{"id":57800,"date":"2024-11-19T18:56:23","date_gmt":"2024-11-19T18:56:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/?p=57800"},"modified":"2026-08-21T03:19:41","modified_gmt":"2026-08-21T03:19:41","slug":"irak-un-nouveau-projet-de-loi-met-en-peril-les-droits-des-enfants-et-legalite-des-sexes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.humanium.org\/fr\/irak-un-nouveau-projet-de-loi-met-en-peril-les-droits-des-enfants-et-legalite-des-sexes\/","title":{"rendered":"Irak\u00a0: un nouveau projet de loi met en p\u00e9ril les droits des enfants et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes"},"content":{"rendered":"\n

En Irak, une modification l\u00e9gislative inqui\u00e9tante est sur le point de menacer les droits des enfants et des femmes. Cette modification, pr\u00e9vue dans le cadre de la loi relative au statut personnel, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue dans le but de rendre l\u00e9gitime les mariages religieux et d\u2019autoriser les mariages d\u2019enfants d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 9 ans. Non seulement ce projet de loi nuit aux progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le domaine de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, mais il met \u00e9galement en grand danger la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les protections l\u00e9gales des filles et des jeunes femmes. Les cons\u00e9quences de ce projet de loi sont consid\u00e9rables et soulignent le besoin urgent de mettre en place des r\u00e9formes qui privil\u00e9gient les droits et le bien-\u00eatre des groupes les plus vuln\u00e9rables vivant en Irak.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La loi irakienne sur le statut personnel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Actuellement en Irak<\/a>, la loi sur le statut personnel (PSA en anglais), souvent appel\u00e9e la loi 188, remontant \u00e0 1959, et ses modifications fixent l\u2019\u00e2ge minimum l\u00e9gal pour se marier \u00e0 18 ans, bien qu\u2019il soit possible pour certaines personnes de se marier d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 15 ans avec l\u2019accord d\u2019un juge, comme l\u2019indiquent les articles 7 et 8. Cette loi r\u00e9git les mariages, les divorces, la question de la garde des enfants et les successions (Atlantic Council, 2024 ; Girls Not Brides, 2024). <\/p>\n\n\n\n

La loi irakienne de 1959 a \u00e9t\u00e9 fortement influenc\u00e9e par le Championnat d\u2019Irak f\u00e9minin de football et fut consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des lois les plus avant-gardistes de la r\u00e9gion. Consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des lois les plus progressistes du Moyen-Orient<\/a>, elle a op\u00e9r\u00e9 le transfert des comp\u00e9tences en mati\u00e8re d\u2019affaires familiales des autorit\u00e9s religieuses \u00e0 l\u2019\u00c9tat et \u00e0 son syst\u00e8me judiciaire (Le Monde, 2024 ; Time, 2024). L\u2019Irak a tent\u00e9 de modifier cette loi d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 1960. Toutes les tentatives de r\u00e9forme effectu\u00e9es durant les d\u00e9cennies qui ont suivi ont \u00e9chou\u00e9, les plus r\u00e9centes remontant \u00e0 2014 et 2017 (Atlantic Council, 2024 ; Time, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Les taux de mariages d\u2019enfants en Irak<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 le fait que l\u2019Irak ait interdit le mariage pour les enfants ayant moins de 18 ans depuis les ann\u00e9es 1950, il reste tout de m\u00eame l\u2019un des pays avec les taux les plus \u00e9lev\u00e9s de mariages d\u2019enfants<\/a> dans le monde, avec 7% de jeunes filles mari\u00e9es avant l\u2019\u00e2ge de 15 ans (The Guardian, 2024). <\/p>\n\n\n\n

De plus, les taux de mariages d\u2019enfants sont en hausse, avec un taux ahurissant de 20% de jeunes filles irakiennes qui se marient avant l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal (18 ans). Par ailleurs, 22% de mariages annul\u00e9s en Irak concernent les jeunes filles ayant moins de 14 ans, et une majorit\u00e9 de ces jeunes filles profitent des d\u00e9fauts du syst\u00e8me juridique (Atlantic Council, 2024 ; Girls Not Brides, 2024 ; Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de la proposition de modification de loi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le Parlement irakien, compos\u00e9 principalement de partis islamistes conservateurs, a termin\u00e9 sa premi\u00e8re lecture du projet de loi du 4 ao\u00fbt 2024, et devra \u00ab relire encore deux fois ce projet et d\u00e9battre avant de d\u00e9cider de l\u2019inclure dans la loi \u00bb (Atlantic Council, 2024 ; Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

En effet, le Parlement irakien travaille actuellement sur une modification de la loi sur le statut personnel qui donnera davantage de responsabilit\u00e9s aux autorit\u00e9s religieuses d\u2019Irak<\/a>, au d\u00e9triment de l\u2019\u00c9tat, afin de contr\u00f4ler les affaires familiales, dont le mariage et la succession (Girls Not Brides, 2024 ; Human Rights Watch, 2024). La r\u00e9vision de cette loi devrait permettre aux familles d\u2019opter en mati\u00e8re de mariage entre l\u2019application de la loi actuelle de 1959 et l\u2019application des nouvelles dispositions sectaires.<\/p>\n\n\n\n

Si la famille d\u00e9cide de suivre les interpr\u00e9tations sectaires, elle devra alors choisir entre les syst\u00e8mes juridiques des croyances sunnites ou chiites. Il existe des inqui\u00e9tudes importantes concernant ces croyances, \u00e9tant donn\u00e9 que les interpr\u00e9tations religieuses<\/a> diff\u00e9rent couramment et parce que d\u00e9l\u00e9guer un tel pouvoir aux autorit\u00e9s religieuses pourrait entra\u00eener de graves cons\u00e9quences. <\/p>\n\n\n\n

Plus inqui\u00e9tant encore, cela pourrait abaisser de mani\u00e8re concr\u00e8te l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de mariage pour les jeunes filles \u00e0 9 ans (Atlantic Council, 2024 ; Girls Not Brides, 2024). De plus, la modification n\u2019aborde pas de mani\u00e8re ad\u00e9quate le manque de renforcement des lois existantes et la question de l\u2019impunit\u00e9 des dirigeants religieux.<\/p>\n\n\n\n

Par cons\u00e9quent, le projet de loi enfreindrait la Convention relative aux droits de l\u2019enfant<\/a>, ratifi\u00e9e par l\u2019Irak en 1994, en rendant l\u00e9gal le mariage d\u2019enfants et en exposant d\u00e8s lors les jeunes filles au risque d\u2019un mariage forc\u00e9 et pr\u00e9coce. Il pourrait constituer en outre une violation de la Convention sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes (CEDAW en anglais), ratifi\u00e9e par l\u2019Irak en 1986, en privant les femmes et les jeunes filles de leurs droits \u00e0 cause de leur genre. Il pourrait \u00e9galement enfreindre le Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels en privant certaines personnes de leurs droits du fait de leur religion<\/a> (Human Rights Watch, 2024 ; UNDP, 2018).<\/p>\n\n\n\n

Les impacts graves de la modification de la loi sur les droits des jeunes filles et des femmes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences graves sur les jeunes filles et les femmes concernant les droits fondamentaux<\/a> li\u00e9s \u00e0 leur vie, \u00e0 leur sant\u00e9, \u00e0 leur \u00e9ducation et \u00e0 leur protection.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

L\u2019in\u00e9galit\u00e9 des sexes<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019adoption de cette r\u00e9forme repr\u00e9sente une r\u00e9gression d\u00e9concertante sur le plan de la protection des droits des enfants et de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes<\/a>. En rendant l\u00e9gal le mariage d\u2019enfants d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de neuf ans pour les jeunes filles, l\u2019Irak met non seulement en danger les droits et le bien-\u00eatre de nombreuses jeunes filles, mais il menace \u00e9galement de saboter sa propre \u00e9volution envers une soci\u00e9t\u00e9 plus \u00e9galitaire et inclusive (Atlantic Council, 2024). <\/p>\n\n\n\n

Le refus des droits civiques<\/h3>\n\n\n\n

Les mariages non enregistr\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019un tribunal constituent un reniement de l\u2019acc\u00e8s par les jeunes filles \u00e0 leurs droits civiques dans le domaine des successions et de la garde d\u2019enfants, en les rendant plus vuln\u00e9rables et en les privent de toute protection l\u00e9gale. En l\u2019absence de documents officiels, les femmes et les jeunes filles sont davantage expos\u00e9s \u00e0 l\u2019exploitation<\/a>, aux agressions<\/a> et \u00e0 la n\u00e9gligence, et leur acc\u00e8s \u00e0 la justice se trouve restreint (Atlantic Council, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La restriction de l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

Sans un certificat de mariage civil, les femmes et les jeunes filles ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 donner naissance dans les h\u00f4pitaux et sont contraintes d\u2019accoucher en b\u00e9n\u00e9ficiant de services de sant\u00e9 moindres et d\u2019un acc\u00e8s limit\u00e9 aux services obst\u00e9triques d\u2019urgence. Cette situation augmente le risque de \u00ab complications m\u00e9dicales mena\u00e7ant la vie de la m\u00e8re et de l\u2019enfant \u00bb (Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La perte de certains droits de succession et des protections pendant le divorce<\/h3>\n\n\n\n

Sous la loi actuelle, les filles<\/a> h\u00e9ritent d\u2019une plus petite part de la succession de leurs parents que leurs fr\u00e8res. Or, d\u2019apr\u00e8s certaines r\u00e8gles religieuses, les filles devraient h\u00e9riter d\u2019une part encore plus petite, et si la famille n\u2019a pas de fils pour h\u00e9riter de cette part, celle-ci reviendrait \u00e0 l\u2019\u00c9tat (Human Rights Watch, 2024). De plus, sans reconnaissance l\u00e9gale d\u2019un contrat de mariage, les femmes auraient un acc\u00e8s limit\u00e9 au soutien financier ou \u00e0 la pension alimentaire dans le cas de divorce, ce qui maintiendrait l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des sexes, les cycles de pauvret\u00e9 et de d\u00e9pendance  (Atlantic Council, 2024 ; Human Rights Watch, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Le tumulte de la soci\u00e9t\u00e9 civile concernant le revers de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les femmes irakiennes ont toujours jou\u00e9 \u00ab un r\u00f4le actif dans le d\u00e9veloppement politique et \u00e9conomique de l\u2019Irak \u00bb (Human Rights Watch, 2003). Les femmes se sont battues sans cesse contre les normes patriarchales int\u00e9gr\u00e9es dans le syst\u00e8me juridique irakien<\/a> et une soci\u00e9t\u00e9 civile solide a \u00e9merg\u00e9 depuis (Human Rights Watch, 2024). En effet, de nombreuses soci\u00e9t\u00e9s civiles et des groupes de femmes se sont mobilis\u00e9s contre la loi et l\u2019ont montr\u00e9 dans toute la ville.<\/p>\n\n\n\n

Il existe \u00e9galement plus de 15 d\u00e9put\u00e9s de partis diff\u00e9rents qui ont cr\u00e9e une coalition afin de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019adoption de cette r\u00e9forme  (Human Rights Watch, 2024 ; Middle East Eye, 2024 ; Time, 2024). Dans l\u2019ensemble, les manifestations contre cette proposition de changement de loi ont eu lieu dans les villes de Bagdad, Basra, Dhi Qar, Babil, Diwaniyah, Kirkuk et Najaf (Middle East Eye, 2024).<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab Nous avons incit\u00e9 les responsables politiques \u00e0 rejeter ces proposition et \u00e0 se concentrer sur le renforcement des protections pour les femmes et les enfants. \u00bb <\/em><\/p>\n– Tamara Amir, PDG de l\u2019Organisation pour les droits des femmes en Irak<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Le mariage d\u2019enfants<\/a> constitue un probl\u00e8me persistant, qui menace les droits, l\u2019autonomie el les opportunit\u00e9s de plus de 12 millions de jeunes filles chaque ann\u00e9e. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile jouent un r\u00f4le essentiel dans l\u2019examen de la mani\u00e8re dont les \u00c9tats respectent les obligations des droits humains en les conservant et en favorisant une meilleure application de la r\u00e8glementation des droits de l\u2019homme (Girls Not Brides, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La n\u00e9cessit\u00e9 de placer l\u2019int\u00e9r\u00eat des jeunes filles au c\u0153ur de toutes les consid\u00e9rations<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le gouvernement irakien doit s\u2019assurer que les int\u00e9r\u00eats des femmes et des enfants soient plac\u00e9s au centre des d\u00e9lib\u00e9rations et des d\u00e9marches de prises de d\u00e9cisions. Il doit prendre des initiatives l\u00e9gales et politiques pour bannir le mariage d\u2019enfant<\/a>s conform\u00e9ment aux normes du droit international, en renfor\u00e7ant les lois existantes contre le mariage d\u2019enfants et en am\u00e9liorant les protections offertes aux femmes et aux jeunes filles (Girls Not Brides, 2024 ; UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council, 2024).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Irak est actuellement mise en examen par le Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant et le Comit\u00e9 pour l\u2019\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes. Les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 et les gouvernements doivent participer \u00e0 ces examens et s\u2019assurer que les mariages d\u2019enfants sont \u00e0 l\u2019ordre du jour afin d\u2019inciter l\u2019Irak \u00e0 prendre des mesures l\u00e9gales et politiques pour bannir en priorit\u00e9 le mariage d\u2019enfants (Girls Not Brides, 2024). De plus, les organisations internationales et les ONG jouent un r\u00f4le crucial gr\u00e2ce \u00e0 leur soutien et \u00e0 leurs ressources, \u00e0 leurs contributions aux programmes d\u2019\u00e9ducation et aux r\u00e9formes l\u00e9gales achemin\u00e9es \u00e0 partir de la soci\u00e9t\u00e9 civile locale, afin de garantir aux populations la pleine jouissance de leurs droits fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En tant qu\u2019organisation luttant pour les droits des enfants, Humanium dirige de mani\u00e8re active de nombreux projets dans le monde. Humanium s\u2019engage \u00e0 mener une politique de sensibilisation sur la question du mariage d\u2019enfants<\/a> afin que celui-ci soit banni et sur la question de la protection des droits humains des enfants dans les domaines de la sant\u00e9<\/a>, de la protection<\/a> et de l\u2019\u00e9ducation<\/a>. Si vous voulez contribuer aux causes sp\u00e9cifiques d\u2019Humanium pour am\u00e9liorer la vie des enfants, pensez \u00e0 faire un don, \u00e0 devenir b\u00e9n\u00e9vole ou \u00e0 devenir membre.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9crit par Mo\u00efra Phu\u00f6ng Van de Po\u00ebl<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Traduit par Ruthy Gbogbu<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Relu par Or Salama<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Bibliographie :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Amnesty International (2024, October 10). Iraq: Reject changes to Personal Status Law which would allow child marriage and further entrench discrimination. Retrieved from Amnesty International at https:\/\/www.amnesty.org\/en\/latest\/news\/2024\/10\/iraq-reject-changes-to-personal-status-law-which-would-allow-child-marriage-and-further-entrench-discrimination\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Atlantic Council (2024, September 5). Iraq\u2019s new family law amendment could potentially legalize child marriage\u2014and fracture the country. Retrieved from Atlantic Council at https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/menasource\/iraq-family-law-child-marriage\/#:~:text=Alarmingly%<\/a>2C<\/a>%20the%20Iraqi%20parliament%20recently,thereby%20further%20restricting%20women’s%20rights<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Girls Not Brides (2024, August 2024). Iraq: New draft bill could allow girls as young as 9 years old to get married. Retrieved from Girls Not Brides at https:\/\/www.girlsnotbrides.org\/articles\/iraq-new-draft-bill-could-allow-girls-as-young-as-9-years-old-to-get-married\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

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Human Rights Watch (2024, August 16). Iraq: Parliament Poised to Legalize Child Marriage. Retrieved from Human Rights Watch at https:\/\/www.hrw.org\/news\/2024\/08\/16\/iraq-parliament-poised-legalize-child-marriage<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

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Middle East Eye (2024, August 9). Protests across Iraq against ‘sectarian’ law that may allow child marriage. Retrieved from Middle East Eye at https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/protests-iraq-law-sectarian-allow-child-<\/a>marriage<\/a>-may<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Middle East Eye (2024, August 6). Women in Iraq condemn ‘sectarian’ draft bill that could legitimise child marriage. Retrieved from Middle East Eye at https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/iraq-women-campaigners-condemn-<\/a>amendments<\/a>-could-see-children-married<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

The Guardian (2024, August 9). Draft Iraqi law allowing 9-year-olds to marry would \u2018legalise child rape\u2019, say activists. Retrieved from The Guardian at https:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/article\/2024\/<\/a>aug<\/a>\/09\/proposed-iraqi-law-change-would-legalise-child-say-activists<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

Time (2024, August 16). Proposed Bill Amendment in Iraq Could Allow Girls as Young as 9 to Marry. What to Know. Retrieved from Time at https:\/\/time.com\/7011752\/proposed-bill-amendment-iraq-could-allow-girls-as-young-as-nine-to-marry\/<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council (2024, September 24). Proposed amendments to Iraq\u2019s Personal Status Law risk eroding rights of women and children: UN experts.<\/em> Retrieved from UN Assistance Mission for Iraq & UN Human Rights Council at https:\/\/reliefweb.int\/report\/iraq\/proposed-amendments-iraqs-personal-status-law-risk-eroding-rights-women-and-children-un-experts-enar<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n\n\n\n

UNDP (2018). IRAQ Gender Justice & The Law.<\/em> Retrieved from UNDP at https:\/\/arabstates.unfpa.org\/sites\/default\/files\/pub-pdf\/Iraq%20Country%20Assessment%20-%20English_0.pdf<\/a>, accessed in October 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Irak, une modification l\u00e9gislative inqui\u00e9tante est sur le point de menacer les droits des enfants et des femmes. Cette modification, pr\u00e9vue dans le cadre de la loi relative au statut personnel, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue dans le but de rendre l\u00e9gitime les mariages religieux et d\u2019autoriser les mariages d\u2019enfants d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 9 ans. 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