{"id":18977,"date":"2024-07-16T19:14:19","date_gmt":"2024-07-16T19:14:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?p=18977"},"modified":"2025-12-13T21:54:49","modified_gmt":"2025-12-13T21:54:49","slug":"hasta-que-punto-es-gratuita-la-educacion-publica-los-costes-ocultos-de-la-educacion-gratuita-en-kenia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/hasta-que-punto-es-gratuita-la-educacion-publica-los-costes-ocultos-de-la-educacion-gratuita-en-kenia\/","title":{"rendered":"\u00bfHasta qu\u00e9 punto es \u00abgratuita\u00bb la educaci\u00f3n p\u00fablica? Los costes ocultos de la educaci\u00f3n gratuita en Kenia"},"content":{"rendered":"\n

Kenia<\/strong><\/a>, junto con todas las dem\u00e1s jurisdicciones africanas, se ha comprometido a garantizar 12 a\u00f1os de educaci\u00f3n primaria y secundaria para todos los ni\u00f1os de acuerdo con la Estrategia Continental de Educaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (UA) (Human Rights Watch, 2024). A pesar de ello, y de los visibles esfuerzos de las pol\u00edticas nacionales para garantizar y proporcionar una<\/strong> educaci\u00f3n <\/strong>\u00abgratuita\u00bb, los costes ocultos siguen impidiendo que un gran n\u00famero de ni\u00f1os accedan a la educaci\u00f3n. Si no se abordan, estos gastos amenazan con socavar la legitimidad del marco educativo del pa\u00eds y corren el riesgo de alienar a los ni\u00f1os m\u00e1s vulnerables de futuras oportunidades. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas educativas de Kenia y los compromisos internacionales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c1frica<\/a> posee la mayor proporci\u00f3n regional de ni\u00f1os sin escolarizar; casi 100 millones de ni\u00f1os en edad de cursar primaria y secundaria estaban fuera de la educaci\u00f3n permanente en 2021 (Human Rights Watch, 2024). En este contexto, el D\u00eda del Ni\u00f1o Africano de 2024 identific\u00f3 como tema central \u00abEducaci\u00f3n para todos los ni\u00f1os de \u00c1frica\u00bb (Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

El marco legislativo y pol\u00edtico de Kenia ofrece una serie de garant\u00edas y privilegios a todos los ni\u00f1os que desean acceder a la educaci\u00f3n. A nivel internacional, Kenia es signataria de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Ni\u00f1o<\/a> (CNUDN) y de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Ni\u00f1o<\/a> (ACWRC), de las que se derivan los derechos humanos fundamentales para los ni\u00f1os. Kenia tambi\u00e9n se ha comprometido a trabajar hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4, que anima a los pa\u00edses a garantizar el acceso a una educaci\u00f3n inclusiva, equitativa y de calidad para todos.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n de Kenia de 2010, la Ley de la Infancia (2001) y la Pol\u00edtica Nacional de la Infancia (2010) constituyen el n\u00facleo del marco legal dom\u00e9stico. Estas se complementan con pol\u00edticas legislativas sobre educaci\u00f3n b\u00e1sica, servicios de profesores, necesidades especiales en educaci\u00f3n, disposiciones alternativas y educaci\u00f3n n\u00f3mada (Consejo Nacional de Servicios para la Infancia, 2015). <\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 53 de la Constituci\u00f3n de Kenia garantiza la educaci\u00f3n b\u00e1sica -una expresi\u00f3n que a menudo es sin\u00f3nimo de educaci\u00f3n primaria- para todos los ni\u00f1os. Esto se refleja en la Ley de Educaci\u00f3n, que prev\u00e9 el mantenimiento hol\u00edstico de los sistemas educativos, los recursos y las estructuras de gobernanza para garantizar la provisi\u00f3n de educaci\u00f3n gratuita (Plataforma de Conocimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Aplicaci\u00f3n e impacto de las pol\u00edticas de educaci\u00f3n gratuita en Kenia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Colectivamente, estas pol\u00edticas apoyan el intento del gobierno de garantizar la educaci\u00f3n gratuita para todos y, de manera crucial, lograr una tasa de transici\u00f3n del 100% de la educaci\u00f3n primaria a la secundaria (Plataforma de Conocimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020). Esto forma parte de la emblem\u00e1tica Estrategia Visi\u00f3n 2030 de Kenia, un marco de desarrollo que presenta la hoja de ruta del pa\u00eds para el desarrollo y la prosperidad. Los esfuerzos de Kenia por proporcionar una educaci\u00f3n b\u00e1sica gratuita son evidentes en la aplicaci\u00f3n de esta pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Desde la d\u00e9cada de 1970, el pa\u00eds ha subsidiado la educaci\u00f3n a todos los niveles, evolucionando hacia una pol\u00edtica educativa de costes compartidos totales en 1986 (Areba, 2011). En 2003, Kenia<\/a> introdujo la educaci\u00f3n primaria gratuita, lo que provoc\u00f3 un aumento inmediato de la matriculaci\u00f3n hasta el 84% (UKAID, 2024). A esto le sigui\u00f3 la introducci\u00f3n de la educaci\u00f3n secundaria gratuita en 2007 (Areba, 2015). <\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica s\u00f3lida combinada con un esfuerzo constante ha seguido dando frutos observables en los \u00faltimos a\u00f1os. A partir de 2022, aproximadamente el 93% de los ni\u00f1os del pa\u00eds estaban matriculados en la ense\u00f1anza primaria (UNICEF, 2022). Esto refleja una tendencia al alza identificada en la matriculaci\u00f3n neta en la escuela primaria a lo largo de la d\u00e9cada de 2010 (Plataforma de Conocimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020). <\/p>\n\n\n\n

Los ni\u00f1os tambi\u00e9n han estado completando la educaci\u00f3n primaria a un ritmo impresionante: m\u00e1s del 85% de los ni\u00f1os completaron la educaci\u00f3n primaria en 2019 (Plataforma de Conocimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020). Entre 2018 y 2020, el porcentaje de estudiantes que pasan de la escuela primaria a la secundaria tambi\u00e9n aument\u00f3 del 83% al 95% (Kibaara, 2021).<\/p>\n\n\n\n

El mito de la accesibilidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aunque son alentadoras, estas estad\u00edsticas positivas ocultan una parte significativa de ni\u00f1os que siguen sin poder acceder a la educaci\u00f3n primaria o secundaria. Un estudio de 2022 indica que la matriculaci\u00f3n en secundaria en todo el pa\u00eds apenas supera el 50% (UNICEF, 2022). En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, 2,5 millones de ni\u00f1os entre 4 a 17 a\u00f1os nunca han ido a la escuela (UNICEF, 2022). La incoherencia entre la mejora de la tasa de transici\u00f3n de primaria a secundaria en Kenia y la persistencia de un gran n\u00famero de ni\u00f1os que no acceden a la educaci\u00f3n puede atribuirse, al menos en parte, a los costes ocultos.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el gobierno de Kenia<\/a> sigue siendo el principal proveedor financiero de la educaci\u00f3n primaria y secundaria gratuita, los retos econ\u00f3micos y los fallos en la infraestructura educativa han permitido a las escuelas encontrar formas de cargar los costes a los ni\u00f1os y sus familias (Areba, 2011). En t\u00e9rminos generales, el gobierno sigue siendo el principal responsable de los salarios del personal escolar y del mantenimiento de las infraestructuras, pero esto deja margen de maniobra para una serie de costes cruciales y esenciales, como (Areba, 2011):<\/p>\n\n\n\n