00faltima vez el 19 de agosto de 2024<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

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Stoever K. Jane (2017), Most kidnapped children are taken by a parent. That doesn\u2019t mean they\u2019re safe. Retrieved from The Washington Post at https:\/\/www.washingtonpost.com\/outlook\/most-kidnapped-children-are-taken-by-a-parent-that-doesnt-mean-theyre-safe\/2017\/07\/21\/8340cefe-6bc9-11e7-b9e2-2056e768a7e5_story.html<\/a>, accessed on June 12, 2024.<\/p>\n\n\n\n

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Al contrario de lo que se cree, la mayor parte de las sustracciones suceden a manos de los padres. La sustracci\u00f3n parental de menores tiene su origen en un sinf\u00edn de factores, principalmente arraigados en el deterioro de las relaciones, en especial de las parejas internacionales. 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