{"id":2348,"date":"2016-01-22T14:46:50","date_gmt":"2016-01-22T14:46:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.humanium.org\/es\/?page_id=2348"},"modified":"2025-12-13T21:12:34","modified_gmt":"2025-12-13T21:12:34","slug":"yibuti","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/yibuti\/","title":{"rendered":"Ni\u00f1os de Yibuti"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Descubriendo los Derechos del Ni\u00f1o en Yibuti<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div class=\"wp-block-image is-style-rounded\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528137584.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15530\" srcset=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528137584.jpg 200w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528137584-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div class=\"wp-block-image is-style-rounded\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1700869537.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15531\" srcset=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1700869537.jpg 200w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1700869537-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><strong>Yibuti ha hecho grandes esfuerzos tras las \u00faltimas recomendaciones del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de 2008, sobre todo desde el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/justicia\/\">punto de vista legislativo.<\/a> Se extrae adem\u00e1s del informe sobre este pa\u00eds enviado al Comit\u00e9 de los derechos humanos en 2020 (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020). Sin embargo, se encuentra con <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/\">numerosos problemas<\/a> que impiden todav\u00eda que los ni\u00f1os de Yibuti puedan disfrutar plenamente de sus derechos, en particular los pocos recursos&nbsp;(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2008), los numerosos flujos migratorios y la trata de personas o incluso la fuerte presencia de tradiciones que no son compatibles con los <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derechos-ninos\/\">derechos del ni\u00f1o<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<iframe src=\"https:\/\/www.google.com\/maps\/embed?pb=!1m18!1m12!1m3!1d1999536.3981205819!2d41.50601378838492!3d11.811126241053287!2m3!1f0!2f0!3f0!3m2!1i1024!2i768!4f13.1!3m3!1m2!1s0x1622d46734f9f601%3A0x1472bba7ef0f5b88!2sDjibouti!5e0!3m2!1sen!2shr!4v1619157142425!5m2!1sen!2shr\" width=\"600\" height=\"450\" style=\"border:0;\" allowfullscreen=\"\" loading=\"lazy\"><\/iframe>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p><strong>Poblaci\u00f3n:<\/strong> 973.560<br><strong>Pob. de 0 a 14 a\u00f1os:<\/strong> 29 %<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p><strong>Esperanza de vida:<\/strong> 67 a\u00f1os<br><strong>Mortalidad en menores de 5 a\u00f1os:<\/strong> 58 \u2030<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Yibuti de un vistazo <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Rep\u00fablica de Yibuti es un peque\u00f1o pa\u00eds africano de 25.030km<sup>2<\/sup> situado en el Cuerno de \u00c1frica. La mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n vive en la capital Yibuti (PopulationData.net, 2020). Estamos hablando de un pa\u00eds pobre, con un PIB d\u00e9bil (0,495 en 2018) (Atlasocio.com, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Yibuti es una antigua colonia francesa. Antes de adoptar este nombre a ra\u00edz de su independencia el 27 de junio de 1977, a este pa\u00eds se le conoci\u00f3 como Somalia francesa de 1896 a 1967, y posteriormente como territorio franc\u00e9s de los Afars y los Isas de 1967 a 1977 (Schraeder, 2021). De este pasado colonial, Yibuti mantiene una relaci\u00f3n estrecha con <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/francia\/\"><strong>Francia<\/strong><\/a>, de quien recibe ayuda econ\u00f3mica, y con los <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/estados-unidos\/\"><strong>Estados Unidos<\/strong><\/a>, con presencia militar all\u00ed (Universit\u00e9 de Sherbrooke, s.d.).&nbsp;<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15539\" style=\"width:435px;height:290px\" srcset=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-830x553.jpg 830w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-230x153.jpg 230w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-350x233.jpg 350w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-480x320.jpg 480w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1528142660-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Este pa\u00eds es beneficiario del Plan Marco de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de 2018-2022, que tiene como finalidad maximizar y garantizar la sinergia entre los diferentes programas (Nations Unies Djibouti et R\u00e9publique de Djibouti, s.d.). Los resultados esperados de este programa tienen en cuenta los desaf\u00edos a los que los ni\u00f1os de este pa\u00eds se enfrentan, especialmente el acceso a la educaci\u00f3n de todos los ni\u00f1os y en especial las <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/discriminacion\/derechos-ninas\/\"><strong>ni\u00f1as<\/strong><\/a>&nbsp;(Nations Unies Djibouti et R\u00e9publique de Djibouti, s.d.).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Rep\u00fablica de Yibuti hace frente a fuertes flujos migratorios (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme, 2013), y tiene instalados campos de refugiados. Por lo tanto, es importante tener en cuenta la situaci\u00f3n de estos ni\u00f1os y la fragilidad que existe en la protecci\u00f3n de sus derechos en los campos de refugiados, especialmente debido a la fuerte presi\u00f3n migratoria (Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes, 2011).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Estatuto de los derechos del ni\u00f1o <\/strong><a href=\"#_ftn1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/h2>\n\n\n\n<p>A nivel internacional, Yibuti ha realizado grandes esfuerzos, siguiendo las recomendaciones del Comit\u00e9 de los derechos del ni\u00f1o. De este modo, Yibuti ha ratificado numerosos instrumentos fundamentales sobre los derechos de los ni\u00f1os (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Estas ratificaciones se adhieren a la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/convencion-texto\/\"><strong>Convenci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os<\/strong><\/a>. Para poder aplicar mejor esta \u00faltima, el Estado, gracias a una red de socios para el desarrollo, ha creado departamentos p\u00fablicos que se ocupan de los principales servicios sociales de los ni\u00f1os (educaci\u00f3n, salud, protecci\u00f3n social), con m\u00e1s recursos, tanto humanos como financieros(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020). Par complementar esta convenci\u00f3n, se han implementado protocolos facultativos. Sus obligaciones pueden que sean m\u00e1s exigentes que las de la convenci\u00f3n original. De este modo, los Estados deben decidir de manera independiente si las deben o no poner ellos mismos en marcha (UNICEF, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Los protocolos facultativos son tratados completos y abiertos para firma, ratificaci\u00f3n o adhesi\u00f3n (UNICEF, 2020). De este modo, desde el 27 de abril de 2011, debe aplicar Yibuti el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/facultativo-conflictos-armados-2000\/\"><strong>Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o relacionado a la participaci\u00f3n de ni\u00f1os en los conflictos armados<\/strong><\/a> y el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/facultativo-venta-prostitucion-pornografia\/\"><strong>Protocolo facultativo de la Convenci\u00f3n de los derechos de la Ni\u00f1ez relativo a la venta, prostituci\u00f3n y pornograf\u00eda infantil<\/strong><\/a><strong>. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, Yibuti nunca ha ratificado el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/convencion\/\"><strong>Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o relativo al procedimiento de comunicaciones<\/strong><\/a> que permite a cualquier ni\u00f1o presentar una denuncia individual ante el Comit\u00e9 de los Derechos de los Ni\u00f1os. Cabe destacar que Yibuti tambi\u00e9n ha ratificado la Convenci\u00f3n (n\u00ba 182) sobre la prohibici\u00f3n de las peores formas de trabajo infantil de 1999 desde el 28 de febrero de 2005.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el punto de vista regional, Yibuti forma parte de la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/carta-africana-derechos-bienestar-nino\/\"><strong>Carta africana sobre los derechos y el bienestar del ni\u00f1o<\/strong><\/a> de 2009, Convenci\u00f3n sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo el 3 de enero de 2010 y la Convenci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana para la protecci\u00f3n y la asistencia de los desplazados internos en \u00c1frica o la Convenci\u00f3n de Kampala el 3 de enero de 2011.<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel nacional, Yibuti cuenta con numerosas leyes, para aplicar sobre todo las recomendaciones de los diferentes \u00f3rganos de las Naciones Unidas y adaptarse a los compromisos internacionales. Por otro lado, est\u00e1 la reforma del C\u00f3digo de Familia en 2002 que ha fijado la edad m\u00ednima para contraer matrimonio en los 18 a\u00f1os para mujeres y hombres. No obstante, se prev\u00e9n dos excepciones (&nbsp;(Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes, 2011). La adopci\u00f3n del C\u00f3digo de Protecci\u00f3n Legal de los Menores (CPJM) en virtud de la ley n\u00famero 5\/AN\/15\/7\u00ba L del 18 de mayo de 2015, por la que el gobierno de Yibuti realiza \u00abuna reforma de envergadura en la administraci\u00f3n de la justicia para los menores y reafirma la edad penal m\u00ednima en 13 a\u00f1os\u00bb(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Respuesta a las necesidades de los ni\u00f1os <\/strong><strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-educacion\/\"><strong>Derecho a la educaci\u00f3n<\/strong><\/a><strong> <\/strong><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La educaci\u00f3n es obligatoria para los ni\u00f1os de Yibuti con edades comprendidas entre los 6 y 16 a\u00f1os desde 2000 y la promulgaci\u00f3n de la ley sobre el sistema de ense\u00f1anza. Sin embargo, a pesar del progreso reconocido por el Comit\u00e9 de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, el derecho a la educaci\u00f3n fundamental no est\u00e1 garantizado para todos (Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Yibuti sufre una fractura social entre <strong>el entorno urbano y rural<\/strong>, los ciudadanos y los emigrantes y las poblaciones sedentarias y n\u00f3madas. As\u00ed, <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-educacion\/\"><strong>el acceso a la educaci\u00f3n<\/strong><\/a> se encuentra bastante limitado para los n\u00f3madas, los emigrantes y las personas que viven en zonas rurales a menudo aisladas y remotas&nbsp;(Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination raciale, 2017).<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15537\" style=\"width:452px;height:339px\" srcset=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-768x576.jpg 768w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-2048x1536.jpg 2048w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-830x623.jpg 830w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-230x173.jpg 230w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-350x263.jpg 350w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1106645840-480x360.jpg 480w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>El Comit\u00e9 de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales ha puesto en marcha un proyecto piloto de escuelas m\u00f3viles, que podr\u00eda suponer una respuesta a la aplicaci\u00f3n en dos velocidades de este derecho fundamental(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Adem\u00e1s del acceso a la educaci\u00f3n, su calidad y el abandono escolar son preocupantes. Hay una tasa elevada de fracaso escolar, sobre todo a causa de un sistema escolar y un programa educativo que no est\u00e1n adaptados a las realidades de los pa\u00edses y situaciones concretas con, por ejemplo, el nomadismo y la presencia de tribus tribales, que tienen sus propias <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/practicas-culturales\/\"><strong>tradiciones<\/strong><\/a> que respetar(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el gobierno de Yibuti, \u00abla tasa bruta de escolarizaci\u00f3n subi\u00f3 un 11,2% en 2006-2015, pasando de 57,8% a 79%, y se evidencia una peor tasa de escolarizaci\u00f3n de ni\u00f1as(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020). Seg\u00fan UNICEF, \u00abde cada cinco ni\u00f1os, uno no est\u00e1 escolarizado. Los ni\u00f1os n\u00f3madas, emigrantes y refugiados, los ni\u00f1os con discapacidad y las ni\u00f1as son los m\u00e1s afectados\u00bb (UNICEF, 2018).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-salud\/\"><strong>Derecho a la salud<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El acceso a la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-salud\/\"><strong>salud<\/strong><\/a> es un problema en Yibuti y se refleja sobre todo en la elevada de mortalidad maternal (Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Evidencia el problema m\u00e1s grande del acceso a la sanidad de toda la poblaci\u00f3n, y se produce una fuerte desigualdad en el disfrute del derecho a la salud especialmente por preocupaciones presupuestarias(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Esto afecta en especial a las zonas rurales, particularmente marginalizadas(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). La tasa de <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/salud\/mortalidad-infantil\/\"><strong>mortalidad infantil<\/strong><\/a> sigue siendo elevada. Seg\u00fan UNICEF, \u00abde cada catorce ni\u00f1os, uno est\u00e1 en riesgo de perder la vida antes de cumplir los cinco a\u00f1os por razones que se pueden evitar\u00bb (UNICEF, 2018).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/droit-a-la-protection\/\"><strong>Derecho a la protecci\u00f3n<\/strong><\/a><strong> <\/strong><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En l\u00edneas generales, la violencia y los abusos sobre los ni\u00f1os de Yibuti son moneda corriente (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme, 2013), burlando el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/droit-a-la-protection\/\"><strong>derecho a la protecci\u00f3n<\/strong><\/a>. Los <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/violencia\/abuso-infantil\/\"><strong>castigos corporales<\/strong><\/a> sobre los ni\u00f1os no est\u00e1n claramente prohibidos. Ninguna ley proh\u00edbe claramente estas pr\u00e1cticas de los padres o dem\u00e1s figuras de autoridad. A pesar de disposiciones para encuadrar los castigos corporales (por ejemplo, la tortura est\u00e1 prohibida, al igual que prohibir comida&nbsp;(Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2018)), pero no hay nada que proh\u00edba las palizas, por ejemplo (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, los castigos corporales son tolerados en el seno de la familia, de hecho, vinculado especialmente a la tradici\u00f3n(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Por otro lado, la situaci\u00f3n en los campos de refugiados es problem\u00e1tica, con situaciones de violencia f\u00edsica y sexual sobre los ni\u00f1os (Comit\u00e9 de los derechos humanos, 2013; Comit\u00e9 para eliminar la discriminaci\u00f3n racial, 2017). Se da tambi\u00e9n en el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/violencia\/abuso-infantil\/\"><strong>sistema judicial de Yibuti<\/strong><\/a>, donde se producen \u00abalegaciones de violencia sexual contra menores delincuentes en las prisiones a los que no se da voz en las encuestas o persecuciones\u00bb (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme, 2013).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Los menores no son sistem\u00e1ticamente separados de los adultos y el <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/justicia\/ninos-detenidos\/\"><strong>encarcelamiento<\/strong><\/a><strong> <\/strong>es la condena m\u00e1s aplicada, y no las condenas de sustituci\u00f3n (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme, 2013). Sin embargo, seg\u00fan el Informe que analiza entre treinta y cincuenta informes peri\u00f3dicos presentados por Yibuti de conformidad con el art\u00edculo 44 de la Convenci\u00f3n, entre 2012 y 2020, el gobierno ha indicado que su C\u00f3digo de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica de los Menores (CPJM) aplica <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/justicia\/efectos-justicia-menores\/\"><strong>condenas alternativas<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Comit\u00e9 de los derechos del ni\u00f1o, 2020).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-identidad\/\"><strong>Derecho a la identidad<\/strong><\/a><strong> <\/strong><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Existe un problema en el registro de nacimientos en Yibuti. Casi un cuarto de los nacimientos no es registrado. Aunque, desde julio de 2013, se entregan certificados a los ni\u00f1os nacidos en los campos de refugiados&nbsp;(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013), los ni\u00f1os refugiados que nacen fuera de los campos no est\u00e1n siendo registrados de manera sistem\u00e1tica. Es m\u00e1s, bajo el r\u00e9gimen del C\u00f3digo de nacionalidad de Yibuti, los ni\u00f1os nacidos de padres extranjeros pueden acabar siendo <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-identidad\/\"><strong>ap\u00e1tridas<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013) y, de este modo, quedar sin protecci\u00f3n. El registro de nacimientos garantiza a los ni\u00f1os acceso a servicios b\u00e1sicos tales como la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-salud\/\"><strong>sanidad<\/strong><\/a>, la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/droit-a-la-protection\/\"><strong>protecci\u00f3n social<\/strong><\/a> y la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-educacion\/\"><strong>educaci\u00f3n<\/strong><\/a>, y les protege del trabajo infantil, la explotaci\u00f3n, la trata de ni\u00f1os y el matrimonio infantil (UNICEF, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>En 2012, seg\u00fan la encuesta EDSF\/PAPFAM, 92,6 % de los nacimientos de los ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os han sido registrados. Sin embargo, solo el 79,1% de los nacimientos en el entorno rural son registrados&nbsp;(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020). Cerca del 7% de los ni\u00f1os de Yibuti por debajo de los cinco a\u00f1os no han recibido a\u00fan sus certificados de nacimiento, seg\u00fan este estudio&nbsp;(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020)..<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Factores de riesgo -&gt; Desaf\u00edos espec\u00edficos del pa\u00eds <\/strong><strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Acceso a la <\/strong><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-alimentacion\/\"><strong>alimentaci\u00f3n<\/strong><\/a><strong> y el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-agua\/\"><strong>agua<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El acceso al <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-agua\/\"><strong>agua<\/strong><\/a> y a la comida supone un problema en Yibuti, especialmente en el contexto del <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/focus\/environnement\/urgence-climatique\/\"><strong>cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/a> y los fuertes flujos migratorios. La inseguridad alimentaria y el dif\u00edcil al acceso al agua son una realidad en este pa\u00eds, sobre todo para las poblaciones rurales. Se ven aumentadas por la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/pobreza\/pobreza-infantil\/\"><strong>pobreza<\/strong><\/a> de las familias. El gobierno es consciente de ello y ha puesto en marcha una pol\u00edtica de gran alcance para reducir la inseguridad alimentaria y la malnutrici\u00f3n, pero tambi\u00e9n el desarrollo rural y social duradero desde 2009 (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Para hacer frente a la falta de recursos financieros, el pa\u00eds recibe la ayuda de socios para el desarrollo, como la puesta en marcha del Programa Nacional de Seguridad Alimentaria de 2012 a 2017(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020). El reciente proyecto transfronterizo de toma de agua entre Yibuti y <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/etiopia\/\"><strong>Etiop\u00eda<\/strong><\/a> es otro ejemplo (Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el gobierno de Yibuti, <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/salud\/ninos-enfermos\/\"><strong>la inseguridad alimentaria<\/strong><\/a> se va visto reducida desde 2013. De hecho, seg\u00fan las cifras, entre octubre de 2016 y mayo de 2019, se ha producido una bajada del 26% en el n\u00famero de hogares en situaciones de inseguridad alimentaria.&nbsp; La inseguridad alimentaria se ha reducido a la mitad, y el 60% de los hogares que han salido de esta situaci\u00f3n est\u00e1n en zonas aisladas(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant, 2020).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/explotacion\/\"><strong>Trabajo y trata infantil<\/strong><\/a><strong> <\/strong><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/explotacion\/trabajo-infantil\/%20\"><strong>trabajo infantil<\/strong><\/a> en Yibuti, y sobre todo bajo las peores condiciones, es una verdadera plaga&nbsp;(Bureau of International Affairs, 2019). El gobierno ha hecho esfuerzos por intentar erradicarlo, como dotar de medios m\u00e1s importantes a la polic\u00eda con la creaci\u00f3n de la brigada de menores y a trav\u00e9s del Ministerio de Trabajo. Sin embargo, como se\u00f1ala la Oficina de Relaciones Internacionales de los Estados Unidos, los menores aun ejercen las peores formas de trabajo, entre las que destaca la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/explotacion\/explotacion-sexual-infantil\/\"><strong>explotaci\u00f3n sexual<\/strong><\/a> con fines comerciales o <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/pobreza\/ninos-calle\/\"><strong>en las calles<\/strong><\/a><strong>.<\/strong> Se trata de empleos informales donde, evidentemente, las normas legales, como la edad m\u00ednima, no se aplican &nbsp;(Bureau of International Affairs, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>A menudo las ni\u00f1as son v\u00edctimas de explotaci\u00f3n en su condici\u00f3n de empleadas del hogar (Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes, 2011). La influencia normativa de los inspectores de trabajo es inexistente. Los esfuerzos del gobierno no son suficientes. De hecho, hay una falta de recursos tanto humanos como financieros. Esto presenta la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo aplicar las leyes.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15540\" style=\"width:422px;height:281px\" srcset=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-830x553.jpg 830w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-230x153.jpg 230w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-350x233.jpg 350w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-480x320.jpg 480w, https:\/\/www.humanium.org\/es\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/shutterstock_1719653344-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Es m\u00e1s, muchos ni\u00f1os, adem\u00e1s de trabajar en las calles, y de vivir en ellas, no reciben ayuda de la sociedad civil debido a la capacidad restringida que tienen por la extensi\u00f3n de los casos(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Es necesario que el pa\u00eds realice avances para asegurar que estos ni\u00f1os se reintegran en el sistema escolar, adem\u00e1s de garantizar <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/derecho-vida\/\"><strong>las necesidades b\u00e1sicas<\/strong><\/a>, tales como un techo y comida (Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013).<\/p>\n\n\n\n<p>Yibuti ha ratificado el Protocolo para prevenir, reprimir y castigar el tr\u00e1fico de personas, en especial de las mujeres y de los ni\u00f1os, en 2005 y ha adoptado leyes de aplicaci\u00f3n, entre las que destaca la ley n\u00b0 210\/AN\/07\/5 L de 2007 sobre la lucha contra la trata de personas &nbsp;(Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme, 2013) y la ley n\u00b0133 de 2016 sobre la lucha contra la trata de personas y el tr\u00e1fico ilegal de emigrantes. Sin embargo, la trata de personas es una triste realidad en el pa\u00eds. Yibuti est\u00e1 considerada una \u00abplataforma giratoria\u00bb&nbsp;(Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination raciale, 2017) que afecta principalmente a las mujeres y a <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/explotacion\/\"><strong>los ni\u00f1os<\/strong><\/a><strong>, especialmente <\/strong>extranjeros, que se puede ver de este modo envuelto en la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/explotacion\/explotacion-sexual-infantil\/\"><strong>explotaci\u00f3n sexual<\/strong><\/a>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/practicas-culturales\/\"><strong>Mutilaci\u00f3n genital femenina<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Yibuti es un pa\u00eds donde la tradicional pr\u00e1ctica de la <a href=\"https:\/\/www.humanium.org\/es\/enfoques-tematicos\/practicas-culturales\/mutilacion-genital\/\"><strong>mutilaci\u00f3n genital femenina<\/strong><\/a> se encuentra muy presente, adem\u00e1s de que existe tambi\u00e9n el matrimonio de ni\u00f1as&nbsp;(UNICEF, 2021), a pesar de la promulgaci\u00f3n de la ley n\u00b0 55\/AN\/09\/6\u00aa L relativa a la violencia contra las mujeres, sobre todo la mutilaci\u00f3n genital femenina(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013). Esta pr\u00e1ctica constituye un delito desde 1995 (Comit\u00e9 contre la torture, 2011).<\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n se posa de nuevo en la aplicaci\u00f3n efectiva de provisiones para la prohibici\u00f3n de la mutilaci\u00f3n genital femenina, que plantea el Comit\u00e9 de derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales en sus observaciones finales de 2013(Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, 2013) y la propia Yibuti, en su informe para el Comit\u00e9 contra la tortura(Comit\u00e9 contre la torture, 2011).&nbsp; Seg\u00fan PNUD en Yibuti, en 2018, 41.000 personas han recibido&nbsp; <strong>formaci\u00f3n sobre la mutilaci\u00f3n genital femenina<\/strong> (PNUAD, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Redactado por Juliette Bail<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Traducido por Nieves Carazo<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>\u00daltima actualizaci\u00f3n el 1 de marzo de 2021<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Referencias:<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-cc2030b9-b8c1-44b1-ac68-2da93c0c1483\">Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant. (2020, Janvier 27). <em>Rapport valant troisi\u00e8me \u00e0 cinqui\u00e8me rapports p\u00e9riodiques soumis par Djibouti en application de l\u2019article 44 de la Convention, attendu en 2012 .<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-8d557084-7080-4ebf-bfa1-bf889c2640e4\"><a href=\"https:\/\/atlasocio.com\/classements\/economie\/developpement\/classement-etats-par-indice-de-developpement-humain-monde.php\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Atlasocio.com. (2020, Septembre 01). <em>Classement des \u00c9tats du monde par Indice de D\u00e9veloppement Humain (IDH)<\/em>. R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur Atlasocio.com.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-3db277ec-8f55-44dc-887b-a8ca185c03f0\"><a href=\"https:\/\/www.dol.gov\/agencies\/ilab\/resources\/reports\/child-labor\/djibouti\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Bureau of International Affairs. (2019). <em>Child Labor and Forced Labor Reports &#8211; Djibouti<\/em>. R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur U.S Department of Labor.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-8a47d37c-f09a-4ede-b0e3-0f32f01bac4f\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=CAT\/C\/DJI\/CO\/1&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 contre la torture. (2011, D\u00e9cembre 22). <em>Examen des rapports pr\u00e9sent\u00e9s par les \u00c9tats parties en application de l\u2019article 19 de la Convention.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-2a1b2c77-64cb-4afd-a2c6-5421a68cb35a\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=CRC\/C\/DJI\/CO\/2&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant. (2008, octobre 7). <em>Examen des rapports pr\u00e9sent\u00e9s par les \u00c9tats parties en application de l&#8217;article 44 de la Convention &#8211; Observations finales: Djibouti.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-1bf66958-3d03-41af-af13-f91863b77b0f\">Comit\u00e9 des droits de l&#8217;enfant. (2020). <em>Rapport valant troisi\u00e8me \u00e0 cinqui\u00e8me rapports p\u00e9riodiques soumis par Djibouti en application de l\u2019article 44 de la Convention, attendu en 2012.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-4261c8b7-ec81-49a7-ad3a-0746acbf9366\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=CCPR\/C\/DJI\/CO\/1&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 des droits de l&#8217;Homme. (2013, novembre 19). <em>Observations finales concernant le rapport initial de Djibouti.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-181ae883-a7d2-475f-b4e2-a8dc6ae431e4\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=E\/C.12\/DJI\/CO\/1-2&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels. (2013, D\u00e9cembre 30). <em>Observations finales concernant le rapport initial et le deuxi\u00e8me rapport p\u00e9riodique de Djibouti.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-0e2dfb11-f438-41b4-ace4-f4fd1e74b6cd\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=CEDAW\/C\/DJI\/CO\/1-3&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes. (2011, ao\u00fbt 2). <em>Observations finales du Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-4c18d70e-0668-4483-a633-ae81a13adc15\"><a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=CERD\/C\/DJI\/CO\/1-2&amp;Lang=Fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination raciale. (2017, Septembre 15). <em>Observations finales concernant le rapport de Djibouti valant rapport initial et deuxi\u00e8me rapport p\u00e9riodique.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur OHCHR.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-548c9f65-9a73-4e20-b0fc-6344fc0be6dd\"><a href=\"https:\/\/endcorporalpunishment.org\/wp-content\/uploads\/country-reports\/Djibouti_FR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children. (2018, Juin). <em>Ch\u00e2timents corporels des enfants \u00e0 Djibouti.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-d53aede4-7adb-46a1-ad9c-aad96771dbf3\">Nations Unies Djibouti et R\u00e9publique de Djibouti. (s.d.). <em>PNUAD 2018-2022 : Ensemble pour un meilleur avenir<\/em>. R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur UNICEF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-2d3cc96a-945f-4ef7-b9b0-ae3acc56faa6\"><a href=\"https:\/\/djibouti.un.org\/sites\/default\/files\/2020-10\/RAPPORT%20UNDAF%20DJIBOUTI%202018%20final%20double.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PNUAD. (2019). <em>Rapport annuel 2018.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur Nations Unies \u00e0 Djibouti<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-2809a7ff-5810-46a4-90a8-1fa8f13c5e09\">PopulationData.net. (2020, Mars 16). <em>Djibouti<\/em>. R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur PopulationData.net.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-b96bb92a-13c9-424c-b787-faa707ef4302\"><a href=\"https:\/\/www.unicef.org\/djibouti\/media\/256\/file\/Partenariats%20pour%20les%20enfants%202018-2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">UNICEF. (2018, Janvier). <em>Partenariats pour les enfants &#8211; Programmes de Pays &#8211; UNICEF &#8211; Gouvernement de Djibouti &#8211; 2018-2022.<\/em> R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur UNICEF<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" id=\"block-d362a357-e6cc-49b9-8c8d-a3935cde079d\">UNICEF. (2021). <em>Understanding the Relationship between Child Marriage and Female Genital Mutilation: A statistical overview of their co-occurrence and risk factors<\/em>. R\u00e9cup\u00e9r\u00e9 sur Reliefweb.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Este art\u00edculo no pretende presentar una vista exhaustiva o representativa de los derechos de los ni\u00f1os en Yibuti. De hecho, uno de los muchos desaf\u00edos que encontramos es la falta de informaci\u00f3n actualizada sobre los ni\u00f1os. Este art\u00edculo se basa principalmente en fuentes de las Naciones Unidas que deben ser corroboradas con recursos procedentes de otros organismos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Descubriendo los Derechos del Ni\u00f1o en Yibuti Yibuti ha hecho grandes esfuerzos tras las \u00faltimas recomendaciones del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de 2008, sobre todo desde el punto de vista legislativo. 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