{"id":54513,"date":"2023-02-21T18:40:41","date_gmt":"2023-02-21T18:40:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/?p=54513"},"modified":"2026-08-21T03:19:34","modified_gmt":"2026-08-21T03:19:34","slug":"la-mise-en-pratique-de-linteret-superieur-de-lenfant-au-niveau-international","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/la-mise-en-pratique-de-linteret-superieur-de-lenfant-au-niveau-international\/","title":{"rendered":"La mise en pratique de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant au niveau international<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Le principe de\u00a0<\/strong>l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/strong><\/a>\u00a0est l\u2019un des quatre principes directeurs des\u00a0<\/strong>droits de l\u2019enfant<\/strong><\/a>\u00a0(droit \u00e0 la\u00a0<\/strong>non-discrimination<\/strong><\/a>, \u00e0\u00a0<\/strong>l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/strong><\/a>,\u00a0<\/strong>droit \u00e0 la vie<\/strong><\/a>, \u00e0 la\u00a0<\/strong>survie<\/strong><\/a>\u00a0et au\u00a0<\/strong>d\u00e9veloppement<\/strong><\/a>,\u00a0<\/strong>droit de participation<\/strong><\/a>\u00a0ou\u00a0<\/strong>droit d\u2019exprimer ses opinions<\/strong><\/a>). Il est \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 l\u2019article\u00a03.1 de la\u00a0<\/strong>Convention internationale des droits de l\u2019enfant (CIDE)<\/strong><\/a>\u00a0et \u00e0 l\u2019article\u00a024.1 de la Charte des\u00a0<\/strong>droits<\/strong><\/a>\u00a0fondamentaux de l\u2019Union europ\u00e9enne. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces deux instruments donnent aux enfants le\u00a0<\/strong>droit de voir leur int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/strong><\/a>\u00a0\u00e9valu\u00e9 et pris en compte dans toutes les actions ou d\u00e9cisions qui les concernent, qu\u2019elles soient le fait des institutions, publiques ou priv\u00e9es, de protection sociale, des tribunaux, des autorit\u00e9s administratives ou des organes l\u00e9gislatifs (Child Welfare Information Gateway<\/em>, 2021).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019implique l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> est un concept tripartite comprenant un droit substantiel, un principe juridique fondamental et interpr\u00e9tatif, et une r\u00e8gle de proc\u00e9dure qui vise \u00e0 assurer la jouissance pleine et effective de tous les droits<\/a> reconnus dans la Convention internationale relative aux droits de l\u2019enfant (CIDE)<\/a> et dont la consid\u00e9ration premi\u00e8re est d\u2019assurer le d\u00e9veloppement holistique de l\u2019enfant (EMN \u2014 European Migration Network, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement\u00a0holistique\u00a0de\u00a0l\u2019enfant<\/a>\u00a0fait r\u00e9f\u00e9rence au bien-\u00eatre de\u00a0l\u2019enfant<\/a>\u00a0au sens large, comprenant ses besoins de base sur le plan mat\u00e9riel, physique, \u00e9ducatif et \u00e9motionnel, ainsi que le besoin d\u2019affection et de s\u00e9curit\u00e9 (EMN, 2021). <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9valuation de l\u2019int\u00e9r\u00eat de\u00a0l\u2019enfant<\/a>\u00a0est une proc\u00e9dure simple et continue qui doit \u00eatre entreprise dans des cas individuels o\u00f9 des d\u00e9cisions doivent \u00eatre prises pour un\u00a0enfant<\/a>\u00a0particulier, en fonction des circonstances sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque enfant ou groupe\u00a0d\u2019enfants<\/a>, et doit \u00e9valuer et mettre en balance tous les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour prendre une d\u00e9cision dans une situation sp\u00e9cifique concernant un enfant ou un groupe\u00a0d\u2019enfants\u00a0particulier <\/a>(UNHCR-Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, 2006).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

L\u2019article 3 de la Convention internationale des droits de l\u2019enfant (CIDE) consacre le principe de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il dispose que dans toute loi, d\u2019initiative publique ou priv\u00e9e, et dans toute situation probl\u00e9matique, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant doit \u00eatre une consid\u00e9ration primordiale. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019article 3 de la CIDE d\u00e9clare que : \u00ab\u2009Dans toutes les d\u00e9cisions qui concernent les enfants, qu\u2019elles soient le fait des institutions publiques ou priv\u00e9es de protection sociale, des tribunaux, des autorit\u00e9s administratives ou des organes l\u00e9gislatifs, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant doit \u00eatre une consid\u00e9ration primordiale\u2009\u00bb. (Unicef, 2019).<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9termination de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> d\u00e9crit donc un proc\u00e9d\u00e9 formel assorti de garanties proc\u00e9durales strictes destin\u00e9es \u00e0 d\u00e9terminer l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> pour des d\u00e9cisions particuli\u00e8rement importantes concernant l\u2019enfant<\/a>. Ce proc\u00e9d\u00e9 doit faciliter la participation appropri\u00e9e des enfants sans discrimination, impliquer des d\u00e9cideurs ayant des domaines d\u2019expertise pertinents et \u00e9quilibrer tous les facteurs pertinents afin d\u2019\u00e9valuer la meilleure option (Commission europ\u00e9enne, 2022).<\/p>\n\n\n\n

Le principe de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant appliqu\u00e9 par les tribunaux europ\u00e9ens<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Quelques ann\u00e9es apr\u00e8s son introduction solennelle, le principe de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/a> de l\u2019enfant<\/a> a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 dans de nombreuses conventions et documents prot\u00e9geant les enfants, tant au niveau international qu\u2019au niveau des \u00c9tats, et son emploi a commenc\u00e9 \u00e0 caract\u00e9riser les d\u00e9cisions des tribunaux sous toutes les latitudes (Unicef, 2019).<\/p>\n\n\n\n

Le contexte dans lequel l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/a> de l\u2019enfant<\/a> a \u00e9t\u00e9 mieux accept\u00e9 et a commenc\u00e9 \u00e0 prendre des connotations moins ind\u00e9termin\u00e9es est sans aucun doute celui de la jurisprudence de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme<\/a>. Cependant, face \u00e0 un recours de plus en plus fr\u00e9quent \u00e0 la formule st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9e de \u00ab\u2009l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/a> de l\u2019enfant<\/a> \u00bb, il y a eu au fil des ans un certain nombre de d\u00e9cisions judiciaires aux effets tr\u00e8s contradictoires (Council of Europe Portal, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019objectif de trouver le contenu substantiel de ce concept, dans les diff\u00e9rents domaines d\u2019application et dans les diff\u00e9rents lieux g\u00e9ographiques, on constate que les probl\u00e9matiques qui ont \u00e9merg\u00e9 diff\u00e8rent consid\u00e9rablement selon le contexte.<\/p>\n\n\n\n

En Europe<\/a>, le principe s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 principalement par rapport aux affaires concernant l\u2019article 8 (une norme qui prot\u00e8ge le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e et familiale), dans au moins quatre contextes diff\u00e9rents\u2009; plus pr\u00e9cis\u00e9ment, par rapport au droit de l\u2019enfant en cas d\u2019adoption ou de placement familial, au droit de l\u2019enfant de conna\u00eetre ses origines, au droit de l\u2019enfant \u00e9tranger, et enfin au droit de l\u2019enfant en cas d\u2019enl\u00e8vement international<\/a> (Council of Europe Portal, 2021). Cependant, il est int\u00e9ressant de noter que dans le contexte europ\u00e9en, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clin\u00e9 de diff\u00e9rentes mani\u00e8res selon le cas examin\u00e9.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

L\u2019exemple le plus embl\u00e9matique dans la jurisprudence de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> est repr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019affaire Zarraga, concernant une demande de divorce devant les tribunaux espagnols<\/a>, dans laquelle les deux parents demandaient la garde exclusive de l\u2019enfant. La garde a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e au p\u00e8re qui vivait en Espagne<\/a>, avec la possibilit\u00e9 de rendre visite \u00e0 la m\u00e8re en Allemagne<\/a>. Apr\u00e8s des vacances en Allemagne<\/a>, l\u2019enfant n\u2019est pas retourn\u00e9 en Espagne. La m\u00e8re a affirm\u00e9 que l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a>, \u00e0 savoir son droit d\u2019\u00eatre entendu, avait \u00e9t\u00e9 viol\u00e9, et a demand\u00e9 sur ces fondements que l\u2019enfant soit entendu pour r\u00e9\u00e9valuer la question de la garde.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne la violation all\u00e9gu\u00e9e de l\u2019article 24 de la Charte des droits fondamentaux de l\u2019UE, qui pr\u00e9voit le droit de l\u2019enfant \u00e0 \u00eatre entendu, la Cour de Luxembourg<\/a> a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019il appartient au juge qui doit se prononcer sur le retour d\u2019un mineur de d\u00e9terminer si une telle audience doit \u00eatre tenue. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, bien qu\u2019elle prenne la forme d\u2019un droit du mineur, l\u2019audition ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une obligation absolue, mais doit faire l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation attentive par le juge. Le juge a d\u00e9cid\u00e9 que l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> \u00e9tait mieux prot\u00e9g\u00e9 dans le lieu de r\u00e9sidence habituel de l\u2019enfant, soit l\u2019Espagne<\/a> dans le cas en question, et que, pour cette raison, l\u2019enfant enlev\u00e9 devait y retourner.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant dans le contexte de l\u2019Am\u00e9rique latine<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En revanche, dans le contexte\u00a0latino-am\u00e9ricain<\/a>,\u00a0le principe de\u00a0l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/a>\u00a0de\u00a0l\u2019enfant<\/a>\u00a0ne conna\u00eet un d\u00e9veloppement consid\u00e9rable qu\u2019apr\u00e8s l\u2019introduction de l\u2019Opini\u00f3n Consultiva\u00a0OC-17\/02 concernant la \u00ab\u00a0Condici\u00f3n Juridica y Derechos Humanos del Ni\u00f1o\u00a0\u00bb, rendue par la Cour de San Jos\u00e9 en 2002. <\/p>\n\n\n\n

Les juges de la Cour interam\u00e9ricaine commencent ainsi \u00e0 faire usage du crit\u00e8re de l\u2019\u00ab\u00a0inter\u00e9s superi\u00f3r del ni\u00f1o\u00a0\u00bb dans des cas de\u00a0disparitions forc\u00e9es<\/a>\u00a0et\u00a0d\u2019assassinats<\/a>\u00a0de masse, en rapport avec le ph\u00e9nom\u00e8ne des pratiques de violence institutionnalis\u00e9es contre certains groupes sociaux, et plus r\u00e9cemment encore, en rapport avec les demandes d\u2019adoption par des personnes homosexuelles ou c\u00e9libataires (Unicef, 2019).<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rique latine<\/a>, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur est \u00e9galement fr\u00e9quemment utilis\u00e9 en ce qui concerne les questions de sant\u00e9. Dans ce contexte, un important dispositif a \u00e9t\u00e9 rendu dans l\u2019affaire \u00ab N.N. o D., v. s\/protecci\u00f3n y guarda de personas \u00bb en 2012, dans laquelle les juges de la Cour ont analys\u00e9 le profil du droit \u00e0 la sant\u00e9 de l\u2019enfant par rapport au refus d\u2019un parent de faire vacciner son enfant conform\u00e9ment au plan de vaccination obligatoire de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Les juges de la Cour ont fait valoir que, lorsqu\u2019un parent refuse que son enfant ait acc\u00e8s au plan de vaccination, il est possible et n\u00e9cessaire d\u2019agir de mani\u00e8re contraignante, et ils ont affirm\u00e9 que la responsabilit\u00e9 parentale n\u2019est pas absolue, puisqu\u2019elle rencontre pr\u00e9cis\u00e9ment la limite de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir clarifi\u00e9 cet aspect, les juges de la Cour ont \u00e9galement soulign\u00e9 que, dans certains cas, le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e de la famille peut \u00eatre limit\u00e9 par l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat, plac\u00e9 en d\u00e9fenseur de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a>, celui-ci \u00e9tant un sujet vuln\u00e9rable ayant besoin de protection et prot\u00e9g\u00e9 par un r\u00e9gime dont la caract\u00e9ristique majeure consiste \u00e0 faire pr\u00e9valoir son int\u00e9r\u00eat sur tous les int\u00e9r\u00eats en pr\u00e9sence.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans les contextes europ\u00e9en<\/a> et latino-am\u00e9ricain<\/a>, on peut observer comment l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> est d\u00e9clin\u00e9 de diff\u00e9rentes mani\u00e8res dans le but de mieux prot\u00e9ger l\u2019enfant et d\u2019\u00e9valuer avec plus de souplesse les besoins de la situation concr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Que peut-on faire de plus pour garantir l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant repr\u00e9sente une \u00e9volution remarquable dans la jurisprudence sur la protection de l\u2019enfant. Cependant, il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour uniformiser la l\u00e9gislation au niveau international. Il est n\u00e9cessaire de tout mettre en \u0153uvre pour commencer \u00e0 d\u00e9velopper ou \u00e0 renforcer davantage le syst\u00e8me de coop\u00e9ration entre les juridictions nationales et internationales, car la cr\u00e9dibilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 des syst\u00e8mes de protection des droits de l\u2019homme reposent pr\u00e9cis\u00e9ment sur la protection des plus vuln\u00e9rables d\u2019entre nous.<\/p>\n\n\n\n

En fait, pour que le principe de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant soit r\u00e9ellement \u00ab effectif \u00bb, il faudrait que les \u00c9tats garantissent la satisfaction des victimes de violations qu\u2019ils rem\u00e9dient aux irr\u00e9gularit\u00e9s internes et mettent en \u0153uvre les r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour rendre l\u2019ordre national conforme \u00e0 l\u2019ordre international.<\/p>\n\n\n\n

En outre, les Nations unies, les ONG et la soci\u00e9t\u00e9 civile peuvent contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de lignes directrices \u00e0 suivre dans les proc\u00e9dures, \u00e0 l\u2019intention des tribunaux. Ces lignes directrices doivent \u00eatre flexibles et prendre en consid\u00e9ration l\u2019\u00e9quilibre d\u2019int\u00e9r\u00eats divergents. En effet, le v\u00e9ritable d\u00e9fi est d\u2019\u00e9tablir une hi\u00e9rarchie entre les diff\u00e9rents droits et cette t\u00e2che ne peut \u00eatre finalement r\u00e9alis\u00e9e que par les tribunaux, seuls arbitres t\u00e9moins du cas concret.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Humanium est fier de s\u2019engager \u00e0 contribuer \u00e0 un monde o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant<\/a> est effectivement mis en priorit\u00e9. Humanium, en tant qu\u2019organisation, travaille activement sur des projets de terrain, d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 la lumi\u00e8re de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant. De plus, par son travail de plaidoyer, Humanium a particip\u00e9 activement \u00e0 plusieurs groupes de travail o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant \u00e9tait la pr\u00e9occupation principale dans des questions telles que le travail des enfants<\/a> et la traite des \u00eatres humains<\/a>, les droits environnementaux<\/a>, l\u2019\u00e9ducation<\/a>, les conflits arm\u00e9s<\/a>, etc.<\/p>\n\n\n\n

Si vous souhaitez vous aussi contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des\u00a0droits de l\u2019enfant<\/a>\u00a0dans le monde,\u00a0pensez \u00e0 faire un don, \u00e0 devenir\u00a0membre\u00a0d\u2019Humanium ou \u00e0 rejoindre la communaut\u00e9 Humanium en devenant\u00a0b\u00e9n\u00e9vole.<\/p>\n\n\n\n

Ecrit par Federica Versea<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traduit par Claire Deschamps-Jungbluth<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Relu par Jean-Christophe Brunet<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour plus d\u2019informations :<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Case C-491\/10 PPU, Zarraga, 22 December 2010, available at http:\/\/curia.europa.eu<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Bibliography<\/strong>:<\/h4>\n\n\n\n

Child Welfare Information Gateway. (2021). Determining the Best Interests of the Child<\/em>. Taken from https:\/\/www.childwelfare.gov\/pubpdfs\/best_interest.pdf, accessed on January 18, 2023.<\/p>\n\n\n\n

Council of Europe Portal. (2021). Newsroom on Children’s Rights New study on the protection of the best interests of the child in situations of parental separation<\/em>. Taken from Council of Europe Portal: https:\/\/www.coe.int\/en\/web\/children\/-\/new-study-on-the-protection-of-the-best-interests-of-the-child-in-situations-of-parental-separation<\/a>, accessed on January 19, 2023.<\/p>\n\n\n\n

EMN – European Migration Network. (2021). Superiore interesse del minore<\/em>. Taken from Superiore interesse del minore: https:\/\/www.emnitalyncp.it\/definizione\/superiore-interesse-del-minore\/#:~:text=Il%20principio%20dell%27interesse%20superiore,che%20vengano%20prese%20in%20considerazione<\/a>, accessed on January 18, 2023.<\/p>\n\n\n\n

European Commission. (2022). Best interests of the child (BIC)<\/em>. Taken from Migration and Home Affairs: https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/networks\/european-migration-network-emn\/emn-asylum-and-migration-glossary\/glossary\/best-interests-child-bic_en, accessed on January 17, 2023.<\/p>\n\n\n\n

UNHCR. (2006). UNHCR Guidelines on Formal Determination of the Best Interests of the Child<\/em>. Taken from UNHCR: https:\/\/www.unhcr.org\/en-my\/4ba09bb59.pdf<\/a>, accessed on January 18, 2023.<\/p>\n\n\n\n

Unicef. (2019). Latin America and the Caribbean – 30 years after the adoption of the Convention on the Rights of the Child<\/em>. Taken from Unicef: https:\/\/www.unicef-irc.org\/publications\/117-child-rights-in-latin-america-from-irregular-situation-to-full-protection.html<\/a>, accessed on January 19, 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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