{"id":49195,"date":"2020-12-15T14:42:42","date_gmt":"2020-12-15T14:42:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/?p=49195"},"modified":"2026-08-21T03:22:46","modified_gmt":"2026-08-21T03:22:46","slug":"2020-une-annee-scolaire-perdue-limpact-du-covid-19-sur-leducation-en-afrique-de-lest-une-etude-de-cas-du-kenya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/2020-une-annee-scolaire-perdue-limpact-du-covid-19-sur-leducation-en-afrique-de-lest-une-etude-de-cas-du-kenya\/","title":{"rendered":"2020, une ann\u00e9e scolaire perdue ? L’impact du Covid-19 sur l’\u00e9ducation en Afrique de l’Est : \u00e9tude de cas au Kenya"},"content":{"rendered":"\n

Une \u00e9tude men\u00e9e dans 9 pays d\u2019Afrique<\/a> (dont le Kenya<\/a>) par Human Rights Watch (HRW), entre avril et ao\u00fbt 2020, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le Covid-19 aggrave les in\u00e9galit\u00e9s, en emp\u00eachant les enfants vuln\u00e9rables de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une \u00e9ducation<\/a> de qualit\u00e9 (Human Rights Watch, 2020). Le 11 novembre 2020, le Kenya<\/a> comptait 6 588 cas de Covid-19 et 1 154 morts (John Hopkins University, 2020). Malgr\u00e9 les efforts nationaux et les mesures strictes mises en place pour ralentir la propagation du virus, le pays continue de souffrir des r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie (BBC, 2020).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sort des enfants est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant, ainsi que les menaces sur leur droit inali\u00e9nable et fondamental \u00e0 l\u2019\u00e9ducation<\/a>. Inscrit \u00e0 l\u2019article 53 (1) de la Constitution du Kenya<\/a> (Constitution de la R\u00e9publique du Kenya, 2010), le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation est actuellement, plus que jamais, en danger. Dans un pays comptant un grand nombre d\u2019enfants d\u00e9favoris\u00e9s, la pand\u00e9mie mondiale restreint s\u00e9v\u00e8rement l\u2019acc\u00e8s des jeunes enfants \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9, ce qui les expose dans le futur \u00e0 de graves violations des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n

Le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation au Kenya pendant la pand\u00e9mie du Covid-19<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les fermetures d\u2019\u00e9coles, en raison du Covid-19, compromettent la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s dans le plan de d\u00e9veloppement adopt\u00e9 par le Kenya (Kenya Vision 2030) pour parvenir \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9 pour tous (Ngwacho, 2020). Ce plan d\u2019action sur 10 ans vise \u00e0 atteindre et r\u00e9aliser les Objectifs de d\u00e9veloppement durables (Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations-Unies, 2015) et par l\u00e0 m\u00eame \u00e0 sauvegarder le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. Dans ce cadre, et avant que le virus du Covid-19 ne se propage \u00e0 travers le monde, le gouvernement avait privil\u00e9gi\u00e9 la culture num\u00e9rique via son programme \u00ab digischool \u00bb – qui vise \u00e0 \u00e9quiper tous les \u00e9tudiants avec les outils num\u00e9riques n\u00e9cessaires pour r\u00e9ussir dans le monde moderne (Autorit\u00e9 des TIC du Kenya).<\/p>\n\n\n\n

Suite au premier cas de Covid-19 dans le pays, le 13 mars 2020, les \u00e9coles ont brusquement ferm\u00e9 et sont rest\u00e9es ferm\u00e9es depuis, ce qui implique que les enfants de toute les tranches d\u2019\u00e2ges doivent refaire leur ann\u00e9e scolaire 2020 en 2021 (Njenga, 2020). La fermeture des \u00e9coles a affect\u00e9 plus de 18 millions d\u2019enfants au Kenya et a ainsi incit\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper un plan de r\u00e9ponse au Covid-19. (Plan d\u2019intervention d\u2019urgence pour l\u2019\u00e9ducation de base au Kenya face au COVID-19). <\/p>\n\n\n\n

A travers cette initiative, le gouvernement du Kenya a fourni un support p\u00e9dagogique \u00e0 distance en utilisant Internet et la t\u00e9l\u00e9vision et a encourag\u00e9 les institutions acad\u00e9miques \u00e0  adapter leur mat\u00e9riel p\u00e9dagogique pour cr\u00e9er un environnement d\u2019enseignement en ligne plus accessible (Ngwacho, 202). Ce plan cible \u00e0 la fois les \u00e9tudiants vuln\u00e9rables et les professeurs et vise \u00e0 capitaliser sur l\u2019infrastructure radio existante pour am\u00e9liorer la possibilit\u00e9 d\u2019un \u00ab  apprentissage communautaire \u00bb (Global Partnership, 2020).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Selon les propos du Secr\u00e9taire du Cabinet charg\u00e9 de l\u2019\u00c9ducation et du Directeur g\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9, le Kenya donne avant tout la priorit\u00e9 au droit de tous les enfants k\u00e9nyans \u00e0 la vie : \u00ab Le Kenya n\u2019a pas \u00e0 s\u2019excuser de fermer des \u00e9coles pour sauver les enfants du Kenya, parce que chaque enfant a droit \u00e0 la vie \u00bb (Walufa, 2020), tandis que le pays planifie des \u00ab mesures marathon \u00bb \u00e0 long terme qu\u2019il sera n\u00e9cessaire de mettre en place pour garantir la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation pour tous dans un monde post-Covid-19 (Onsongo, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Le 12 octobre 2020, les \u00e9tudiants des groupes prioritaires, consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab candidats aux examens dans les ann\u00e9es de transition \u00bb, avaient demand\u00e9 de retourner \u00e0 l\u2019\u00e9cole, dans un environnement s\u00e9curis\u00e9 par rapport au Covid-19 (Muchunguh & Nyamai, 2020) afin de passer leurs examens pour \u00e9viter que leur parcours scolaire ne soit affect\u00e9. Le pays fait encore face \u00e0 des probl\u00e8mes budg\u00e9taires et logistiques dans l\u2019application des mesures de distanciation sociales sur les campus scolaires (Wahito, 2020), ce qui a incit\u00e9 le Pr\u00e9sident \u00e0 r\u00e9clamer des actions suppl\u00e9mentaires (Muchunguh, 2020). Bien que le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation fournisse des masques \u00e0 tous les enfants retournant \u00e0 l\u2019\u00e9cole, les probl\u00e8mes relatifs \u00e0 la disponibilit\u00e9 de l\u2019eau et de l\u2019assainissement signifient que les installations pour le lavage des mains ne peuvent pas \u00eatre garantis (Ambani, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Quels sont les principaux d\u00e9fis pour garantir le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019enseignement \u00e0 distance, la technologie et la culture num\u00e9rique<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un des probl\u00e8mes les plus imm\u00e9diats est l\u2019incapacit\u00e9 du pays \u00e0 fournir des opportunit\u00e9s d\u2019enseignement \u00e0 distance efficace et accessible aux enfants.  Les enfants marginalis\u00e9s, avec des difficult\u00e9s implicites comme ceux qui sont handicap\u00e9s, ceux qui vivent dans des logements informels, des bidonvilles ou des lieux isol\u00e9es ou encore les demandeurs d\u2019asile et les r\u00e9fugi\u00e9s ont un risque plus \u00e9lev\u00e9 de ne pas pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des opportunit\u00e9s d\u2019enseignement \u00e0 distance (Ngwacho, 2020). <\/p>\n\n\n\n

En 2016, 50% des K\u00e9nyans n\u2019avaient pas acc\u00e8s \u00e0 Internet (Conseil Economique et Social des Nations-Unies, 2016), de m\u00eame, les enfants n\u2019ont souvent pas acc\u00e8s \u00e0 Internet, aux ordinateurs portables ou aux smartphones connectables \u00e0 Internet pour mener \u00e0 bien leur travail (Human Rights Watch, 2020), malgr\u00e9 que le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement ait promis de fournir ces \u00e9quipements \u00e0 tous les enfants (Jelimo, 2020). Ce manque d\u2019acc\u00e8s, combin\u00e9 au co\u00fbt d\u2019Internet, est plus grave dans les r\u00e9gions rurales, cr\u00e9ant une fracture num\u00e9rique, qui exclut une grande majorit\u00e9 d\u2019\u00e9tudiants K\u00e9nyans de l\u2019enseignement (Ngwacho, 2020).<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame dans les r\u00e9gions o\u00f9 les enfants ont acc\u00e8s \u00e0 Internet, les programmes d\u2019enseignement \u00e0 distance manquent d\u2019une infrastructure fiable, \u00e9tant donn\u00e9 que les professeurs ont une connaissance limit\u00e9e de l\u2019enseignement en ligne et que le pays a eu peu de temps pour se pr\u00e9parer \u00e0 ces r\u00e9alit\u00e9s (Jelimo, 2020). La mise \u00e0 disposition dans le cloud de mat\u00e9riel \u00e9ducatif par le Kenya Institute of Curriculum Development\u2019s (KICD) est une \u00e9tape positive. <\/p>\n\n\n\n

Cette organisation tente de centraliser l\u2019\u00e9ducation et l\u2019enseignement pour rendre les ressources scolaires vitales plus accessibles ; cependant, ce mat\u00e9riel n\u2019est profitable que pour la minorit\u00e9 qui peut y acc\u00e9der (Njenga, 2020). Les \u00e9tudiants avec acc\u00e8s \u00e0 Internet ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par la suite que le co\u00fbt de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet les force \u00e0 choisir quel mat\u00e9riel t\u00e9l\u00e9charger, limitant ainsi l\u2019impact des ressources disponibles (Human Rights Watch, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Les effets n\u00e9gatifs sur les filles<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

De mani\u00e8re disproportionn\u00e9e, les filles, en particulier celles venant de milieux \u00e0 faibles revenus, courent de plus le risque de subir l\u2019exclusion sociale par rapport aux opportunit\u00e9s d\u2019\u00e9ducation (Odhiambo, 2020).  En ce qui concerne les disparit\u00e9s de genre pr\u00e9existantes, les filles, d\u00e9j\u00e0  confront\u00e9es \u00e0 de graves obstacles \u00e0 leur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, tels que la mutilation g\u00e9nitale f\u00e9minine (MGF<\/a>) et le mariage forc\u00e9 d\u2019enfants<\/a>, courent maintenant plus gravement le danger d\u2019\u00eatre expos\u00e9es aux violences, \u00e0 l\u2019exploitation sexuelle, au mariage infantile et au trafic d\u2019enfants<\/a> (Odhiambo, 2020). Les \u00e9coles repr\u00e9sentent en g\u00e9n\u00e9ral \u00ab des refuges \u00bb pour les filles, ce qui signifie que ne pas aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole les expose \u00e0 de plus grands risques de violence et d\u2019exploitation sexuelle<\/a>, de mariage infantile<\/a> et de trafic d\u2019enfants<\/a>. (Odhiambo, 2020).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Cela est mis en \u00e9vidence par des statistiques locales r\u00e9centes, qui montrent une augmentation du nombre de grossesses chez les adolescentes, du travail des enfants et des actes sexuels en \u00e9change de nourriture ou d\u2019argent, des faits d\u2019avantage \u00ab tol\u00e9r\u00e9s \u00bb en raison des circonstances provoqu\u00e9es par le Covid-19 (Kenya Citizen News TV, 2020). Ces atrocit\u00e9s ne sont souvent pas rapport\u00e9es. Ce qui reste clair, c\u2019est que les attentes traditionnelles concernant le r\u00f4le des jeunes filles, sont qu\u2019elles s\u2019occupent de l\u2019entretien de la maison et prennent soint des jeunes enfants, ce qui limite leur possibilit\u00e9 de participer \u00e0 l\u2019enseignement \u00e0 distance (Human Rights Watch, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Pauvret\u00e9, ressources et enfants marginalis\u00e9s<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La pauvret\u00e9 et l\u2019in\u00e9galit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es au Kenya posent de nombreux d\u00e9fis suppl\u00e9mentaires pour les enfants. Le syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation reste sous-financ\u00e9, comme en t\u00e9moigne le grand nombre d\u2019\u00e9coles publiques et priv\u00e9es actuellement incapables de payer leurs personnels et celles qui ont \u00e9t\u00e9 contraintes de convertir les espaces scolaires en petites fermes agricoles et pastorales afin de faire rentrer de l\u2019argent (BBC, 2020). En m\u00eame temps, les enfants en situation de pr\u00e9carit\u00e9, tels ceux qui sont handicap\u00e9s, qui vivent dans la pauvret\u00e9 (souvent dans des environnements de vie exigus et difficiles et manquant des biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9) ou ceux vivant \u00e0 proximit\u00e9 des zones de conflits arm\u00e9s et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, ont des risques suppl\u00e9mentaires d\u2019\u00eatre marginalis\u00e9s (Human Rights Watch, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Avant la pand\u00e9mie, les enfants handicap\u00e9s ne recevaient d\u00e9j\u00e0 pas d\u2019aide appropri\u00e9e, tandis que ceux qui vivent dans les zones de conflits \u00e9taient souvent d\u00e9scolaris\u00e9s en raison des r\u00e9centes recrudescences d\u2019actes de terrorisme et\/ou d\u2019activit\u00e9s violentes (Human Rights Watch, 2020). Les \u00e9coles apportent aux enfants vuln\u00e9rables plus que simplement de l\u2019\u00e9ducation, puisqu\u2019elles fournissent souvent aussi des repas scolaires gratuits. De plus, alors que les parents font face \u00e0 la croissance du ch\u00f4mage, les enfants sont pouss\u00e9s au travail infantile et constituent une premi\u00e8re source de revenu pour la famille, sans le filet de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole pour les prot\u00e9ger (Jelimo, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Quelle est la bonne fa\u00e7on de progresser ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Beaucoup de pays d\u2019Afrique de l\u2019Est ont un long chemin \u00e0 parcourir pour r\u00e9aliser l\u2019Objectif 4 du D\u00e9veloppement Durable – une \u00e9ducation de qualit\u00e9, inclusive et \u00e9quitable. Une plus grande allocation budg\u00e9taire est requise pour relever ce d\u00e9fi au Kenya (Global Partnership for Education, 2020). Le Rapporteur sp\u00e9cial sur l\u2019\u00e9ducation des Nations-Unies a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 que le droit fondamental \u00e0 l\u2019\u00e9ducation devait \u00eatre prot\u00e9g\u00e9, m\u00eame en temps d\u2019urgence (Conseil des droits de l\u2019homme des Nations-Unies, 2020), rappelant les principes soulign\u00e9s \u00e0 l\u2019article 17 de la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples et \u00e0 l\u2019article 11 de la Charte africaine pour les droits et le bien-\u00eatre de l\u2019enfant (Human Rights Watch, 2020). <\/p>\n\n\n\n

En pratique, comme d\u00e9montr\u00e9 par l\u2019attribution r\u00e9cente de bourses d\u2019\u00e9tudes (Odhiambo, 2020) et comme soulign\u00e9 dans les 4 principes de la Convention relative aux droits de l\u2019enfant (CDE)<\/a> (Conseil des droits de l\u2019homme des Nations-Unies, 2020) pour \u00e9valuer les probl\u00e8mes et les priorit\u00e9s et assurer qu\u2019aucun enfant vuln\u00e9rable n\u2019est laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9, l\u2019\u00e9ducation doit s\u2019aligner sur les principes de :<\/p>\n\n\n\n

  1. Disponibilit\u00e9<\/strong> – Ces syst\u00e8mes sont en place pour permettre de pouvoir suivre l\u2019enseignement en pr\u00e9sentiel en toute s\u00e9curit\u00e9 (dans le cas des \u00e9tudiants en ann\u00e9es de transition) et l\u2019enseignement \u00e0 distance.<\/li>
  2. Accessibilit\u00e9<\/strong> – Ces enfants sont en mesure de participer \u00e0 des cours \u00e0 distance, ceci en prenant en compte les probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques socio-politiques et culturels rencontr\u00e9s par les enfants vuln\u00e9rables et les filles. \u00c9valuer et tracer l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9ducation \u00e0 travers le pays serait utile dans ce cas.<\/li>
  3. Acceptabilit\u00e9<\/strong> – Que l\u2019enseignement en pr\u00e9sentiel et \u00e0 distance fournit durant la pand\u00e9mie soit de qualit\u00e9 et que le mat\u00e9riel didactique soit culturellement adapt\u00e9 aux enfants.<\/li>
  4. Adaptabilit\u00e9<\/strong> – Que l\u2019\u00e9ducation fournie pendant cette p\u00e9riode soit adaptable aux besoins changeants de la soci\u00e9t\u00e9 face \u00e0 la pand\u00e9mie et soutienne tous les param\u00e9trages culturels.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Le cadre \u00e9tabli par ces 4 principes est un outil performant pour contextualiser les in\u00e9galit\u00e9s et b\u00e2tir une culture d\u2019inclusivit\u00e9 et de coop\u00e9ration dans les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, en pr\u00e9servant les droits humains des enfants en ces temps dangereux. Les risques pour la sant\u00e9 physique et mentale (tels que la d\u00e9pression, l\u2019anxi\u00e9t\u00e9 et l\u2019isolement) auxquels les enfants sont expos\u00e9s dans le climat actuel sont graves (Human Rights Watch, 2020). La CDE ne contient pas de clause de d\u00e9rogation et donc le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 alors que les mesures pour r\u00e9duire ces droits dans le but de prot\u00e9ger la sant\u00e9 publique \u00ab doivent \u00eatre impos\u00e9es en cas de n\u00e9cessit\u00e9 seulement, proportionnelles et maintenues \u00e0 un minimum absolu \u00bb (Conseil des droits de l\u2019homme, 2020). <\/p>\n\n\n\n

    Ces interventions doivent \u00eatre appliqu\u00e9es dans l\u2019esprit de l\u2019article 3(1) de la CDE, qui \u00e9tablit les \u00ab meilleurs int\u00e9r\u00eats de l\u2019enfant \u00bb comme un principe d\u2019importance capitale (Convention relative aux droits de l\u2019enfant des Nations-Unies, 1989). Il  a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 que les \u00e9coles sont le meilleur moyen pour les \u00e9l\u00e8ves de r\u00e9aliser leur plein potentiel et, pour reprendre les propos du Dr. Amoth, Directeur g\u00e9n\u00e9ral au Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 : \u00ab Nous ne pouvons pas perdre une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 cause d\u2019une pand\u00e9mie \u00bb (Munchunguh & Nyamai, 2020).<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    \u00c0 Humanium<\/a>, nous cherchons \u00e0 faire prendre conscience de l\u2019importance des droits des enfants \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la vie<\/a> et \u00e0 la protection<\/a>. Rejoignez-nous pour faire des droits de l\u2019enfant \u00e0 un environnement s\u00e9curis\u00e9 et \u00e0 une \u00e9ducation accessible une r\u00e9alit\u00e9, en sponsorisant un enfant, en faisant un don ou en devenant volontaire !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Ecrit par Vanessa Cezarita Cordeiro <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Traduit par Laurence Mortier<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Pour plus d\u2019information :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    Committee on The Rights of the Child. (2020, April 8). The Committee on the Rights of the Child warns of the grave physical, emotional and psychological effects of the COVID-19 pandemic on children and calls on States to protect the rights of children.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Kenya Institute of Curriculum Development<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Kenya National Union of Teachers, Universities Academic Staff Union and Kenya Human Rights Commission to the National Emergency Response Committee on Coronavirus. (2020, May 27). Effects of Coronavirus Pandemic on Education – Mitigation Measures, Analysis and Recommendations on Reopening of Schools, Colleges and Universities.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Republic of Kenya Ministry of Education. (2020, May). State Department of Early Learning and Basic Education Kenya Basic Education COVID-19 Emergency Response Plan.<\/p>\n\n\n\n

    Human Rights Watch. (2020, August 31). Impact of COVID-19 on Children’s Education in Africa Submission to The African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child.<\/a><\/p>\n\n\n\n

    General Comment No. 13: The right to education (article 13) (1999) <\/strong><\/a>(Adopted by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights at the Twenty-first Session, E\/C.12\/1999\/10, 8 December 1999)<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

    General Comment No. 1: The Aims of Education (article 29) (2001) <\/em><\/strong><\/a>(Adopted by the Committee on the Rights of the Child at the Twenty-sixth Session, CRC\/GC\/2001\/1, 17 April 2001) <\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

    R\u00e9f\u00e9rences<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n

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    World Bank. (2020, May 26). Education Systems\u2019 Response to COVID-19.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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