{"id":55027,"date":"2023-05-23T19:24:18","date_gmt":"2023-05-23T19:24:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/?p=55027"},"modified":"2026-08-21T03:22:56","modified_gmt":"2026-08-21T03:22:56","slug":"recommandation-sur-la-situation-des-roms-en-matiere-de-participation-des-jeunes-un-pas-en-avant-pour-la-jeunesse-et-les-enfants-de-la-communaute-roms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/recommandation-sur-la-situation-des-roms-en-matiere-de-participation-des-jeunes-un-pas-en-avant-pour-la-jeunesse-et-les-enfants-de-la-communaute-roms\/","title":{"rendered":"Recommandation sur la situation des Roms en mati\u00e8re de participation des jeunes\u00a0: un pas en avant pour la jeunesse et les enfants de la communaut\u00e9 Roms"},"content":{"rendered":"\n

Le 5 avril 2023, le Comit\u00e9 des ministres a adopt\u00e9 une nouvelle recommandation destin\u00e9e aux 46 \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe afin d\u2019assurer la participation concr\u00e8te, la repr\u00e9sentation et l\u2019inclusion des jeunes <\/strong>Roms<\/strong> dans toutes les sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 et dans tous les processus d\u00e9cisionnels, et de lutter contre le racisme culturel. C\u2019est une avanc\u00e9e importante pour les enfants et la jeunesse rom qui vont ainsi pouvoir faire entendre leurs voix et faire valoir leurs besoins. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situation actuelle de la jeunesse rom en Europe<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans la plupart des soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes, les jeunes Roms ont du mal \u00e0 faire valoir leurs droits et \u00e0 affirmer leur identit\u00e9 et leur appartenance ethnique. La pauvret\u00e9<\/a>, l\u2019exclusion et le manque d\u2019opportunit\u00e9s ont emp\u00each\u00e9 les communaut\u00e9s Roms de jouir de leurs droits de l\u2019homme (Roma Youth, 2023). Les enfants de la communaut\u00e9 sont confront\u00e9s \u00e0 d\u2019encore plus gros probl\u00e8mes: d\u00e9crochage scolaire<\/a> et absent\u00e9isme, expulsions forc\u00e9es, mendicit\u00e9 forc\u00e9e, vie dans la<\/a> rue<\/a>, mariages forc\u00e9s<\/a>, violence domestique<\/a>, trafic d\u2019\u00eatres humains<\/a> et prostitution<\/a> pour ne citer que \u00e7a (Roma Youth, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Le soutien et la mise en valeur de la participation et de l\u2019inclusion<\/a> des jeunes Roms sont essentiels pour relever les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les jeunes Roms <\/a>en Europe, notamment en ce qui concerne leur autonomie et leur participation aux processus de prise de d\u00e9cision politique au niveau europ\u00e9en (Youth Roma, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Le Comit\u00e9 des ministres a ainsi adopt\u00e9 une nouvelle recommandation destin\u00e9e aux 46 \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe afin d\u2019assurer la participation concr\u00e8te, la repr\u00e9sentation et l\u2019inclusion<\/a> des jeunes Roms dans toutes les sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 et dans tous les processus d\u00e9cisionnels, et de lutter contre le racisme culturel (Roma Youth Participation, 2023). <\/p>\n\n\n\n

Cadre juridique de la participation des jeunes roms<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Recommandation CM\/Rec (2023) 4 marque un tournant pour la participation des jeunes Roms, dont les racines historiques remontent \u00e0 2010, quand la \u00abD\u00e9claration de Strasbourg sur les Roms\u00bb a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par les \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Depuis cette date, de nombreuses autres recommandations ont enrichi le cadre juridique sur plusieurs sujets qui touchent les communaut\u00e9s Roms en Europe, tels que l\u2019int\u00e9gration interculturelle (Recommandation CM\/Rec(2022)10), l\u2019inclusion de l\u2019histoire des Roms et\/ou des Gens du voyage dans les programmes scolaires<\/a> et les mat\u00e9riels p\u00e9dagogiques (Recommandation CM\/Rec(2020)2), l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice (Recommandation CM\/Rec(2017)10), la nationalit\u00e9 des enfants (Recommandation CM\/Rec(2009)13) et tant d\u2019autres. <\/p>\n\n\n\n

De plus, cette recommandation est conforme au Plan d\u2019action en faveur de la jeunesse Rom, qui donne la priorit\u00e9 aux droits de l\u2019homme et au dialogue interculturel comme r\u00e9action \u00e0 la discrimination et \u00e0 l\u2019antitziganisme, ainsi qu\u2019au d\u00e9veloppement et au renforcement des organisations et des mouvements de jeunesse roms (Roma Youth Action Plan, 2011). Pour finir, la participation des jeunes Roms est \u00e9galement un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 selon le Plan d\u2019action strat\u00e9gique sur l\u2019int\u00e9gration des Roms et des Gens du voyage (2020-2025) (Strategic Action Plan for Roma and Traveller Inclusion (2020). <\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les principales difficult\u00e9s et solutions vis\u00e9es par la recommandation\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019approche intersectionnelle<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La recommandation cible la discrimination qui touche la population rom sous diff\u00e9rents angles: les droits sociaux, \u00e9conomiques<\/a>, culturels, politiques et civiques<\/a>, en adoptant une approche intersectionnelle<\/a>. En ce sens, elle confirme que toutes les politiques, mesures et programmes li\u00e9s \u00e0 cette recommandation devraient respecter la pluralit\u00e9 des communaut\u00e9s Roms et tenir compte, en particulier, de la discrimination <\/a>intersectionnelle \u00e0 laquelle sont confront\u00e9s les filles et les femmes Roms, les Roms LGBTI+<\/a>, les Roms musulmans<\/a> et les jeunes Roms vivant dans des zones isol\u00e9es et rurales (Roma Youth Participation, 2023). <\/p>\n\n\n\n

Pour atteindre cet objectif, il est important de s\u2019attaquer au racisme<\/a> structurel, aux in\u00e9galit\u00e9s et aux insuffisances politiques qui entravent la participation, la repr\u00e9sentation et l\u2019inclusion des jeunes Roms dans la vie publique et politique, dans les m\u00e9dias<\/a>, l\u2019art et la culture, ainsi que dans les structures de prise de d\u00e9cision \u00e0 tous les niveaux: institutions, \u00e9coles<\/a>, organisations non gouvernementales (ONG) ou partis politiques au niveau r\u00e9gional, national et international.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, le racisme structurel a un impact n\u00e9gatif sur la participation des jeunes Roms aux processus et structures civiques et politiques, sur leur estime de soi, leur fiert\u00e9 et leur bien-\u00eatre, ainsi que sur leur transition \u00e0 l’\u00e2ge adulte, sur leur confiance dans la justice des institutions et sur leur volont\u00e9 d\u2019embrasser leurs racines et leurs cultures<\/a> (Recommendation, 2023). <\/p>\n\n\n\n

S\u2019informer sur l’histoire, la culture Rom et l’antitziganisme <\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\n

\u00ab Celui qui ne conna\u00eet pas l’histoire est condamn\u00e9 \u00e0 la revivre. \u00bb <\/p>\n– Winston Churchill<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter cette situation, il est essentiel de sensibiliser le public \u00e0 la reconnaissance, au souvenir, \u00e0 la comm\u00e9moration et \u00e0 l’enseignement de l’histoire des victimes Roms de l’Holocauste et d’autres formes d’injustices commises par l’\u00c9tat, telles que l’esclavage, le transfert forc\u00e9 d’enfants Roms de leurs parents vers des familles d’accueil\/adoption et la st\u00e9rilisation forc\u00e9e des femmes Roms (Recommendation, 2023). <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Les \u00c9tats membres devraient mettre en place des cours sur la lutte contre le racisme, la discrimination intersectionnelle, et l’apprentissage interculturel pour les repr\u00e9sentants des institutions. En outre, les membres de la fonction publique d’origine rom et non rom devraient recevoir une formation et acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour pr\u00e9venir et combattre le racisme<\/a> institutionnel. <\/p>\n\n\n\n

La communication est primordiale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La communication joue un r\u00f4le tr\u00e8s important. Les \u00c9tats membres devraient veiller \u00e0 ce que les informations pertinentes soient \u00e9galement disponibles en langue romani<\/a>, qu\u2019elles tiennent compte du sexe des Roms et qu\u2019elles incluent les jeunes Roms vivant dans des communaut\u00e9s isol\u00e9es et rurales. Les \u00c9tats membres devraient lutter contre l\u2019exclusion num\u00e9rique<\/a> en soutenant et en finan\u00e7ant l\u2019\u00e9ducation \u00e0 la culture num\u00e9rique, en cr\u00e9ant des points d\u2019acc\u00e8s num\u00e9riques au niveau r\u00e9gional et en fournissant un acc\u00e8s \u00e0 internet<\/a> aux populations isol\u00e9es et aux \u00abd\u00e9serts num\u00e9riques\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9er des partenariats solides <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les \u00c9tats membres devraient travailler avec les organismes de promotion de l\u2019\u00e9galit\u00e9 et les institutions nationales de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme, en partenariat avec les associations ou les citoyens Roms, afin de renforcer leurs dispositifs et leurs actions de pr\u00e9vention et de lutte contre la discrimination, la discrimination intersectionnelle et les autres formes de racisme structurel et d\u2019antitziganisme.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe devraient soutenir et renforcer la cr\u00e9dibilit\u00e9 des organisations, groupes et initiatives dirig\u00e9s par des jeunes Roms, ainsi que celle des organisations de jeunesse<\/a> rom, pour en faire des espaces d\u2019exercice de la citoyennet\u00e9, de d\u00e9veloppement du travail aupr\u00e8s des jeunes et d\u2019\u00e9ducation\/apprentissage informel, d\u2019expression et de promotion de leur identit\u00e9 culturelle, de leur langue et de leur histoire.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats membres devraient aussi garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s des jeunes Roms aux stages et aux bourses dans les institutions officielles au niveau national et r\u00e9gional et soutenir les assembl\u00e9es et les conseils de jeunes, les conseils et les syndicats d\u2019\u00e9l\u00e8ves<\/a> et d\u2019\u00e9tudiants, les ONG, les instances de jeunesse des partis politiques et d\u2019autres structures de jeunes et organes consultatifs comp\u00e9tents.<\/p>\n\n\n\n

Que peut faire la soci\u00e9t\u00e9 civile\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cette invisibilit\u00e9 des jeunes Roms nuit \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 lutter contre la marginalisation et la discrimination <\/a>dont ils font l\u2019objet. Il est imp\u00e9ratif de renforcer leur participation et leur repr\u00e9sentation politiques afin de rapprocher les citoyens Roms des organes d\u00e9cisionnels locaux, nationaux et europ\u00e9ens et d\u2019am\u00e9liorer leur participation active et leur interaction avec l\u2019administration publique, ainsi que leur pr\u00e9sence dans la sph\u00e8re publique (Strategic Action Plan for Roma and Traveller Inclusion, 2020). <\/p>\n\n\n\n

Certains programmes conjoints financ\u00e9s par l\u2019UE ou le Conseil de l\u2019Europe, tels que ROMED, ROMACT, ROMACTED, ont permis de partager des bonnes pratiques pour aider les gouvernements locaux \u00e0 faire participer les jeunes Roms \u00e0 la prise de d\u00e9cision (Strategic Action Plan for Roma and Traveller Inclusion, 2020). Par exemple, les autorit\u00e9s locales ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une assistance technique pour renforcer leur capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019engager durablement dans la politique et pour donner aux citoyens Roms les moyens de participer plus activement \u00e0 la vie politique et publique.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9coles Politiques Roms sont un autre exemple d\u2019inclusion<\/a> et de participation des jeunes citoyens Roms. Elles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es dans le but de rapprocher les citoyens Roms et les Gens du voyage des organes d\u00e9cisionnels locaux, nationaux et europ\u00e9ens, y compris ceux qui ont l\u2019intention de se pr\u00e9senter \u00e0 des \u00e9lections locales, nationales ou europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile, y compris les conseils et organisations de jeunesse<\/a> traditionnels, est invit\u00e9e \u00e0 contribuer \u00e0 la mise en \u0153uvre et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de cette recommandation, qui sera examin\u00e9e dans cinq ans (Roma Youth Participation, 2023). La sensibilisation \u00e0 l\u2019importance de la participation<\/a> des jeunes Roms est la premi\u00e8re \u00e9tape de la promotion d\u2019un espace num\u00e9rique pour les enfants et les jeunes Roms et non rom afin d\u2019exprimer leurs opinions, leurs id\u00e9es et leurs inqui\u00e9tudes sur la r\u00e9alit\u00e9 dans laquelle ils vivent et sur la mani\u00e8re de mieux fa\u00e7onner l\u2019avenir de l\u2019Europe et du monde.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Humanium s\u2019engage fortement dans la promotion d\u2019un espace num\u00e9rique s\u00fbr et \u00e9ducatif afin de contribuer \u00e0 la sensibilisation \u00e0 l\u2019importance pour les jeunes Roms d\u2019\u00eatre entendus \u00e0 tous les niveaux de la soci\u00e9t\u00e9. Rejoignez Humanium en parrainant un enfant, en faisant un don, ou en devenant membre ou b\u00e9n\u00e9vole\u2009! <\/p>\n\n\n\n

\u00c9crit par Arianna Braga<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traduit par \u00c9lisa Lorcy<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Relu par Denis Gingras<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rences : <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Recommendation (2023). Recommendation CM\/Rec(2023)4 of the Committee of Ministers to member States on Roma youth participation, adopted by the Committee of Ministers on 5 April 2023 at the 1462nd meeting of the Ministers’ Deputies. Retrieved from the Council of Europe at https:\/\/search.coe.int\/cm\/pages\/result_details.aspx?objectid=0900001680aacef2<\/a>, accessed on 15 April 2023. <\/p>\n\n\n\n

Roma Youth (2023). Roma Youth \/ Children. Retrieved from the Council of Europe at  https:\/\/www.coe.int\/it\/web\/roma-and-travellers\/roma-youth-\/-children<\/a>, accessed on 15 April 2023. <\/p>\n\n\n\n

Roma Youth Action Plan (2011). Roma Youth Action Plan (2011-2019). Retrieved from the Council of Europe at https:\/\/rm.coe.int\/168046d02c<\/a>, accessed on 15 April 2023. <\/p>\n\n\n\n

Roma Youth Participation (2023). Roma Youth Participation – Recommendation adopted by the Committee of Ministers. Retrieved from the Council of Europe at https:\/\/www.coe.int\/en\/web\/youth\/-\/roma-youth-participation-recommendation-adopted-by-the-committee-of-ministers<\/a>, accessed on 15 April 2023. <\/p>\n\n\n\n

Strategic Action Plan for Roma and Traveller Inclusion (2020). Strategic Action Plan for Roma and Traveller Inclusion (2020-2025). Retrieved from the Council of Europe at  https:\/\/rm.coe.int\/coe-strategic-action-plan-for-roma-and-traveller-inclusion-en\/16809fe0d0<\/a>, accessed on 15 April 2023. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 5 avril 2023, le Comit\u00e9 des ministres a adopt\u00e9 une nouvelle recommandation destin\u00e9e aux 46 \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe afin d\u2019assurer la participation concr\u00e8te, la repr\u00e9sentation et l\u2019inclusion des jeunes Roms dans toutes les sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 et dans tous les processus d\u00e9cisionnels, et de lutter contre le racisme culturel. 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