{"id":200,"date":"2012-11-22T10:18:29","date_gmt":"2012-11-22T10:18:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.humanium.org\/es\/?page_id=200"},"modified":"2022-01-18T16:28:00","modified_gmt":"2022-01-18T16:28:00","slug":"signatarios-convencion","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/signatarios-convencion\/","title":{"rendered":"Estados signatarios y partes de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o"},"content":{"rendered":"\n

Con 196 Estados parte, la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN)<\/a> es actualmente el instrumento jur\u00eddico internacional de derechos humanos m\u00e1s ratificado (Tobin, 2019; UNICEF,<\/em> s.f.). Aunque su adopci\u00f3n es casi universal, un Estado desaf\u00eda de forma flagrante el consenso mundial. \u00bfPor qu\u00e9 Estados Unidos (EE. UU.)<\/a> no ha ratificado la convenci\u00f3n de derechos humanos m\u00e1s exitosa hasta la fecha?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Aprobaci\u00f3n, ratificaci\u00f3n y entrada en vigor<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La CDN<\/a> es un documento que contiene una serie de reglas vinculantes a los Estados<\/a> en relaci\u00f3n a la infancia. Sin embargo, para comprender el motivo por el cual la mayor\u00eda de los Estados lo respaldan y no as\u00ed Estados Unidos<\/a>, hay que entender el proceso por el que un documento como la CDN<\/a> se vuelve vinculante.<\/p>\n\n\n\n

Por lo general, las leyes son normas que regulan el d\u00eda a d\u00eda de los ciudadanos. Un ejemplo de estas normas son los l\u00edmites de velocidad. Estas leyes son elaboradas por los gobiernos de nuestros pa\u00edses. Son normas que forman parte del \u00abderecho interno\u00bb. Sin embargo, las normas contenidas en la CDN<\/a> son diferentes. No son creadas por los legisladores de nuestros respectivos pa\u00edses, sino por Estados que se re\u00fanen y crean documentos especiales que contienen normas de derecho internacional. Estas normas son especiales porque, a diferencia de los l\u00edmites de velocidad, no dicen a los ciudadanos lo que tienen que hacer, sino que dicen a los Estados lo que tienen que hacer. El derecho internacional contiene normas que regulan la relaci\u00f3n entre los Estados y establece obligaciones por parte de los mismos.<\/p>\n\n\n\n

Estos documentos, tambi\u00e9n conocidos como tratados o convenciones, pasan por diferentes etapas antes de ser vinculantes. En primer lugar, los representantes de los Estados se re\u00fanen y discuten las normas que deben incluirse en una convenci\u00f3n. Esto tambi\u00e9n se conoce como periodo de elaboraci\u00f3n. Cuando los Estados se ponen finalmente de acuerdo sobre el contenido de una convenci\u00f3n, pueden aprobar<\/a> el documento. En otras palabras, los Estados aceptan que esta \u00abversi\u00f3n\u00bb de la convenci\u00f3n es la versi\u00f3n final del documento. Los Estados pueden entonces firmar el documento, como si se tratara de un contrato. Al firmar una convenci\u00f3n, los Estados se comprometen a respetar las normas que han creado conjuntamente.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, el representante de cada Estado lleva el documento firmado a su pa\u00eds para que el nuevo tratado sea aprobado internamente por un \u00f3rgano como el Parlamento o el Senado. Este paso tambi\u00e9n se denomina ratificaci\u00f3n. La firma y la ratificaci\u00f3n son pasos cruciales en el proceso, ya que garantizan que el Estado est\u00e1 dispuesto a someterse a las normas de la convenci\u00f3n. Esto es esencial porque s\u00f3lo los Estados que firman y ratifican una convenci\u00f3n pueden estar obligados a cumplir las normas que contiene. Sin embargo, es importante tener en cuenta que en esta fase del proceso, la versi\u00f3n final aprobada de una convenci\u00f3n a\u00fan no es legalmente vinculante. Esto s\u00f3lo ocurre despu\u00e9s del siguiente paso: la entrada en vigor de la convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La entrada en vigor puede parecer un hecho distinguido, pero simplemente significa que a partir de un determinado momento, la convenci\u00f3n pasa a ser jur\u00eddicamente vinculante. Normalmente, para que una convenci\u00f3n pueda entrar en vigor debe cumplirse una de estas dos condiciones:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, un n\u00famero predeterminado de Estados debe firmar y ratificar el documento. <\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, la convenci\u00f3n establece una fecha concreta a partir de la cual entra en vigor. <\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo despu\u00e9s de la entrada en vigor, los Estados que han firmado y ratificado la convenci\u00f3n quedan vinculados por \u00e9sta y se consideran partes de la misma. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, los Estados que no formen parte de los Estados negociadores originales, pero que deseen convertirse en parte, pueden hacerlo posteriormente. Este proceso se denomina adhesi\u00f3n. Este hecho es bastante com\u00fan, como fue el caso de muchas partes de la CDN<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Firma de la Convenci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El 20 de noviembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob\u00f3<\/a> la CDN<\/a>. Tras un largo y dif\u00edcil periodo de elaboraci\u00f3n de casi 10 a\u00f1os, la versi\u00f3n final de la Convenci\u00f3n<\/a> se hizo oficial y se abri\u00f3 a las firmas (Fottrell, 2021). Para que la Convenci\u00f3n<\/a> entrara en vigor, era necesario que 20 Estados ratificaran el tratado<\/a> (art. 49(2) de la CDN; Crawford, 2012). <\/p>\n\n\n\n

En gran parte gracias a James Grant, Director Ejecutivo de UNICEF en aquel momento, y a sus esfuerzos de presi\u00f3n, este objetivo se alcanz\u00f3 en un periodo de tiempo asombrosamente corto (Tobin, 2019). La CDN<\/a> se abri\u00f3 a la firma el 26 de enero de 1990 y el 3 de agosto de 1990, Bangladesh fue el vig\u00e9simo estado en ratificar la convenci\u00f3n. Como resultado, la CDN<\/a> entr\u00f3 en vigor el 2 de septiembre de 1990 (Base de datos de los \u00f3rganos de tratados de las Naciones Unidas, s.f<\/em>.). <\/p>\n\n\n\n

Ello marc\u00f3 el inicio de algo nuevo y extraordinario; los ni\u00f1os fueron vistos como titulares de derechos, m\u00e1s que como sujetos de derechos humanos (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2007). En lugar de un enfoque asistencialista de los ni\u00f1os en el que s\u00f3lo son objeto de buenos cuidados, ahora se les considera seres humanos e individuos con sus propios derechos (UNICEF, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

En los a\u00f1os siguientes, un Estado tras otro se fue adhiriendo a la CDN<\/a>. En la d\u00e9cada de los 90, la asombrosa cifra de 170 Estados \u2014entre los que se encontraban Yemen, los Pa\u00edses Bajos, Kenia, Indonesia y Ecuador\u2014 se adhirieron a la Convenci\u00f3n<\/a> (Base de datos de los \u00f3rganos de tratados de las Naciones Unidas, s.f.). En la d\u00e9cada siguiente, Timor-Leste, Serbia y Montenegro tambi\u00e9n se adhirieron a la CDN<\/a> (Base de datos de los \u00f3rganos de tratados de las Naciones Unidas, s.f.). <\/p>\n\n\n\n

Sud\u00e1n del Sur y Somalia son las partes m\u00e1s recientes en unirse a la Convenci\u00f3n<\/a>. Ambos pa\u00edses se adhirieron en 2015, con lo que el n\u00famero total de signatarios y partes de la CDN<\/a> asciende a 163 y 196, respectivamente (Base de datos de los \u00f3rganos de tratados de las Naciones Unidas, s.f.). Sin embargo, de esos 163 signatarios, un Estado, conocido por haber firmado pero no ratificado el tratado, a\u00fan no es parte de la CDN<\/a>: Estados Unidos.<\/a><\/p>\n\n\n\n

El Estado que podr\u00eda no unirse jam\u00e1s <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Durante los 10 a\u00f1os que dur\u00f3 la elaboraci\u00f3n<\/a> de la Convenci\u00f3n<\/a>, Estados Unidos<\/a> fue uno de los principales impulsores del proceso (Davidson, 2014). De hecho, hizo recomendaciones textuales para 38 art\u00edculos diferentes de la CDN<\/a> y propuso numerosas disposiciones sustantivas nuevas; m\u00e1s que cualquier otra parte redactora (Davidson, 2014). Una vez aprobada la Convenci\u00f3n<\/a> y abierta a la firma, Estados Unidos<\/a> la firm\u00f3. Sin embargo, a diferencia de otras partes, EE. UU<\/a>. se neg\u00f3 a ratificarla. Esto nos lleva a preguntarnos por qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, el Senado de EE. UU. ha expresado su preocupaci\u00f3n por que la CDN<\/a> disminuya y se oponga a los derechos de los padres (Bartholet, 2011; Davidson, 2014; Killbourne, 1998). El argumento es que, al permitir que los ni\u00f1os sean considerados titulares de derechos, los padres ya no pueden tomar ninguna decisi\u00f3n por ellos y esencialmente se les da a los ni\u00f1os el derecho a rebelarse contra sus padres (Killbourne, 1998). Sin embargo, si se examina la Convenci\u00f3n<\/a> con m\u00e1s detenimiento, queda claro que este argumento se basa en un malentendido.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el Senado estadounidense cree que la CDN<\/a> podr\u00eda tener consecuencias de gran alcance para la gobernanza de su Estado (Davidson, 2014; Killbourne, 1998). Esto es potencialmente cierto, ya que la ratificaci\u00f3n de la CDN<\/a> significar\u00eda que el gobierno federal podr\u00eda legislar sobre temas que normalmente se reservan para los propios estados (referido a los estados dentro de EE. UU<\/a>.) (Killbourne, 1998). Por otra parte, adem\u00e1s de la gobernanza interna, los antinternacionalistas tambi\u00e9n argumentan que, al ratificar el derecho internacional, un Estado renuncia a una parte de su soberan\u00eda y podr\u00eda ser responsabilizado a nivel internacional (Davidson, 2014).<\/p>\n\n\n\n

Sean cuales sean las razones, la realidad es que es poco probable que Estados Unidos<\/a> se adhiera a la Convenci\u00f3n<\/a>. Aunque, curiosamente, EE. UU<\/a>. ha ratificado tanto el Protocolo Facultativo sobre la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os en los conflictos armados<\/a> como el Protocolo Facultativo sobre la venta, la prostituci\u00f3n y la pornograf\u00eda infantil<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Escrito por Yunus Oppier<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducido por Marta Anc\u00edn<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Revisado por In\u00e9s Mar\u00eda Campillo<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00daltima actualizaci\u00f3n el 16 de diciembre de 2021<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/h4>\n\n\n\n

Bartholet, E. (2011). Ratification by the United States of the Convention on the Rights of the child: Pros and cons from a child\u2019s rights perspective. Annals of the American Academy of Political and Social Science<\/em>, 633<\/em>(1), 80\u2013101.  https:\/\/doi.org\/10.1177\/0002716210382389, accessed on September 27, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

Crawford, J. (2012). Brownlie\u2019s Principles of Public International Law<\/em> (8th ed.). Oxford University Press.<\/p>\n\n\n\n

Davidson, H. (2014). Does the U.N. Convention on the Rights of the Child Make a Difference? Michigan State International Law Review<\/em>, 22<\/em>(2), 497\u2013530. Retrieved from https:\/\/heinonline.org\/HOL\/P?h=hein.journals\/mistjintl22&i=517, accessed on September 27, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

Fottrell, D. (2021). Revisiting Children\u2019s Rights: 10 Years of the UN Convention on the Rights of the Child<\/em>. Brill.<\/p>\n\n\n\n

Killbourne, S. (1998). Opposition to U.S. Ratification of the United Nations Convention on the Rights of the Child: Responses to Parental Rights Arguments. Loyola Poverty Law Journal<\/em>, 4<\/em>, 55\u2013112. Retreived from https:\/\/heinonline.org\/HOL\/P?h=hein.journals\/lopo4&i=65, accessed on  September 28, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

Tobin, J. (2019). Introduction: The Foundation for Children\u2019s Rights. In The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary<\/em> (pp. 1\u201320). Oxford University Press. Retreived from https:\/\/doi.org\/10.1093\/law\/9780198262657.001.0001, accessed on September 26, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

UN Office of the High Commissioner for Human Rights. (2007). Legislative History of the Convention on the Rights of the Child Vol. 1<\/em>. Retreived from https:\/\/www.ohchr.org\/Documents\/Publications\/LegislativeHistorycrc1en.pdf, accessed on September 27, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

UN Treaty Body Database<\/em>. (n.d.). Retrieved September 30, 2021. Retrieved from https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/, accessed on September 30, 2021<\/a><\/p>\n\n\n\n

UNICEF,Convention on the Rights of the Child<\/em>. (n.d.). Retrieved from https:\/\/www.unicef.org\/child-rights-convention\/, accessed on September 30,2021<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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