{"id":52762,"date":"2022-08-02T11:00:27","date_gmt":"2022-08-02T11:00:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/?p=52762"},"modified":"2026-08-21T03:22:52","modified_gmt":"2026-08-21T03:22:52","slug":"comment-lodd-4-peut-il-ameliorer-le-droit-des-enfants-a-leducation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/comment-lodd-4-peut-il-ameliorer-le-droit-des-enfants-a-leducation\/","title":{"rendered":"Comment l\u2019ODD\u00a04 peut-il am\u00e9liorer le droit des enfants \u00e0 l\u2019\u00e9ducation\u2009?"},"content":{"rendered":"\n

Depuis l\u2019adoption en 2015 de l\u2019Agenda 2030, les droits de l\u2019enfant ont toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9s comme des outils distincts qui ne sont pas explicitement mentionn\u00e9s dans les ODD. Mais est-ce vraiment le cas\u2009? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019exemple du droit des enfants \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019ODD 4 permet d\u2019examiner les similitudes et les diff\u00e9rences entre ces deux outils et de se concentrer sur les possibilit\u00e9s de les combiner pour promouvoir les droits et le bien-\u00eatre des enfants.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les droits de l\u2019enfant et les ODD.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2015 apr\u00e8s des ann\u00e9es de discussions, de consultations et de n\u00e9gociations souvent difficiles, les Nations Unies ont adopt\u00e9 l\u2019Agenda 2030 pour le d\u00e9veloppement durable (Site web de CRIN). Contrairement aux Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) adopt\u00e9s en 2000, les ODD sont des objectifs fix\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale et ne concernent pas uniquement les pays en d\u00e9veloppement. Ils refl\u00e8tent de la conception actuelle du d\u00e9veloppement : ils fixent des objectifs \u00e0 atteindre, ils fournissent des indicateurs pour mesurer et suivre les changements, sans pour autant proposer les moyens de les atteindre \u2014 chaque contexte \u00e9tant diff\u00e9rent, un mod\u00e8le unique ne serait pas efficace.<\/p>\n\n\n\n

Les objectifs se concentrent sur le d\u00e9veloppement durable, ils sont intrins\u00e8quement li\u00e9s au cadre des droits de l\u2019homme en g\u00e9n\u00e9ral, et aux droits de l\u2019enfant<\/a> en particulier. Les enfants sont touch\u00e9s par tous les ODD, qu\u2019il s\u2019agisse de la pauvret\u00e9 (objectif 1), de la faim<\/a> (objectif 2), de la sant\u00e9 (objectif 3), de l\u2019\u00e9ducation<\/a> (objectif 4), de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes<\/a> (objectif 5), du changement climatique<\/a> (objectif 13), ou de la violence \u00e0 l\u2019encontre des enfants<\/a> (objectif 16.2) (site web de CRIN).Mais ils concernent aussi de nombreux autres domaines qui ont un impact sur leurs vies.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 l\u2019importance manifeste accord\u00e9e aux int\u00e9r\u00eats des enfants, les discussions sur les ODD ont malheureusement laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9 les objectifs et les cibles qui traitent explicitement des droits de l\u2019enfant<\/a>. L\u2019agenda adopt\u00e9 ne fait mention d\u2019aucun cadre en mati\u00e8re de droits, car il ne reconna\u00eet pas les enfants et les personnes en tant que d\u00e9tenteurs de droits. Les droits de l\u2019homme sont mentionn\u00e9s, mais il semblerait uniquement pour la forme, sans \u00eatre des normes et des engagements juridiquement contraignants qui guideraient la mise en \u0153uvre de l\u2019agenda. En n\u00e9gligeant un cadre fond\u00e9 sur les droits, le contenu global des ODD continuera \u00e0 consid\u00e9rer les enfants comme des objets de charit\u00e9 et non comme des d\u00e9tenteurs de droits humains (CRIN, 2015). <\/p>\n\n\n\n

Le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation \u2014 d\u00e9fis et opportunit\u00e9s <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le droit des enfants \u00e0 l\u2019\u00e9ducation<\/a> est garanti par les articles 28 et 29 de la Convention internationale relative aux droits de l\u2019enfant<\/a> (CIDE). L\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b0 13 a aussi pour objet le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation (article 13) et a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 1999 par le Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels dans le but de fournir une d\u00e9finition et une explication de l\u2019article 13 du Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels (PIDESC).<\/p>\n\n\n\n

Selon la CIDE<\/a>, \u00ab\u2009l\u2019enfant a droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation<\/a> et l\u2019\u00c9tat a le devoir de veiller \u00e0 ce que l\u2019enseignement primaire soit gratuit et obligatoire, d\u2019encourager les diff\u00e9rentes formes d\u2019enseignement secondaire accessibles \u00e0 tous les enfants et de rendre l\u2019enseignement sup\u00e9rieur accessible \u00e0 tous en fonction des capacit\u00e9s de chacun\u2009\u00bb(article 28). De plus, \u00ab\u2009l\u2019\u00e9ducation de l\u2019enfant doit viser \u00e0 favoriser l\u2019\u00e9panouissement de la personnalit\u00e9 de l\u2019enfant et le d\u00e9veloppement de ses dons et de ses aptitudes mentales et physiques, dans toute la mesure de leurs potentialit\u00e9s\u2009\u00bb(Article 29) (CDE, 1989). <\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, l\u2019\u00e9ducation<\/a> est dans une situation tr\u00e8s inqui\u00e9tante. En effet, plus de 600 millions d\u2019enfants et d\u2019adolescents en \u00e2ge d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire et secondaire (55 %) n\u2019avaient pas le niveau minimum de comp\u00e9tence en lecture et en math\u00e9matiques en 2015. Pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me des enfants et des adolescents (de 6 \u00e0 17 ans) n\u2019\u00e9taient pas scolaris\u00e9s, et les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s pour aider ces enfants non scolaris\u00e9s se sont arr\u00eat\u00e9s (Zamfir, 2019). <\/p>\n\n\n\n

Dans le monde entier, pour diverses raisons, des enfants sont priv\u00e9s d\u2019\u00e9ducation<\/a> et d\u2019apprentissage. La pauvret\u00e9<\/a> est l\u2019une des barri\u00e8res les plus consid\u00e9rables \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. Les enfants qui vivent dans un contexte \u00e9conomique et politique fragile, de conflit<\/a> ou de catastrophe naturelle<\/a> risquent davantage d\u2019\u00eatre priv\u00e9s d\u2019\u00e9ducation, tout comme ceux qui sont en situation de handicap<\/a> ou appartiennent \u00e0 une minorit\u00e9 ethnique. Dans certains pays, l\u2019\u00e9ducation pour les filles reste tr\u00e8s limit\u00e9e. Le manque d\u2019enseignants qualifi\u00e9s, l\u2019insuffisance de supports p\u00e9dagogiques et la m\u00e9diocrit\u00e9 des infrastructures restent les principaux freins \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. (Unicef, 2021)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie de COVID-19<\/a> a aggrav\u00e9 ces d\u00e9fis et le foss\u00e9 num\u00e9rique repr\u00e9sente un \u00e9l\u00e9ment de pr\u00e9occupation suppl\u00e9mentaire : environ deux tiers des enfants en \u00e2ge d\u2019\u00eatre scolaris\u00e9s dans le monde ne disposent pas d\u2019une connexion internet \u00e0 domicile, ce qui limite leurs possibilit\u00e9s de poursuivre leur apprentissage et de d\u00e9velopper leurs comp\u00e9tences (Unicef, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Relever les d\u00e9fis de l\u2019\u00e9ducation avec l\u2019ODD 4<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans ce contexte, les indicateureurs et objectifs de l\u2019Agenda 2030 sont une excellente occasion de relever certains de ces d\u00e9fis. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019Agenda 2030 contient des engagements pour les enfants dans le cadre de l\u2019objectif 4 qui plaide pour une \u00e9ducation<\/a> de qualit\u00e9, inclusive et \u00e9quitable, et pour des possibilit\u00e9s d\u2019apprentissage tout au long de la vie pour tous. Le d\u00e9veloppement et l\u2019autonomisation des enfants, ainsi que la r\u00e9alisation des objectifs g\u00e9n\u00e9raux de d\u00e9veloppement durable s\u2019appuient sur une \u00e9ducation de qualit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif 4 traite \u00e0 la fois de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation<\/a> et de la qualit\u00e9 de celle-ci. Il couvre les besoins sp\u00e9cifiques des enfants \u00e0 des \u00e9tapes particuli\u00e8res de leur vie, notamment le d\u00e9veloppement de la petite enfance, les soins aux enfants et l\u2019\u00e9ducation pr\u00e9scolaire (objectif 4.2).En outre, il vise \u00e0 d\u00e9velopper les comp\u00e9tences utiles chez les jeunes pour favoriser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi (objectif 4.4), ce qui est crucial pour les enfants qui ont atteint l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de travailler (HCR, 2016). <\/p>\n\n\n\n

Les pays doivent mettre en \u0153uvre les objectifs relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9ducation conform\u00e9ment au principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances<\/a> \u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l\u2019article\u00a028 de la CIDE<\/a>. Si des progr\u00e8s consid\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 accomplis pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des enfants \u00e0 l\u2019enseignement primaire, la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement<\/a> reste tr\u00e8s insuffisante et des disparit\u00e9s subsistent dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement secondaire dont des millions de filles sont toujours exclues. <\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats doivent prendre des mesures d\u00e9cisives pour qu\u2019aucun enfant ne soit exclu de l\u2019\u00e9ducation en raison de la situation financi\u00e8re de sa famille.(HCR, 2016)M\u00eame si l\u2019Agenda\u00a02030 a oubli\u00e9 d\u2019aborder les droits des enfants<\/a>, il contient un large \u00e9ventail de r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 la CIDE, mentionnant, par exemple, les enfants en conflit avec la loi<\/a>, les personnes en situation de handicap<\/a>, les populations autochtones, les enfants en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9, etc.<\/p>\n\n\n\n

Ces exemples mettent en \u00e9vidence l\u2019\u00e9norme chance offerte par l\u2019Agenda\u00a02030 et sa diff\u00e9rence avec la CIDE<\/a>. La CNUDE, la Convention relative aux droits de l\u2019enfant, impose aux \u00c9tats membres l\u2019obligation l\u00e9gale de respecter, de prot\u00e9ger et de mettre en \u0153uvre, dans toute la mesure du possible, les droits de l\u2019enfant. D\u2019autre part, les ODD comprennent des priorit\u00e9s \u00e9tablies conjointement pour la communaut\u00e9 internationale. De nature plus concr\u00e8te et pratique, celles-ci sont li\u00e9es \u00e0 des objectifs mesurables (Zamfir, 2019). <\/p>\n\n\n\n

En ce sens, les ODD peuvent \u00eatre les param\u00e8tres et les outils permettant de mesurer et de mettre en \u0153uvre la CIDE<\/a> ainsi que tous les autres instruments des droits de l\u2019homme qui prot\u00e8gent et promeuvent les droits des enfants<\/a> et leur protection. Des cibles et des objectifs sp\u00e9cifiques li\u00e9s \u00e0 la CIDE offrent aux pays des directives claires pour identifier les moyens leur permettant de concr\u00e9tiser les droits de l\u2019enfant<\/a> dans leur pays.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u2009Ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9\u2009\u00bb y compris les enfants <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Par leur conception, les droits de l\u2019homme et l\u2019Agenda 2030 sont intrins\u00e8quement li\u00e9s. Si un certain nombre des ODD semblent s\u2019appliquer explicitement aux enfants, en r\u00e9alit\u00e9, tous les objectifs et cibles ont un impact sur les droits de l\u2019enfant<\/a>, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adopter une approche fond\u00e9e sur ces droits pour la mise en \u0153uvre de l\u2019Agenda 2030. <\/p>\n\n\n\n

Une approche fond\u00e9e sur les droits de l\u2019enfant comporte plusieurs volets et plusieurs niveaux. Elle concr\u00e9tise tous les droits civils, culturels, \u00e9conomiques, politiques et sociaux, et reconna\u00eet les liens inh\u00e9rents entre le d\u00e9veloppement durable et les droits de l\u2019enfant<\/a>. Les \u00c9tats doivent garantir la participation des enfants, impliquer les institutions nationales des droits de l\u2019homme et \u00e9valuer les impacts sur les droits de l\u2019enfant. Ces \u00e9valuations doivent examiner les effets des actions propos\u00e9es sur les enfants et respecter pleinement leurs droits <\/a>(UNHR, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Son engagement \u00e0 \u00ab\u2009ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9\u2009\u00bb inclut \u00e9galement les enfants qui font face \u00e0 une ou plusieurs formes de discrimination et de menaces, dont beaucoup ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9es par la pand\u00e9mie de COVID-19 (EEAS, 2021).<\/p>\n\n\n\n

En consid\u00e9rant \u00ab\u2009ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9\u2009\u00bb comme un principe central de l\u2019Agenda 2030, les \u00c9tats sont invit\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre rapidement la CIDE<\/a> en tant que pierre angulaire de la concr\u00e9tisation nationale des ODD. Ils doivent aussi fournir des rapports explicites et complets sur la situation des enfants dans tous les processus li\u00e9s aux objectifs, mener des consultations significatives et inclusives avec les enfants tout au long du processus et sensibiliser davantage les enfants \u00e0 leurs droits et aux objectifs, y compris dans les \u00e9coles. (EEAS, 2021). <\/p>\n\n\n\n

Les enfants sont les acteurs du changement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les enfants doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme les acteurs du changement. L\u2019Agenda 2030 met l\u2019accent sur la participation des titulaires de droits en tant que partenaires dans l\u2019application de ces droits. Il reconna\u00eet \u00e9galement le r\u00f4le des enfants en tant que citoyens actifs dans la soci\u00e9t\u00e9 et la transformation sociale, et garantit leur droit de participer aux actions et aux processus d\u00e9cisionnels les concernant, en fonction de leur \u00e2ge et de leur maturit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

La participation des enfants est essentielle pour qu\u2019un d\u00e9veloppement durable \u00e0 valeur universelle voie le jour \u2014un d\u00e9veloppement durable qui ne laissera aucun enfant de c\u00f4t\u00e9, et qui acc\u00e9l\u00e9rera la protection, le respect et la r\u00e9alisation des droits des enfants<\/a> en vertu de la Convention<\/a>. Les enfants devraient \u00eatre syst\u00e9matiquement impliqu\u00e9s dans les processus, la mise en \u0153uvre et le suivi des ODD, ainsi que dans la conception des politiques et des programmes (UNHR, 2020). <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Permettre aux enfants d\u2019exprimer leurs opinions sur les questions qui les concernent est d\u2019une importance cruciale pour notre \u00e9quipe et nous travaillons sans rel\u00e2che pour prot\u00e9ger les droits des enfants<\/a>. Nous sensibilisons quotidiennement aux questions concernant les enfants et nous organisons des activit\u00e9s pour que la voix des enfants soit clairement entendue par les institutions comp\u00e9tentes et les institutions locales. Nous sommes toujours \u00e0 la recherche de nouvelles personnes pour rejoindre notre \u00e9quipe en tant que b\u00e9n\u00e9vole, ou pour contribuer \u00e0 notre travail en faisant un don ou en parrainant un enfant\u2009!<\/p>\n\n\n\n

\u00c9crit par Arianna Braga<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traduit par \u00c9lisa Lorcy<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Relu par Jean-Christophe Brunet<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

References:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

CRC – Convention on the rights of the child (1989), Treaty no. 27531. United Nations Treaty Series, 1577, pp. 3-178. Retrieved from: https:\/\/treaties.un.org\/doc\/Treaties\/1990\/09\/19900902%2003-14%20AM\/Ch_IV_11p.pdf<\/a>. Accessed on 26 June 2022. <\/p>\n\n\n\n

CRIN (2015), Children’s Rights and the Sustainable Development Goals, CRINMAIL 1448 \u2013 Special Edition on the Sustainable Development Goals. Retrieved from: https:\/\/archive.crin.org\/en\/home\/what-we-do\/crinmail\/crinmail-1448-special-edition-sustainable-development-goals.html#sdgs<\/a>. Accessed on 26 June 2022. <\/p>\n\n\n\n

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General Comment No. 13: The right to education (Article 13) (1999), adopted by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. Retrieved from: https:\/\/www.right-to-education.org\/resource\/cescr-general-comment-13-right-education-article-13<\/a>. Accessed on 26 June 2022. <\/p>\n\n\n\n

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