{"id":19982,"date":"2025-09-09T20:19:36","date_gmt":"2025-09-09T20:19:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?p=19982"},"modified":"2025-12-13T22:00:21","modified_gmt":"2025-12-13T22:00:21","slug":"millones-de-ninos-en-riesgo-de-no-asistir-a-clase-al-comenzar-el-nuevo-ano-academico-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/millones-de-ninos-en-riesgo-de-no-asistir-a-clase-al-comenzar-el-nuevo-ano-academico-2025\/","title":{"rendered":"Millones de ni\u00f1os en riesgo de no asistir a clase al comenzar el nuevo a\u00f1o acad\u00e9mico 2025"},"content":{"rendered":"\n

Al comienzo del a\u00f1o acad\u00e9mico 2025, 285 millones de ni\u00f1os est\u00e1n en riesgo de no volver a clase, una crisis que se nota especialmente en el continente africano. La mayor\u00eda de los gobiernos del continente han fracasado a la hora de cumplir con los objetivos, tanto globales como regionales, de financiaci\u00f3n necesarios para garantizar una educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad. Sin embargo, hay dos ejemplos prometedores que demuestran que es totalmente posible promover los derechos de los ni\u00f1os a la educaci\u00f3n: una iniciativa de tratado mundial coliderada por Sierra Leona y una reforma del plan de estudios nacional en Guinea-Bissau.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La crisis educativa mundial se agrava, con millones de personas sin poder asistir a las aulas en 2025<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A medida que las escuelas abren nuevamente sus puertas en 2025, millones de ni\u00f1os corren el riesgo de no volver a las aulas. Debido a la disminuci\u00f3n del gasto nacional en educaci\u00f3n<\/a> y a los recortes significativos de los gobiernos donantes en la ayuda internacional a la educaci\u00f3n, se estima que 272 millones de ni\u00f1os y j\u00f3venes (139 millones de ni\u00f1os y 133 millones de ni\u00f1as) no asisten a la escuela primaria y secundaria, y casi 200 millones est\u00e1n excluidos de la educaci\u00f3n secundaria en todo el mundo. Esto supone un aumento de aproximadamente 21 millones de ni\u00f1os sin escolarizar desde 2023 (Mart\u00ednez, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n es especialmente grave en regiones afectadas por el conflicto armado<\/a>, en donde se estima que 13 millones de ni\u00f1os no asisten a clases. Incluyendo aquellos desplazados por conflictos armados, desde Gaza hasta Sud\u00e1n, el total se acerca a los 285 millones. Sin embargo, estas cifras no reflejan la situaci\u00f3n en su totalidad. Las estimaciones mundiales actuales no tienen en cuenta a otros 175 millones de ni\u00f1os en edad preescolar que no est\u00e1n matriculados en la educaci\u00f3n infantil y, por lo tanto, se est\u00e1n perdiendo oportunidades fundamentales de aprendizaje temprano (Mart\u00ednez, 2025).<\/p>\n\n\n\n

La falta cr\u00f3nica de financiaci\u00f3n agrava muchas de las barreras del sistema y formas de discriminaci\u00f3n<\/a> a las que se enfrentan millones de ni\u00f1os. Sin una inversi\u00f3n suficiente, los gobiernos no pueden proporcionar una educaci\u00f3n p\u00fablica verdaderamente gratuita, construir y mantener escuelas, suministrar materiales did\u00e1cticos de calidad, contratar y formar a profesores cualificados, ni adaptar los sistemas educativos para responder eficazmente a las crisis y emergencias (Mart\u00ednez, 2025).<\/p>\n\n\n\n

La crisis de educaci\u00f3n en \u00c1frica deja 100 millones de ni\u00f1os sin escolarizar<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c1frica tiene los \u00edndices m\u00e1s altos de ni\u00f1os sin escolarizar del mundo, con m\u00e1s de 100 millones de ni\u00f1os y adolescentes que se estima que no asisten a la escuela en todas las subregiones, excepto en el norte de \u00c1frica<\/a>. Estos \u00edndices han aumentado desde 2015 por razones incluyendo el aumento de la poblaci\u00f3n, brechas de genero persistentes, los efectos acumulativos del cierre de escuelas por la COVID-19, emergencias clim\u00e1ticas, y los conflictos. (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Muchos ni\u00f1os tambi\u00e9n abandonan la escuela debido a la violencia<\/a> de g\u00e9nero relacionada con la escuela, as\u00ed como a medidas discriminatorias y excluyentes contra las ni\u00f1as embarazadas y con hijos, los refugiados y los ni\u00f1os con discapacidades, entre otras pr\u00e1cticas negativas (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Solo 14 pa\u00edses garantizan el acceso gratuito a la educaci\u00f3n, desde al menos un a\u00f1o de educaci\u00f3n preescolar hasta la educaci\u00f3n secundaria, seg\u00fan los datos disponibles de la UNESCO y las investigaciones de Human Rights Watch. Solo 21 garantizan el acceso gratuito a 12 a\u00f1os de educaci\u00f3n primaria y secundaria, mientras que 6 garantizan legalmente el acceso a al menos un a\u00f1o de educaci\u00f3n preescolar gratuita (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Marruecos<\/a> (excluyendo el territorio del S\u00e1hara Occidental que ocupa), Namibia<\/a> y Sierra Leona son los \u00fanicos tres pa\u00edses de \u00c1frica que garantizan legalmente el acceso universal y gratuito a la educaci\u00f3n primaria y secundaria y al menos un a\u00f1o de educaci\u00f3n preescolar gratuita, y que han cumplido ambos par\u00e1metros internacionales de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en la \u00faltima d\u00e9cada (HRW, 2025). <\/p>\n\n\n\n

La escasa financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n frena el progreso en \u00c1frica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2015, los Estados miembros de la UNESCO, incluidos los 54 pa\u00edses africanos, se comprometieron a aumentar el gasto en educaci\u00f3n hasta alcanzar, como m\u00ednimo, entre el 4% y el 6% del producto interior bruto (PIB) y\/o entre el 15% y el 20% del gasto p\u00fablico total. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Estos par\u00e1metros de referencia acordados internacionalmente se han reafirmado en m\u00faltiples acuerdos mundiales y regionales, como la Declaraci\u00f3n de Incheon de 2015, la Declaraci\u00f3n de los jefes de Estado (\u00abKenyatta\u00bb) sobre la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, la Declaraci\u00f3n de Par\u00eds de 2021 y el \u00abLlamamiento mundial para invertir en el futuro de la educaci\u00f3n\u00bb, y la Declaraci\u00f3n de Fortaleza de 2024. En 2024, los l\u00edderes africanos elevaron a\u00fan m\u00e1s el punto de referencia superior del PIB al 7% mediante la Declaraci\u00f3n de Nuakchot (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Los Estados miembros de la UNESCO tambi\u00e9n se comprometieron a invertir al menos 10% de su presupuesto de educaci\u00f3n en garantizar un a\u00f1o de educaci\u00f3n preescolar gratuito para el a\u00f1o 2030, y los pa\u00edses africanos se comprometieron a aumentar la financiaci\u00f3n para la educaci\u00f3n infantil. (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, solo un tercio de los pa\u00edses africanos cumplieron con los par\u00e1metros de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n aprobados a nivel mundial para el gasto medio anual durante la d\u00e9cada de 2013 a 2023. La cifra se redujo a solo una cuarta parte de los pa\u00edses en 2022 y 2023. Catorce pa\u00edses africanos no cumplieron ninguno de los par\u00e1metros en ning\u00fan a\u00f1o de la \u00faltima d\u00e9cada (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos concretos, esto significa que los gobiernos no han logrado eliminar el costo de matr\u00edcula y otras tasas escolares<\/a>, especialmente en los niveles preescolar y secundario, lo que ha dado lugar a un acceso desigual, problemas de retenci\u00f3n y una mala calidad en las escuelas, con un impacto desproporcionado en los ni\u00f1os de los hogares m\u00e1s pobres. Las familias de toda \u00c1frica siguen soportando una pesada carga en la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n<\/a>, absorbiendo el 27% del gasto total en educaci\u00f3n (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Dos historias exitosas sobre la expansi\u00f3n del acceso a la educaci\u00f3n infantil<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nueva propuesta de tratado de la ONU sobre el derecho de los ni\u00f1os a la educaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Siguiendo un planteamiento descendente, un instrumento que podr\u00eda mejorar el acceso a la educaci\u00f3n infantil es la adopci\u00f3n de un nuevo Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En julio 2024, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas decidi\u00f3 redactar un nuevo Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o<\/a>, centrado en el derecho a la educaci\u00f3n. Este nuevo tratado estar\u00eda centrado, sobre todo, en mejorar la legislaci\u00f3n internacional en materia de derechos humanos para reconocer que todos los ni\u00f1os tienen derecho a la atenci\u00f3n y la educaci\u00f3n en la primera infancia, a la educaci\u00f3n preescolar p\u00fablica gratuita (comenzando con al menos un a\u00f1o) y a la educaci\u00f3n secundaria p\u00fablica gratuita (Sheppard, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa ha sido liderada por Luxemburgo<\/a>, Rep\u00fablica Dominicana<\/a> y Sierra Leona<\/a>, y apoyada por 46 copatrocinadores de todas las regiones del mundo (Sheppard, 2024). En septiembre 2025, un nuevo grupo de trabajo intergubernamental establecido por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se reunir\u00e1 para considerar la redacci\u00f3n de un nuevo protocolo facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o relativo al derecho a la educaci\u00f3n (Todres, 2025).<\/p>\n\n\n\n

En concreto, el grupo de trabajo tiene el mandato de estudiar la posibilidad de elaborar y presentar al Consejo de Derechos Humanos el cuarto protocolo facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (ACNUDH, 2024). El resultado podr\u00eda ser el primer nuevo tratado de las Naciones Unidas sobre los derechos del ni\u00f1o en m\u00e1s de una d\u00e9cada (Todres, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Un nuevo protocolo opcional sobre el derecho a la educaci\u00f3n podr\u00eda reforzar significativamente los compromisos tanto nacionales como internacionales. Esto requerir\u00eda que los estados afirmen p\u00fablicamente su compromiso con el avance del derecho de todos los ni\u00f1os a la educaci\u00f3n, garantizando la gratuidad de la educaci\u00f3n desde la etapa preescolar hasta la secundaria. Esto obligar\u00eda a los estados a reforzar sus esfuerzos para identificar y destinar recursos suficientes para la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os, no solo para cubrir las tasas escolares, sino tambi\u00e9n otros costos ocultos, incluyendo libros y otros materiales, uniformes escolares, transporte, comida y mucho m\u00e1s. (Todres, 2025). <\/p>\n\n\n\n

El protocolo tambi\u00e9n podr\u00eda promover nuevas formas de cooperaci\u00f3n internacional para asegurar financiaci\u00f3n adecuada, y mejorar\u00eda la autoridad del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o para involucrar a los Estados en estas cuestiones y presionar para que se produzcan avances. Por \u00faltimo, dado el \u00abefecto multiplicador\u00bb de la educaci\u00f3n, un nuevo protocolo facultativo podr\u00eda contribuir a desbloquear beneficios m\u00e1s amplios en materia de derechos humanos y su desarrollo a largo plazo (Todres, 2025). <\/p>\n\n\n\n

Sierra Leona ha estado coliderando la iniciativa, y Botsuana<\/a>, Burundi<\/a>, Gambia<\/a>, Ghana<\/a>, Malaui<\/a>, Sud\u00e1frica<\/a> y Sud\u00e1n del Sur<\/a> han expresado p\u00fablicamente su apoyo a este proceso (HRW, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Guinea-Bissau\u200b lanza un nuevo curr\u00edculo para la educaci\u00f3n primaria <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Siguiendo un enfoque ascendente, un instrumento que podr\u00eda mejorar el acceso de los ni\u00f1os a una educaci\u00f3n de calidad es la iniciativa liderada por el Gobierno de Guinea-Bissau<\/a>\u200b para dise\u00f1ar un nuevo plan de estudios de educaci\u00f3n primaria.<\/p>\n\n\n\n

El Proyecto RECEB (Reforma Curricular de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica en Guinea-Bissau) es un programa de reforma educativa que se puso en marcha en 2015 con el objetivo de introducir la primera revisi\u00f3n del plan de estudios del pa\u00eds desde la d\u00e9cada de 1980. En 2022, diez escuelas pusieron a prueba las gu\u00edas para profesores y los libros de texto para alumnos de 1.\u00ba a 4.\u00ba curso recientemente elaborados. Estos materiales se finalizaron en 2023 y, en 2024, se distribuyeron a 560 escuelas p\u00fablicas de educaci\u00f3n primaria de cinco regiones seleccionadas (GPE, 2025).<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00abLa actualizaci\u00f3n del plan de estudios nos permite impartir contenidos unificados, y la formaci\u00f3n ha permitido a los profesores conocer mejor los contenidos y planificar sus clases. Antes, cada profesor ten\u00eda sus propios contenidos y apuntes. Ahora, ense\u00f1amos a nivel nacional, y un alumno del sur puede trasladarse al norte y seguir recibiendo las mismas clases.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

– Babucar Sisse, director de la Escola 1.\u00ba de Junho (GPE, 2025).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El nuevo plan de estudios de educaci\u00f3n primaria adopta un enfoque basado en competencias, que incluye \u00e1reas transversales como las habilidades para la vida. Promueve pedagog\u00edas m\u00e1s activas y centradas en el ni\u00f1o para mejorar la calidad del aprendizaje (GPE, 2025). <\/p>\n\n\n\n

Uno de los objetivos clave del proyecto RECEB es reforzar las competencias matem\u00e1ticas y ling\u00fc\u00edsticas. El plan de estudios aborda por primera vez la educaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda, a trav\u00e9s de la cual los ni\u00f1os pueden aprender sobre la paz, el respeto a la diversidad y el mosaico \u00e9tnico de Guinea-Bissau, una base fundamental para reconstruir un pa\u00eds que ha sufrido durante mucho tiempo la guerra civil y las amenazas de golpes de Estado (Soromenho, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Para asegurar que los docentes estuvieran preparados para implementar el nuevo plan de estudios y utilizar eficazmente los recursos did\u00e1cticos actualizados, el Ministerio de Educaci\u00f3n puso en marcha un programa nacional de formaci\u00f3n docente entre 2022 y 2024. Este programa lleg\u00f3 a casi la mitad de los docentes de 1.\u00ba a 4.\u00ba curso del pa\u00eds, lo que supone un total de 3015 docentes de las 560 escuelas seleccionadas. <\/p>\n\n\n\n

Se proporcion\u00f3 a las escuelas altavoces, bater\u00edas externas alimentadas con energ\u00eda solar y tabletas con una plataforma digita<\/a>l precargada que conten\u00eda todos los materiales relacionados con el plan de estudios, incluidas 200 lecciones de audio dise\u00f1adas para apoyar la ense\u00f1anza del portugu\u00e9s y las matem\u00e1ticas en los cursos 1.\u00ba y 2.\u00ba (GPE, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Los resultados de las evaluaciones previas y posteriores a la formaci\u00f3n demostraron que m\u00e1s del 80% de los docentes formados mostraron una mejora significativa en su capacidad para ense\u00f1ar portugu\u00e9s y matem\u00e1ticas, lo que supone un gran avance en el desarrollo de la capacidad docente y la mejora de los resultados acad\u00e9micos en todo el pa\u00eds. Bas\u00e1ndose en los datos obtenidos en estas escuelas, el Ministerio de Educaci\u00f3n est\u00e1 ampliando el nuevo plan de estudios a todas las dem\u00e1s escuelas y regiones (GPE, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Acci\u00f3n global para financiar y proteger la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Erradicar la crisis de educaci\u00f3n requiere los esfuerzos conjuntos de los gobiernos nacionales, pa\u00edses donantes, organismos internacionales, y la sociedad civil, trabajando juntos para garantizar el derecho de todo ni\u00f1o a la educaci\u00f3n. Para hacer frente a la crisis educativa<\/a> mundial, los gobiernos deben proteger con firmeza los presupuestos de educaci\u00f3n p\u00fablica frente a las medidas de austeridad regresivas y los recortes, y asignar recursos acordes con sus obligaciones de garantizar el derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Todos los gobiernos deben comprometerse a asegurar el acceso a la educaci\u00f3n gratuita y de calidad para todos (Mart\u00ednez, 2025). Los gobiernos deben cumplir con los par\u00e1metros de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n acordados internacionalmente para aumentar el gasto en educaci\u00f3n hasta alcanzar, como m\u00ednimo, entre el 4% y el 6% del producto interior bruto (PIB) y\/o entre el 15% y el 20% del gasto p\u00fablico total (Mart\u00ednez, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Esto es especialmente cierto en el caso de los Estados africanos, que han respaldado varias declaraciones mundiales y regionales, como las Declaraciones de Nuakchot y Fortaleza, en las que se comprometen no solo a aumentar el gasto en educaci\u00f3n hasta el 7 % del PIB, sino tambi\u00e9n a dedicar un m\u00ednimo del 10 % de los presupuestos de educaci\u00f3n a garantizar un a\u00f1o de educaci\u00f3n preescolar gratuita y obligatoria para 2030<\/a>. Sin embargo, estos ambiciosos objetivos han quedado en gran medida sobre el papel y no se han llevado a la pr\u00e1ctica Por lo tanto, es fundamental que los nuevos compromisos de financiaci\u00f3n no solo est\u00e9n claramente definidos, sino que tambi\u00e9n sean realistas, tengan plazos concretos y se apliquen de manera eficaz.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos donantes deber\u00edan renovar su compromiso de financiar la educaci\u00f3n en consonancia con los compromisos de ayuda exterior y las obligaciones en materia de derechos humanos de proporcionar asistencia y cooperaci\u00f3n internacionales (Mart\u00ednez, 2025). En este sentido, la propuesta de un nuevo Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o relativo al derecho a la educaci\u00f3n dar\u00eda un impulso al desarrollo de nuevos modelos de cooperaci\u00f3n internacional que garanticen los recursos adecuados para asegurar la educaci\u00f3n gratuita para todos los ni\u00f1os (Todres, 2025).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En Humanium, creemos firmemente en la importancia de la educaci\u00f3n de calidad para todos. En este sentido, compartir las mejores pr\u00e1cticas entre pa\u00edses en el campo del acceso de los ni\u00f1os a una educaci\u00f3n de calidad es parte de nuestra misi\u00f3n para instar a los gobiernos a que desempe\u00f1en su papel en la adopci\u00f3n de nuevas estrategias que promuevan una mayor inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, al tiempo que invitamos a la ciudadan\u00eda a unirse a nosotros para promover el acceso equitativo a la educaci\u00f3n. \u00a1\u00danete a Humanium apadrinando<\/a> a un ni\u00f1o, haciendo una donaci\u00f3n<\/a>, haci\u00e9ndote socio o voluntario<\/a>! <\/p>\n\n\n\n

Escrito por Arianna Braga<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducido por Adrian Cuellar Correa<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Revisado por Esperanza Escalona<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Referencias: <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Calouste Gulbenkian Foundation (2025). RECEB \u2013 The Reform of Primary Education in Guinea Bissau. Retrieved from Calouste Gulbenkian Foundation at https:\/\/gulbenkian.pt\/en\/read-watch-listen\/receb-the-reform-of-primary-education-in-guinea-bissau\/<\/a>, accessed on 5 August 2025. <\/p>\n\n\n\n

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Mart\u00ednez, E. (2025). 272 Million Children out of School a Major Wake Up Call. Retrieved from Human Rights Watch at https:\/\/www.hrw.org\/news\/2025\/07\/07\/272-million-children-out-of-school-a-major-wake-up-call<\/a>, accessed on 8 August 2025. <\/p>\n\n\n\n

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Soromenho, A. (2025). La scuola nuova. Retrieved from Internazionale at https:\/\/www.internazionale.it\/magazine\/ana-soromenho\/2025\/07\/03\/la-scuola-nuova<\/a>, accessed on 5 August 2025. <\/p>\n\n\n\n

Todres, J. (2025). Considering a New Optional Protocol to the crc on the Right to Education. Retrieved from Brill at https:\/\/brill.com\/view\/journals\/chil\/33\/2\/article-p257_001.xml?srsltid=AfmBOoo4C-URxCUKWtd3JCw1XmjhpXZxjiN0BkBHWDPM6DO1gYz2uD3Y<\/a>, accessed on 6 August 2025. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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