{"id":20034,"date":"2025-10-14T17:28:55","date_gmt":"2025-10-14T17:28:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/?p=20034"},"modified":"2025-12-13T21:44:41","modified_gmt":"2025-12-13T21:44:41","slug":"material-de-abuso-sexual-infantil-en-los-paises-bajos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/es\/material-de-abuso-sexual-infantil-en-los-paises-bajos\/","title":{"rendered":"Material de abuso sexual infantil en los Pa\u00edses Bajos"},"content":{"rendered":"\n

El <\/strong>Material de Abuso Sexual Infantil<\/strong><\/a> (CSAM, por sus siglas en ingl\u00e9s) representa un problema grave en <\/strong>los Pa\u00edses Bajos<\/strong><\/a>, con repercusiones que traspasan sus fronteras. La avanzada infraestructura digital del pa\u00eds y su importante rol en el tr\u00e1fico global de internet lo han convertido tanto en l\u00edder de la lucha contra el crimen en l\u00ednea como en el blanco de las redes criminales. Como consecuencia, los Pa\u00edses Bajos se han ganado el reconocimiento internacional por sus esfuerzos contra el CSAM; aunque tambi\u00e9n se enfrentan a la cr\u00edtica por convertirse en un centro de alojamiento web y distribuci\u00f3n de contenido delictivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los Pa\u00edses Bajos: centro digital y objetivo de abusos <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los Pa\u00edses Bajos representan uno de los principales centros digitales de Europa<\/a>. Su inmensa red de centros de informaci\u00f3n, las conexiones de alta velocidad y un entorno favorable para empresas que buscan servicios de alojamiento web han sido importantes activos econ\u00f3micos en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, esta misma infraestructura tambi\u00e9n ha atra\u00eddo a proveedores de servicios \u201ca prueba de balas\u201d o resistentes al control, que facilitan la distribuci\u00f3n de CSAM il\u00edcito. Algunos informes recientes (2023-2024) de organismos gubernamentales y agencias independientes confirman que los servidores neerlandeses a\u00fan alojan un importante porcentaje del CSAM que se elimina a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n

Prevalencia y tendencias emergentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La magnitud del abuso en l\u00ednea<\/a> que afecta a la gente joven en los Pa\u00edses Bajos es alarmante. Cerca de la mitad de las personas de entre 12 y 25 a\u00f1os informa haber sufrido alg\u00fan tipo de abuso sexual en l\u00ednea<\/a>. Entre las amenazas m\u00e1s graves se encuentra la sextorsi\u00f3n<\/em><\/a> <\/em>(o extorsi\u00f3n sexual), en la que los infractores obligan a las v\u00edctimas a compartir contenido sexual o a realizar actos sexuales bajo la amenaza de que se haga p\u00fablico (NL Times, 2025). La sextorsi\u00f3n <\/em>financiera de chicos j\u00f3venes tambi\u00e9n se encuentra en alza (Financial Action Task Force, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Los informes de las instituciones europeas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las autoridades neerlandesas indican que los Pa\u00edses Bajos se encuentran entre los principales pa\u00edses que alojan CSAM de la Uni\u00f3n Europea (UE) y de todo el mundo. En 2024, la Fundaci\u00f3n de Vigilancia de Internet (IWF, por sus siglas en ingl\u00e9s) inform\u00f3 de que los Pa\u00edses Bajos alojaban el 29 % del total de las URL de CSAM de todo el mundo (83 037 p\u00e1ginas web). Si bien este porcentaje representa un ligero descenso frente al 33 % registrado en 2003 (91 572 p\u00e1ginas web), los Pa\u00edses Bajos mantuvieron su posici\u00f3n como pa\u00eds l\u00edder de la UE en alojamiento de CSAM (Duboust, 2025; IWF, 2025).<\/p>\n\n\n\n

El problema se extiende por toda Europa. En 2024, m\u00e1s del 62 % de todo el CSAM identificado a nivel mundial se alojaba en servidores de la UE, frente al 51 % del a\u00f1o anterior. Resulta a\u00fan m\u00e1s preocupante el aumento del 380 % del CSAM generado por IA, con casi un tercio de im\u00e1genes y v\u00eddeos hasheados que plasman las formas m\u00e1s extremas de abuso, como la violaci\u00f3n y el sadismo (IWF, 2025).<\/p>\n\n\n\n

La naturaleza cambiante de las amenazas vinculadas al CSAM<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El entorno del CSAM cambia con rapidez, motivado por las nuevas tecnolog\u00edas y estrategias empleadas. El CSAM generado por IA, por ejemplo, se crea sin contacto directo con las v\u00edctimas, lo que complica su detecci\u00f3n o clasificaci\u00f3n (IWF, 2025). <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Las plataformas cifradas y ocultas, tales como las p\u00e1ginas web de la darknet<\/em>, las aplicaciones de mensajer\u00eda encriptada y los sistemas de alojamiento web descentralizados, a\u00f1aden otro nivel de complejidad, lo que dificulta el rastreo del contenido abusivo. Los delincuentes tambi\u00e9n utilizan t\u00e9cnicas como la edici\u00f3n de im\u00e1genes fotograma a fotograma para evitar ser detectados. En algunos foros alojados en los Pa\u00edses Bajos, suben incluso fotogramas individuales en lugar de im\u00e1genes completas para eludir los filtros de contenido. <\/p>\n\n\n\n

Los sitios web llamados Invite Child Abuse Pyramid<\/em> tambi\u00e9n representan una amenaza emergente. Estos operan con un modelo piramidal para distribuir CSAM, lo que anima a los usuarios a compartir enlaces de manera masiva para obtener acceso a m\u00e1s contenido. Se ha identificado que los Pa\u00edses Bajos alojan una parte significativa de estos sitios web (IWF, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Otra tendencia inquietante es el incremento del contenido sexual producido por los propios menores. Incluye im\u00e1genes y v\u00eddeos sexuales que son creados por ni\u00f1os utilizando tel\u00e9fonos m\u00f3viles o una webcam y despu\u00e9s compartidos en la red (Lanzarote Committee, 2023; Rabia, 2023). Personas que no se encuentran f\u00edsicamente presentes pueden manipular, enga\u00f1ar u obligar a los ni\u00f1os a crear y compartir este tipo de contenido. <\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la IWF, alrededor del 78 % de todas las URL detectadas en 2022 conten\u00edan material generado por el propio menor. Si bien los menores de entre 11 y 13 a\u00f1os, en especial las ni\u00f1as<\/a>, son las principales v\u00edctimas, cada vez se registra un mayor n\u00famero de casos que involucran a menores de tan solo 7 a\u00f1os (Rabia, 2023).<\/p>\n\n\n\n

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\u201cSi tienes un hijo, y posee un tel\u00e9fono m\u00f3vil o un aparato con c\u00e1mara y acceso a internet, entonces cualquier ni\u00f1o podr\u00eda estar en riesgo de producir ese tipo de im\u00e1genes.\u201d <\/p>\n\n\n\n

\u2013 Michael Tunks, responsable de pol\u00edticas y asuntos p\u00fablicos de la IWF (Rabia, 2023).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Respuestas jur\u00eddicas y pol\u00edticas a nivel nacional y europeo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta la gravedad del problema, el Senado neerland\u00e9s aprob\u00f3 a principios de junio de 2024 la Ley de Erradicaci\u00f3n de Material Pornogr\u00e1fico Infantil en L\u00ednea (v\u00eda administrativa), que entr\u00f3 en vigor el 1 de julio de 2024. Desde ese momento, la Autoridad para la Prevenci\u00f3n de Contenidos Terroristas y Pornograf\u00eda Infantil en L\u00ednea (ATKM, por sus siglas en ingl\u00e9s) tiene la autoridad para forzar a los proveedores de alojamiento web neerlandeses a eliminar de inmediato el CSAM detectado en sus servidores e imponer sanciones a los infractores reincidentes de hasta el 10 % de su facturaci\u00f3n anual. Este enfoque refleja el compromiso de los Pa\u00edses Bajos por alinear su potente infraestructura digital con sus prioridades en materia de protecci\u00f3n a la infancia<\/a> (Gobierno de los Pa\u00edses Bajos, 2024).<\/p>\n\n\n\n

En los Pa\u00edses Bajos, las unidades especializadas de la polic\u00eda y la fiscal\u00eda se centran en la prevenci\u00f3n e identificaci\u00f3n de la v\u00edctima. El pa\u00eds tambi\u00e9n ha invertido en campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n dirigidas tanto a ni\u00f1os y padres<\/a>, como a profesionales (Lanzarote Committee, 2023).<\/p>\n\n\n\n

A nivel de la UE, el reglamento propuesto se centra en la evaluaci\u00f3n de riesgos, la mitigaci\u00f3n, las \u00f3rdenes de detecci\u00f3n y la creaci\u00f3n de un centro de la UE; por su parte, la directiva refundida tipificar\u00eda expl\u00edcitamente como delito el CSAM generado por IA. El reglamento ha suscitado un importante debate en torno a la privacidad, los derechos humanos y la seguridad digital. Inicialmente, el Gobierno neerland\u00e9s apoy\u00f3 algunas partes de la propuesta, tales como la limitaci\u00f3n de la detecci\u00f3n al contenido ya identificado, pero presion\u00f3 para que se incluyeran garant\u00edas que aseguren el cumplimiento de las normas europeas en materia de derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s adelante, tanto el Gobierno como los partidos de la oposici\u00f3n revocaron su apoyo, alegando su preocupaci\u00f3n en relaci\u00f3n con los derechos humanos. Las organizaciones de la sociedad civil tambi\u00e9n han expresado su preocupaci\u00f3n por la privacidad y la seguridad en internet (Sadid, 2024; Tar, 2024; van Daalen, 2023). <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la polic\u00eda neerlandesa, en colaboraci\u00f3n con los fiscales y los equipos de identificaci\u00f3n de v\u00edctimas, han creado unidades especializadas encargadas de los delitos sexuales cometidos a trav\u00e9s de internet. Estas unidades trabajan con socios internacionales, incluida la base de datos internacional sobre explotaci\u00f3n sexual infantil de la Interpol, para identificar y eliminar el material il\u00edcito de manera eficaz (Lanzarote Committee, 2023; University of Nottingham Rights Lab, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s del enjuiciamiento penal, la legislaci\u00f3n neerlandesa permite a las v\u00edctimas interponer demandas civiles. El pa\u00eds ha creado l\u00edneas de ayuda confidenciales, tales como Kindertelefoon<\/em>, Slachtofferhulp Nederland<\/em> y CoMensha, <\/em>que proporcionan apoyo jur\u00eddico, psicol\u00f3gico y de orientaci\u00f3n\/derivaci\u00f3n a otros servicios. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, la atenci\u00f3n especializada se enfrenta a menudo a recursos limitados y largos per\u00edodos de espera (Broken Chalk, 2025). El pa\u00eds tambi\u00e9n ofrece programas de prevenci\u00f3n y recuperaci\u00f3n digitales. Por ejemplo, la l\u00ednea de ayuda Stop it Now! <\/em>de Offlimits <\/em>apoya a personas con intereses sexuales problem\u00e1ticos y a aquellas que est\u00e1n preocupadas por otra persona (Better Internet for Kids, 2025). <\/p>\n\n\n\n

Prevenci\u00f3n, apoyo e innovaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n sexual en los Pa\u00edses Bajos es integral y continua. Es de car\u00e1cter obligatorio y comienza en la escuela primaria a los 4 a\u00f1os, con contenidos adecuados a ni\u00f1os de esta edad. Durante los \u00faltimos a\u00f1os de primaria (de 10 a 12 a\u00f1os), las lecciones  se basan esencialmente en temas como el sexting<\/em>, el consentimiento y la extorsi\u00f3n. Los programas incluyen Kriebels in je buik <\/em>para primaria y Lang Leve de Liefde <\/em>para secundaria. <\/p>\n\n\n\n

Las escuelas emplean programas e instrumentos avalados por el Gobierno y basadas en la evidencia que han sido desarrolladas junto a las ONG y organismos de salud p\u00fablica para ayudar a los estudiantes, educadores y padres a prevenir y responder al acoso y al abuso sexual<\/a> (Education Profiles, 2024). <\/p>\n\n\n\n

Estos recursos nacionales se complementan con campa\u00f1as en l\u00ednea de apoyo entre iguales, actividades de divulgaci\u00f3n de la polic\u00eda, y l\u00edneas de ayuda telef\u00f3nicas y en l\u00ednea, como el Centro de internet m\u00e1s seguro Digiraad), que se enfoca en la prevenci\u00f3n y ofrece apoyo tanto a las v\u00edctimas como a los menores en situaci\u00f3n de riesgo. <\/p>\n\n\n\n

Los recursos de prevenci\u00f3n basados en la tecnolog\u00eda tambi\u00e9n est\u00e1n cobrando fuerza. Por ejemplo, PROTECH, desarrollado por la Universidad de Tilburg, es un proyecto que ayuda a las personas a manejar el comportamiento sexual problem\u00e1tico en la red empleando herramientas de detecci\u00f3n y bloqueo integradas en el propio dispositivo con el objetivo de evitar una escalada antes de que se produzca el abuso (Tilburg University, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Las campa\u00f1as nacionales como Don\u2019t Look Away <\/em>y las colaboraciones internacionales, incluidas la alianza Down to Zero<\/em> y las plataformas de la UE, refuerzan a\u00fan m\u00e1s la prevenci\u00f3n y la respuesta a la explotaci\u00f3n. Ahora bien, el seguimiento sigue siendo limitado: solo se identifica a una parte de las v\u00edctimas, y las tasas de reincidencia entre los infractores contin\u00faan siendo elevadas. Se requiere con urgencia mejorar la recopilaci\u00f3n de datos, una supervisi\u00f3n m\u00e1s exhaustiva e implementar programas especializados en la reinserci\u00f3n social (Broken Chalk, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos actuales en la lucha contra el CSAM <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las nuevas formas de abuso sexual en l\u00ednea est\u00e1n poniendo a prueba la eficacia de las leyes y los sistemas de protecci\u00f3n infantil de los Pa\u00edses Bajos. Las v\u00edctimas que son obligadas a crear contenido propio necesitan respuestas adecuadas, que tengan en cuenta el trauma que han sufrido. Al mismo tiempo, los legisladores deben lograr el equilibrio entre la detecci\u00f3n eficaz y la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales<\/a>. La cooperaci\u00f3n internacional y la eliminaci\u00f3n r\u00e1pida del contenido reciben m\u00e1s atenci\u00f3n en este momento, ya que los infractores se aprovechan de los vac\u00edos legales transfronterizos. <\/p>\n\n\n\n

Puede que algunos adolescentes m\u00e1s j\u00f3venes se enfrenten a consecuencias legales por hacer sexting <\/em>consensuado, y los ni\u00f1os que han sufrido un trauma, cuyas im\u00e1genes se comparten por internet, tengan que lidiar a menudo con el estigma, obst\u00e1culos legales y un da\u00f1o psicol\u00f3gico duradero (Knipschild et al., 2025).<\/p>\n\n\n\n

Estos desaf\u00edos representan una carga para las autoridades, que se ven obligadas a proteger a los ni\u00f1os, hacer rendir cuentas a los infractores y dirigir procedimientos legales complejos. Tambi\u00e9n deben proporcionar apoyo psicol\u00f3gico y social, por lo que la intervenci\u00f3n y la prevenci\u00f3n eficaces son una constante preocupaci\u00f3n para la familia, los profesionales y los legisladores.<\/p>\n\n\n\n

De cara al futuro: prioridades clave en la prevenci\u00f3n frente al CSAM<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La experiencia neerlandesa demuestra que abordar el CSAM en un gran centro internacional de internet requiere un enfoque coordinado entre m\u00faltiples actores: el Gobierno, las fuerzas del orden, los jueces, las compa\u00f1\u00edas tecnol\u00f3gicas, las ONG, los educadores y los j\u00f3venes. Las principales prioridades son: <\/p>\n\n\n\n