{"id":19268,"date":"2024-11-19T18:59:25","date_gmt":"2024-11-19T18:59:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?p=19268"},"modified":"2025-12-13T21:45:10","modified_gmt":"2025-12-13T21:45:10","slug":"un-nuevo-proyecto-de-ley-pone-en-riesgo-los-derechos-del-nino-y-la-igualdad-de-genero-en-irak","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/un-nuevo-proyecto-de-ley-pone-en-riesgo-los-derechos-del-nino-y-la-igualdad-de-genero-en-irak\/","title":{"rendered":"Un nuevo proyecto de ley pone en riesgo los derechos del ni\u00f1o y la igualdad de g\u00e9nero en Irak"},"content":{"rendered":"\n

En Irak, los derechos de los ni\u00f1os y las mujeres se ven amenazados por una preocupante reforma legislativa. La propuesta de enmienda a la Ley de Estatuto Personal planea legitimar las uniones religiosas, que permitir\u00edan matrimonios infantiles desde los nueve a\u00f1os de edad. Esta enmienda no s\u00f3lo debilita los avances hacia la igualdad de g\u00e9nero, sino que tambi\u00e9n pone en grave peligro la salud, la educaci\u00f3n y la protecci\u00f3n jur\u00eddica de las ni\u00f1as y las j\u00f3venes iraqu\u00edes. Las repercusiones de esta enmienda son enormes y destacan la imperiosa necesidad de reformas que pongan en primer lugar a los derechos y el bienestar de los sectores m\u00e1s vulnerables de Irak.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley del Estatuto Personal de Irak<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Seg\u00fan la legislaci\u00f3n iraqu\u00ed<\/a> actual, la Ley del Estatuto Personal (PSA, por sus siglas en ingl\u00e9s) y sus enmiendas de 1959 tambi\u00e9n conocida como Ley 188, la edad m\u00ednima legal para contraer matrimonio se establece en 18 a\u00f1os. Sin embargo, seg\u00fan lo establecido en los art\u00edculos 7 y 8, los ni\u00f1os de 15 a\u00f1os en adelante pueden contraer matrimonio con la autorizaci\u00f3n de un juez. Esta Ley regula asuntos como el matrimonio, el divorcio, la custodia infantil y las sucesiones (Girls Not Brides, 2024; Atlantic Council, 2024). <\/p>\n\n\n\n

La reforma iraqu\u00ed de 1959 estuvo fuertemente influenciada por la Liga de Mujeres Iraqu\u00edes y fue considerada una de las leyes m\u00e1s progresistas de la regi\u00f3n. Contemplada como la ley m\u00e1s liberal del Medio Oriente<\/a>, deleg\u00f3 al Estado y al Poder Judicial la competencia sobre asuntos familiares, que anteriormente se encontraban en las manos de las autoridades religiosas (Time, 2024; Le Monde, 2024). Irak intent\u00f3 modificar esta ley ya en la d\u00e9cada de 1960, y en las d\u00e9cadas siguientes se hicieron repetidos intentos infructuosos, siendo los m\u00e1s recientes los de 2014 y 2017 (Time, 2024; Atlantic Council, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Las cifras de matrimonio infantil en Irak<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A pesar de la prohibici\u00f3n del matrimonio para menores de 18 a\u00f1os establecida en 1950, Irak contin\u00faa siendo uno de los pa\u00edses con cifras m\u00e1s elevadas de matrimonio infantil<\/a> en el mundo, y representa un 7% de las ni\u00f1as que se casan antes de cumplir 15 a\u00f1os (The Guardian, 2024). <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, estas cifras siguen en aumento, con un porcentaje alarmante de 28% de ni\u00f1as iraqu\u00edes que se casan antes de los 18 a\u00f1os, la edad m\u00ednima establecida por ley. Adem\u00e1s, el 22% de los matrimonios no registrados en Irak afectan a ni\u00f1as menores de catorce a\u00f1os, muchas de las cuales sufren por las deficiencias del sistema legal (Atlantic Council, 2024; Girls Not Brides, 2024; Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Las repercusiones de la propuesta de reforma<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El parlamento iraqu\u00ed, compuesto en su mayor\u00eda por partidos islamistas conservadores, dio la primera lectura de la reforma el 4 de agosto de 2024, y se planean \u201cotras dos lecturas y un debate previos al voto de sanci\u00f3n de ley\u201d (Atlantic Council, 2024; Human Rights Watch, 2024).  <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, el parlamento ahora busca enmendar la Ley de Estatuto Personal que otorgar\u00eda a las autoridades religiosas de Irak<\/a>, en lugar del Estado, la facultad de regular los asuntos familiares, incluyendo el matrimonio y las sucesiones (Human Rights Watch, 2024; Girls Not Brides, 2024). La enmienda del PSA permitir\u00eda a las familias elegir si gestionar el matrimonio de conformidad con la ley actual de 1959 o seg\u00fan interpretaciones sectarias. <\/p>\n\n\n\n

En caso de escoger la interpretaci\u00f3n sectaria, las familias deben elegir entre las ramas sun\u00ed y chi\u00ed del islam en Irak. Esta situaci\u00f3n genera una gran preocupaci\u00f3n, ya que otorgar tal autoridad a las diversas interpretaciones religiosas<\/a> pueden dar a lugar consecuencias muy graves. Es incluso m\u00e1s preocupante que, en la pr\u00e1ctica matrimonial, esta decisi\u00f3n podr\u00eda reducir la edad m\u00ednima para las ni\u00f1as a los 9 a\u00f1os (Atlantic Council, 2024; Girls Not Brides, 2024). Y, como si fuera poco, la actual propuesta de reforma no aborda adecuadamente la falta de aplicaci\u00f3n de las leyes existentes y la impunidad de los l\u00edderes religiosos.<\/p>\n\n\n\n

De esta forma, el proyecto de ley violar\u00eda la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o<\/a>, ratificada por Irak en 1994, al legalizar el matrimonio infantil y exponer a las ni\u00f1as al riesgo de matrimonios forzados y precoces.  Tambi\u00e9n implicar\u00eda una violaci\u00f3n a la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingl\u00e9s), ratificada por Irak en 1986, privando a las mujeres y ni\u00f1as de sus derechos en funci\u00f3n de su g\u00e9nero. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, violar\u00eda el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales al privar a ciertas personas de sus derechos en funci\u00f3n de la religi\u00f3n<\/a> (Human Rights Watch, 2024; UNDP, 2018). <\/p>\n\n\n\n

Las graves consecuencias de la propuesta en los derechos de las ni\u00f1as y mujeres iraqu\u00edes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las consecuencias graves que sufrir\u00edan las ni\u00f1as y mujeres iraqu\u00edes abarcan los derechos fundamentales<\/a> a la vida, la salud, la educaci\u00f3n y la protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Desigualdad de g\u00e9nero<\/h3>\n\n\n\n

La aplicaci\u00f3n de esta enmienda representa un enorme y preocupante retroceso en el proceso de protecci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os y la igualdad de g\u00e9nero<\/a>. Al dar un aval legal a matrimonios infantiles para ni\u00f1as de tan solo 9 a\u00f1os, Irak no solo transgrede los derechos y el bienestar de innumerables ni\u00f1as, sino que tambi\u00e9n debilita el progreso logrado hacia una sociedad m\u00e1s igualitaria e inclusiva.(Atlantic Council, 2024)<\/p>\n\n\n\n

Privaci\u00f3n de derechos civiles<\/h3>\n\n\n\n

Con la pr\u00e1ctica de matrimonios no registrados ante la ley, las ni\u00f1as pierden el acceso a derechos civiles como las sucesiones y la custodia infantil, y las vuelve m\u00e1s vulnerables y desprovistas de cualquier protecci\u00f3n legal.  Ante la ausencia de documentos oficiales, las ni\u00f1as y mujeres est\u00e1n m\u00e1s expuestas a sufrir explotaci\u00f3n<\/a>, abuso<\/a> y abandono, adem\u00e1s de tener un acceso limitado a la justicia. (Atlantic Council, 2024)<\/p>\n\n\n\n

Limitaci\u00f3n de acceso a servicios sanitarios<\/h3>\n\n\n\n

Sin un certificado de matrimonio civil, a las mujeres y ni\u00f1as no se les permite dar a luz en hospitales y se ven obligadas a hacerlo con servicios de salud<\/a> deficientes y un acceso limitado a servicios obst\u00e9tricos de emergencia. Estas circunstancias aumentar el riesgo de llegar a \u201ccomplicaciones m\u00e9dicas potencialmente mortales tanto para la madre como para el beb\u00e9\u201d (Human Rights Watch, 2024). <\/p>\n\n\n\n

P\u00e9rdida de algunos derechos y protecciones sobre las sucesiones en el divorcio<\/h3>\n\n\n\n

Seg\u00fan la legislaci\u00f3n actual, las hijas mujeres<\/a> reciben una proporci\u00f3n menor del patrimonio de sus padres, en comparaci\u00f3n con sus hermanos hombres. No obstante, algunas disposiciones religiosas establecen que las hijas deben recibir a\u00fan menos de lo establecido por la ley y, si en la familia no hay un hijo var\u00f3n que pueda heredar el patrimonio, este debe ser otorgado al Estado (Human Rights Watch, 2024. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, en casos de divorcio sin una validaci\u00f3n legislativa de uni\u00f3n matrimonial, las mujeres tienen a\u00fan m\u00e1s limitaciones al acceso de apoyo econ\u00f3mico o una demanda por alimentos, lo cual exacerba la desigualdad de g\u00e9nero, los ciclos de pobreza y la dependencia (Human Rights Watch, 2024; Atlantic Council, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La indignaci\u00f3n de la sociedad civil ante este retroceso de la igualdad de g\u00e9nero<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las mujeres iraqu\u00edes siempre han tenido \u201cuna presencia activa en el desarrollo pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Irak\u201d (Human Rights Watch, 2003). Las mujeres han vivido una lucha constante e incansable contra las normas patriarcales impuestas en la legislaci\u00f3n iraqu\u00ed<\/a>, y desde entonces ha existido una sociedad civil prominente (Human Rights Watch, 2024).  De hecho, muchos grupos civiles y de mujeres se movilizaron en contra de la ley y organizaron manifestaciones en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay m\u00e1s de 15 parlamentarias de distintos partidos que han formado una coalici\u00f3n para oponerse a su adopci\u00f3n (Time, 2024; Human Rights Watch, 2024; Middle East Eye, 2024).  En general, se realizaron protestas en Bagdad, Basora, Dhi Qar, Babilonia, Diwaniyah, Kirkuk y Najaf en contra de la enmienda propuesta (Middle East Eye, 2024). <\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cInstamos a los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas a que rechacen estas propuestas y, en su lugar, se centren en fortalecer las protecciones para las mujeres y los ni\u00f1os.\u201d d<\/em><\/p>\n– Tamara Amir, directora ejecutiva de la Plataforma de Derechos de las Mujeres Iraqu\u00edes<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

El matrimonio infantil<\/a> sigue siendo un problema persistente que amenaza los derechos, la autonom\u00eda y las oportunidades de 12 millones de ni\u00f1as adicionales cada a\u00f1o.  La participaci\u00f3n de las organizaciones de la sociedad civil es fundamental para evaluar a los Estados en su cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos, establecer control y promover una mejor implementaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de derechos humanos (Girls Not Brides, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La importancia de priorizar los intereses de las ni\u00f1as en cualquier consideraci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El gobierno iraqu\u00ed debe garantizar que los intereses de mujeres y ni\u00f1os sean un aspecto central en las deliberaciones y el proceso de toma de decisiones. Adem\u00e1s, debe emprender iniciativas legales y pol\u00edticas para poner fin al matrimonio infantil<\/a> de acuerdo con las normas del derecho internacional, de conformidad con las leyes existentes contra el matrimonio infantil y fortaleciendo a\u00fan m\u00e1s las protecciones legales para mujeres y ni\u00f1as (Girls Not Brides, 2024; UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council, 2024).<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, Irak est\u00e1 siendo evaluado por el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o y el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer. Las OSC y los gobiernos deben colaborar con estas evaluaciones para asegurar que se abarque el matrimonio infantil y se exhorte a Irak a priorizar la implementaci\u00f3n de todas las pr\u00e1cticas legales y pol\u00edticas necesarias para erradicar el matrimonio infantil (Girls Not Brides, 2024).  <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, las organizaciones internacionales y las ONG desempe\u00f1an un rol fundamental al aportar su apoyo y recursos a programas educativos y reformas legales a trav\u00e9s de la sociedad civil local, con el fin de garantizar que los ni\u00f1os y las mujeres puedan disfrutar efectivamente de sus derechos fundamentales.(Girls Not Brides, 2024)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En la misi\u00f3n de implementar numerosos proyectos por los derechos de los ni\u00f1os del mundo, Humanium es una organizaci\u00f3n comprometida a sensibilizar sobre la eliminaci\u00f3n del matrimonio infantil<\/a> y proteger los derechos de los ni\u00f1os a la salud<\/a>, la protecci\u00f3n<\/a> y la educaci\u00f3n<\/a>.  Si quieres un\u00edrtenos y apoyar las causas por los ni\u00f1os, puedes optar por realizar una donaci\u00f3n<\/a>, hacerte voluntario<\/a> o convertirte en socio.<\/p>\n\n\n\n

Escrito por Mo\u00efra Phu\u00f6ng Van de Po\u00ebl<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducido por Gracielita Escobar<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Revisado por Lorraine Valarino<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Amnesty International (2024, October 10). Iraq: Reject changes to Personal Status Law which would allow child marriage and further entrench discrimination. Retrieved from Amnesty International at https:\/\/www.amnesty.org\/en\/latest\/news\/2024\/10\/iraq-reject-changes-to-personal-status-law-which-would-allow-child-marriage-and-further-entrench-discrimination\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Atlantic Council (2024, September 5). Iraq\u2019s new family law amendment could potentially legalize child marriage\u2014and fracture the country. Retrieved from Atlantic Council at https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/menasource\/iraq-family-law-child-marriage\/#:~:text=Alarmingly%<\/a>2C<\/a>%20the%20Iraqi%20parliament%20recently,thereby%20further%20restricting%20women’s%20rights<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Girls Not Brides (2024, August 2024). Iraq: New draft bill could allow girls as young as 9 years old to get married. Retrieved from Girls Not Brides at https:\/\/www.girlsnotbrides.org\/articles\/iraq-new-draft-bill-could-allow-girls-as-young-as-9-years-old-to-get-married\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Girls Not Brides (2024, April 16). Leveraging United Nations human rights mechanisms to end child marriage: A step-by-step toolkit for civil society organisations. Retrieved from Girls Not Brides at https:\/\/www.girlsnotbrides.org\/learning-resources\/resource-centre\/leveraging-united-nations-human-rights-mechanisms-end-child-marriage-toolkit\/#resource-downloads<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Human Rights Watch (2003, July). Background on Women\u2019s Status in Iraq Prior to the Fall of the Saddam Hussein Government. Retrieved from Human Rights Watch at https:\/\/www.hrw.org\/legacy\/backgrounder\/wrd\/iraq-women.pdf<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Human Rights Watch (2024). Iraq Events of 2023. Retrieved from Human Rights Watch at https:\/\/www.<\/a>hrw<\/a>.org\/world-report\/2024\/country-chapters\/iraq#49dda6<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Human Rights Watch (2024, August 16). Iraq: Parliament Poised to Legalize Child Marriage. Retrieved from Human Rights Watch at https:\/\/www.hrw.org\/news\/2024\/08\/16\/iraq-parliament-poised-legalize-child-marriage<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

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Middle East Eye (2024, August 9). Protests across Iraq against ‘sectarian’ law that may allow child marriage. Retrieved from Middle East Eye at https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/protests-iraq-law-sectarian-allow-child-<\/a>marriage<\/a>-may<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Middle East Eye (2024, August 6). Women in Iraq condemn ‘sectarian’ draft bill that could legitimise child marriage. Retrieved from Middle East Eye at https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/iraq-women-campaigners-condemn-<\/a>amendments<\/a>-could-see-children-married<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

The Guardian (2024, August 9). Draft Iraqi law allowing 9-year-olds to marry would \u2018legalise child rape\u2019, say activists. Retrieved from The Guardian at https:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/article\/2024\/<\/a>aug<\/a>\/09\/proposed-iraqi-law-change-would-legalise-child-say-activists<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Time (2024, August 16). Proposed Bill Amendment in Iraq Could Allow Girls as Young as 9 to Marry. What to Know. Retrieved from Time at https:\/\/time.com\/7011752\/proposed-bill-amendment-iraq-could-allow-girls-as-young-as-nine-to-marry\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council (2024, September 24). Proposed amendments to Iraq\u2019s Personal Status Law risk eroding rights of women and children: UN experts.<\/em> Retrieved from UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council at https:\/\/reliefweb.int\/report\/iraq\/proposed-amendments-iraqs-personal-status-law-risk-eroding-rights-women-and-children-un-experts-enar<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

UNDP (2018). IRAQ Gender Justice & The Law.<\/em> Retrieved from UNDP at https:\/\/arabstates.unfpa.org\/sites\/default\/files\/pub-pdf\/Iraq%20Country%20Assessment%20-%20English_0.pdf<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Irak, los derechos de los ni\u00f1os y las mujeres se ven amenazados por una preocupante reforma legislativa. La propuesta de enmienda a la Ley de Estatuto Personal planea legitimar las uniones religiosas, que permitir\u00edan matrimonios infantiles desde los nueve a\u00f1os de edad. 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