{"id":15641,"date":"2021-05-11T12:38:52","date_gmt":"2021-05-11T12:38:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?p=15641"},"modified":"2021-05-11T12:40:38","modified_gmt":"2021-05-11T12:40:38","slug":"el-circulo-virtuoso-de-la-participacion-significativa-de-los-ninos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/el-circulo-virtuoso-de-la-participacion-significativa-de-los-ninos\/","title":{"rendered":"El c\u00edrculo virtuoso de la participaci\u00f3n significativa de los ni\u00f1os"},"content":{"rendered":"\n

El d\u00eda 1 de abril de 2021, la Uni\u00f3n Europea y el Consejo de Europa lanzaron el proyecto conjunto \u201cCP4EUROPE\u201d. Este proyecto tiene como objetivo incrementar los medios y oportunidades para la participaci\u00f3n<\/a> de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as (Consejo de Europa, 2021). A pesar de que la participaci\u00f3n se considera un derecho fundamental del ni\u00f1o, <\/a>a\u00fan existe una creciente necesidad de proyectos que incluyan este valor fundamental, incluso cuando ya han transcurrido m\u00e1s de 30 a\u00f1os desde la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN)<\/a>. Esto plantea un interrogante: dada la importancia de la participaci\u00f3n infantil, \u00bfpor qu\u00e9 este derecho todav\u00eda no se cumple de manera efectiva?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la participaci\u00f3n significativa?<\/h2>\n\n\n\n

Si bien la participaci\u00f3n no se menciona expl\u00edcitamente en la CDN<\/a>, el concepto deriva del derecho del ni\u00f1o a ser escuchado y tomado en serio (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009). Este derecho se encuentra en el art\u00edculo 12 de la CDN y es considerado uno de los cuatro principios fundamentales de la misma (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009). <\/p>\n\n\n\n

Esto supone que la participaci\u00f3n no es solamente un derecho aislado, sino que debe incluirse en la implementaci\u00f3n de todos los derechos del ni\u00f1o<\/a>. Por este motivo, los ni\u00f1os y las ni\u00f1as deber\u00edan estar involucrados en el desarrollo de todas las pol\u00edticas, programas y medidas que les afecten (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009).<\/p>\n\n\n\n

Aunque parezca sencillo, proyectos como CP4EUROPE indican que no es as\u00ed. Para satisfacer los requisitos de participaci\u00f3n, no basta con preguntar a un ni\u00f1o cu\u00e1l es su punto de vista sobre un determinado tema, sino que adem\u00e1s, este debe tomarse en serio. En otras palabras, las opiniones expresadas por los ni\u00f1os y las ni\u00f1as en un marco de participaci\u00f3n no deber\u00edan ser ignoradas. De lo contrario, la participaci\u00f3n no ser\u00eda significativa y no tendr\u00eda valor alguno. Para considerarse significativa, la participaci\u00f3n deber\u00eda contener tres elementos esenciales: informar, escuchar e involucrar (Bouma et al., 2018).<\/p>\n\n\n\n

El primer elemento estipula informar al ni\u00f1o sobre sus derechos a participar, las posibilidades de participar, el enfoque de la participaci\u00f3n y las consecuencias que su contribuci\u00f3n podr\u00eda tener (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009). Por \u00faltimo, se deber\u00eda informar al ni\u00f1o sobre la decisi\u00f3n tomada y si su aporte ha contribuido de alguna manera en esa decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El segundo elemento considera que no solamente debe darse a los ni\u00f1os y a las ni\u00f1as la oportunidad de ser escuchados, sino que tambi\u00e9n deben ser alentados a hacerlo (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009). Es importante tener en cuenta que, si bien tienen la oportunidad de hacerlo, los ni\u00f1os y las ni\u00f1as deber\u00edan tener la libertad de optar por expresar sus opiniones (Bouma et al., 2018).<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo elemento insta a la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as en todo el proceso de toma de decisiones. Esto se vincula con los primeros dos puntos y determina que la participaci\u00f3n no es un evento excepcional, sino que implica una intervenci\u00f3n continua del ni\u00f1o (Bouma et al., 2018). Por lo tanto, para que la participaci\u00f3n sea verdaderamente significativa, el ni\u00f1o debe ser informado, escuchado e involucrado en cada etapa del proceso de toma de decisiones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El valor de la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os<\/h2>\n\n\n\n

Permitir la participaci\u00f3n continua puede requerir un esfuerzo mayor, pero los beneficios superan en gran medida a los costos (Janta et al., 2021). Establecer espacios de participaci\u00f3n significativa impacta de forma positiva en la autoconfianza, la autoestima, las capacidades cognitivas y las habilidades sociales del ni\u00f1o involucrado (Garcia-Quiroga y Agoglia, 2020). <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, y quiz\u00e1s lo m\u00e1s importante, ense\u00f1a a los ni\u00f1os y a las ni\u00f1as a respetar a otros y a sus respectivos puntos de vista (Lansdown, 2011). Cuantos m\u00e1s ni\u00f1os tengan la oportunidad de participar, mayor ser\u00e1 el impacto positivo, lo que dar\u00e1 lugar a una mejor participaci\u00f3n (Lansdown, 2011). Es decir, la participaci\u00f3n significativa es un c\u00edrculo virtuoso que realmente empodera a los ni\u00f1os y a las ni\u00f1as, ahora y en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

No resulta sorprendente entonces que la participaci\u00f3n significativa no beneficie \u00fanicamente al ni\u00f1o, sino que se ha demostrado que favorece a toda la sociedad (Lansdown, 2011). Existen numerosos estudios que demuestran que la participaci\u00f3n significativa ha tenido una repercusi\u00f3n positiva en comunidades locales (Lansdown, 2011). Un ejemplo de este impacto puede observarse en Colombia<\/a>, donde ni\u00f1os y ni\u00f1as en edad escolar han desarrollado un programa para la conservaci\u00f3n de los bosques (Hart, 2013). <\/p>\n\n\n\n

Durante el programa, los ni\u00f1os y ni\u00f1as, que trabajaban en estrecha colaboraci\u00f3n con la comunidad local, ense\u00f1aban a los adultos sobre el uso sostenible del bosque<\/a>, mientras lo reforestaban con decenas de \u00e1rboles aut\u00f3ctonos. Adem\u00e1s de empoderar a los ni\u00f1os<\/a>, su participaci\u00f3n dio a toda la comunidad la oportunidad de aprender; de ser mejores.<\/p>\n\n\n\n

Obst\u00e1culos para una efectiva ejecuci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Las deficiencias de los marcos vigentes<\/h3>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 siguen siendo necesarios proyectos como el de CP4EUROPE? La verdad es que varios de los marcos regulatorios actuales fracasan a la hora de implementar la participaci\u00f3n significativa de manera eficaz (Janta et al., 2021). Se han identificado varios problemas, pero hay dos que se observan de forma recurrente: con frecuencia, la participaci\u00f3n del ni\u00f1o es de car\u00e1cter simb\u00f3lico y, en general, solo se da la oportunidad de participar a cierto grupo de ni\u00f1os y ni\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os y las ni\u00f1as perciben los marcos participativos como \u201ctokenismo\u201d (Lundy, 2007). Es decir, la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os en el proceso de toma de decisiones es meramente simb\u00f3lica. Como un \u201ccascar\u00f3n vac\u00edo\u201d, no tiene ning\u00fan impacto real en la toma de decisiones final. Algunos marcos directamente dejan de lado las opiniones que dieron, mientras que otros no informan a los participantes sobre la repercusi\u00f3n de su aporte en el proceso de toma de decisiones (Tisdall y Davis, 2004). <\/p>\n\n\n\n

Estos marcos no implementan los tres elementos de la participaci\u00f3n significativa. Ello podr\u00eda exacerbar la sensaci\u00f3n de que las opiniones de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as no importan o que no se toman en serio (Lundy, 2007). En consecuencia, los ni\u00f1os se vuelven reacios a participar (seriamente) en procesos futuros, volviendo absurdos los marcos participativos.<\/p>\n\n\n\n

Incluso si verdaderamente se toman en serio las opiniones de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as, una selecci\u00f3n sesgada de los participantes provoca una representaci\u00f3n desequilibrada de los ni\u00f1os incluidos (Janta et al., 2021). Este sesgo es doble: en primer lugar, grupos marginados como los ni\u00f1os refugiados<\/a> y los ni\u00f1os con discapacidades<\/a> quedan frecuentemente excluidos de la oportunidad de participar (Garcia-Quiroga y Agoglia, 2020); en segundo lugar, estos marcos generalmente se ajustan a ni\u00f1os y ni\u00f1as mayores y adolescentes (Janta et al., 2021). <\/p>\n\n\n\n

Debido a las modalidades participativas excluyentes y enfocadas en adultos, decenas de ni\u00f1os y ni\u00f1as son incapaces de expresar su punto de vista sobre las cuestiones que les afectan. Esto, adem\u00e1s de dificultar la implementaci\u00f3n de la participaci\u00f3n significativa, entra en conflicto con la prohibici\u00f3n de la discriminaci\u00f3n<\/a>, lo que marginaliza a\u00fan m\u00e1s a los grupos vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

La actitud de los adultos con respecto a la participaci\u00f3n infantil<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es indudable que los marcos existentes tienen sus deficiencias. Sin embargo, a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as, estas deficiencias pueden identificarse y resolverse (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009). Para lograr un cambio genuino y hacer realidad la participaci\u00f3n significativa, los ni\u00f1os y las ni\u00f1as necesitan de la buena voluntad y cooperaci\u00f3n de los adultos. Desafortunadamente, la actitud de muchos de ellos prueba ser un obst\u00e1culo considerable para llevar a cabo este cambio tan necesario.<\/p>\n\n\n\n

Con frecuencia, los adultos etiquetan a los ni\u00f1os como incompetentes, poco confiables y desinformados (Mayall, 2000). Por tanto, se asume que los ni\u00f1os y las ni\u00f1as no son capaces de participar de manera constructiva en cualquier proceso de toma de decisiones. Contrariamente a esta asunci\u00f3n, los ni\u00f1os suelen aportar perspectivas \u00fanicas de las que los adultos carecen. Por ende, involucrar a los ni\u00f1os y a las ni\u00f1as en todas las etapas podr\u00eda mejorar la relevancia, efectividad y sostenibilidad de la decisi\u00f3n tomada (Lansdown, 2011).<\/p>\n\n\n\n

Esta asunci\u00f3n es, para expresarlo de forma clara, perjudicial por m\u00e1s de una raz\u00f3n, lo que dificulta a\u00fan m\u00e1s la efectiva puesta en pr\u00e1ctica de la participaci\u00f3n significativa, y provoca que se rompa el invaluable c\u00edrculo virtuoso (Lundy, 2007). Cada vez es m\u00e1s evidente que los ni\u00f1os y las ni\u00f1as son realmente competentes (Mayall, 2000). Por lo tanto, esta mentalidad hist\u00f3ricamente arraigada entre los adultos debe desestimarse. En cambio, estos deber\u00edan asumir que los ni\u00f1os, sus ni\u00f1os y ni\u00f1as son, de hecho, competentes (Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, 2009).<\/p>\n\n\n\n

Si bien es injusto y falso afirmar rotundamente que ninguno de los marcos existentes logra una participaci\u00f3n infantil significativa, deben tomarse m\u00e1s medidas para asegurar la puesta en pr\u00e1ctica efectiva de este derecho fundamental de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as. Esta es, en efecto, la raz\u00f3n por la que necesitamos m\u00e1s proyectos como CP4EUROPE. Necesitamos un cambio radical de las creencias que comparten muchos adultos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os y las ni\u00f1as no son los seres que muchos adultos consideran que deber\u00edan ser (Heimer y Palme, 2016). Tomando esto en cuenta, lo preocupante es que, si los adultos no dejan atr\u00e1s esta postura arcaica, CP4EUROPE y otros proyectos similares no podr\u00e1n lograr el cambio tan necesario para los ni\u00f1os y las ni\u00f1as en el futuro. \u00bfEl resultado? La participaci\u00f3n significativa de ni\u00f1os competentes, optimistas e informados, y su valor para toda la sociedad, ser\u00e1n erradicadas por el \u201ctokenismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Escrito por Yunus Oppier<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducido por Mar\u00eda Eugenia Lodeiro<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Revisado por In\u00e9s M\u00aa Campillo Pazos<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/h4>\n\n\n\n

Bouma, H., L\u00f3pez L\u00f3pez, M., Knorth, E. J., & Grietens, H. (2018). Meaningful participation for children in the Dutch child protection system: A critical analysis of relevant provisions in policy documents. Child Abuse & Neglect<\/em>, 79<\/em>, 279\u2013292. <\/a><\/p>\n\n\n\n

Council of Europe. (2021, April 1). No Europe gets ready to strengthen national child participation frameworks and actionTitle<\/em>.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Garcia-Quiroga, M., & Agoglia, I. S. (2020). Too Vulnerable to Participate? Challenges for Meaningful Participation in Research With Children in Alternative Care and Adoption. International Journal of Qualitative Methods<\/em>, 19<\/em>, 160940692095896. <\/a><\/p>\n\n\n\n

Hart, R. A. (2013). Children\u2019s Participation<\/em>. Routledge.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Heimer, M., & Palme, J. (2016). Rethinking child policy post-UN convention on the rights of the child: Vulnerable children\u2019s welfare in Sweden. Journal of Social Policy<\/em>, 45<\/em>(3), 435\u2013452.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Janta, B., Bruckmayer, M., Silva, A. De, Gilder, L., Culora, A., Cole, S., Leenders, E., Schuurman, E. M., & Hagger-vaughan, A. (2021). Study on child participation in EU political and democratic life<\/em> (Issue February).<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lansdown, G. (2011). Every Child\u2019s Right to be Heard<\/em> (Vol. 0, Issue 0). Save the Children UK.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lundy, L. (2007). \u2018Voice\u2019 is not enough: conceptualising Article 12 of the United Nations Convention on the Rights of the Child. British Educational Research Journal<\/em>, 33<\/em>(6), 927\u2013942.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Mayall, B. (2000). The sociology of childhood in relation to children\u2019s rights. The International Journal of Children\u2019s Rights<\/em>, 8<\/em>(3), 243\u2013259.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Tisdall, E. K. M., & Davis, J. (2004). Making a Difference? Bringing Children\u2019s and Young People\u2019s Views, into Policy-Making. Children and Society<\/em>, 18<\/em>(2), 131\u2013142.<\/a><\/p>\n\n\n\n

UN Committee on the Rights of the Child. (2009). General comment No.12 (2009): The right of the child to be heard<\/em> (Vol. 12). <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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