Descubriendo los derechos del niño en Chad
Aunque el Chad ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño y la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, implementarlas ha resultado ser muy difícil. Los niños y niñas del Chad se enfrentan a muchos problemas, como la falta de educación, de acceso a prestaciones sanitarias, pobreza, trabajo infantil, etc.
Índice de los Derechos del Niño: 4,64 / 10
Nivel negro: Situación muy grave
Población : 12,1 millones
Pob. 0 – 14 años : 47.13 %
Esperanza de vida: 54.35 años
Mortalidad en menores de 5 años: 209 ‰
Chad de un vistazo
Chad obtuvo su independencia de Francia en 1960 y sufrió una guerra civil durante casi 24 años. En ella estuvieron implicados Francia, Libia y algunos de los países árabes del norte de la región. Aunque la vida de los niños y niñas del Chad se ha visto mejorada por muchos esfuerzos que se han hecho a nivel interno para cambiar, y por la ayuda internacional, hay muchos factores que hacen del Chad un país donde vivir en paz es un reto increíble para niños, mujeres y niños. El país se ha enfrentado y continúa enfrentando a una cantidad increíble de retos muy valientemente, muchos de estos retos implican a niños.
Abordar las necesidades de la infancia [1]
Derecho a la educación
El Plan Provisional de Educación del Chad para el periodo 2018-2020 tiene como objetivo mejorar la calidad y los resultados del aprendizaje, así como mejorar la oferta educativa del país como, por ejemplo, las enseñanzas profesionales y técnicas, según el mercado. Dada la crisis económica nacional, el país probablemente lo alargará hasta 2021.
Se abordarán muchas dificultades, porque el país tiene ante sí muchos retos, como la falta de fondos o el acceso a datos e información académica. También hay disparidades entre las zonas rurales y las urbanas. Por esta razón, el gobierno ha establecido medidas como una política de educación bilingüe (en francés y árabe) o la integración de las escuelas de los campos de refugiados en el sistema nacional de educación, entre otras.
Aunque la educación es obligatoria en Chad, solo algunos niños, sobre todo chicos, siguen su educación más allá de la primaria. Por lo tanto, la igualdad de género, así como entre las zonas urbanas y las rurales aun representa un problema en el país.
La población en edad escolar de educación primaria es de 1.914.000 individuos, de una población total de 12.142.00 habitantes. Se pueden señalar muchos factores que suponen barreras a la educación: pobreza, vivir en zonas rurales, falta de recursos, calidad del servicio, profesores poco preparados, absentismo del profesorado, infraestructuras deficientes y ratios con una media de 64 alumnos por clase en las zonas urbanas y 100 alumnos por clase en las zonas rurales.
En Chad, el 34,4% de los niños y niñas de entre 6 y 11 años no están escolarizados, mientras que la cifra es de más 800.000 niños y niñas de entre 9 y 14 en la misma situación. La tasa bruta de matriculación varía entre el 95% en el sur y entre el 20% y el 40% en el norte.
Derecho a la salud
La falta de acceso a la asistencia sanitaria es un de los mayores retos relacionados con la salud a los que se enfrenta la población del Chad. Muchos niños y niñas no buscan atención o tratamiento médico por las largas distancias que tienen que recorrer para obtener asistencia médica. Desgraciadamente, la falta acceso al saneamiento y a la atención sanitaria también significa que, de cada 100.000 mujeres, 1.100 mueren durante el parto.
Una de las razones que conducen a la falta de alimentos también es el reasentamiento de las personas desplazadas., lo que conduce a índices más altos de desnutrición. Las poblaciones refugiadas y desplazadas internas tienen un impacto en las comunidades del Chad y afectan a la agricultura local, la cría de ganado y actividades para el propio sustento. Todos estos factores contribuyen al problema de la escasez de alimentos en Chad. Además, unas condiciones medioambientales desastrosas han diezmado las cosechas, incrementando así la escasez alimentaria, que se ha visto empeorada por la reubicación de las personas desplazadas.
Además, el índice de mortalidad de los niños menores de cinco años es muy preocupante. Debido a la falta de saneamiento, de agua potable y de asistencia sanitaria en las zonas rurales, de cada 1.000 niños, 209 mueren cada año. Las infecciones respiratorias, sobre todo la neumonía, fue una de las principales causas de muerte entre los niños en 2004. Además, las enfermedades diuréticas tienen consecuencias terribles. Por ejemplo, la deshidratación, que, aunque solo la padezcan durante unas horas, puede tener unas consecuencias muy graves en el desarrollo del niño, o incluso desembocar en su muerte.
Factores de riesgo → Retos específicos del país
Pobreza
En Chad, el 80% de la población depende de la agricultura y la ganadería de subsistencia. Este dato es uno de los factores que explican la fragilidad del Chad. En zonas rurales, el alto índice de mortalidad y migración masculina tienen como consecuencia que el 23% de todas las familias estén encabezadas por mujeres.
Aunque la pobreza se redujo del 55% al 47% entre 2003 y 2011, el país aún se enfrenta a otra crisis financiera que amenaza a su progreso futuro. En 2016, Chad ocupaba el puesto 186 de 188 países según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la ONU. Este Índice tiene en cuenta la expectativa de vida, los años de escolarización previstos, el Producto Interior Bruto (PIB), el IDH ajustado por la Desigualdad, desarrollo de la perspectiva de género, población, pobreza, empleo y seguridad humana, entre otras cosas. Este índice clasifica al Chad como uno de los países más pobres del mundo.
El índice de la brecha de pobreza, que se utiliza para medir cuán por debajo del umbral de la pobreza están los ingresos medios de las personas empobrecidas, muestra unas diferencias muy grandes entre las zonas rurales y las urbanas del Chad. Por ejemplo, mientras las zonas rurales tienen un índice de pobreza del 22,6%, las zonas urbanas se quedan en un 6,6%. Además, mientras los bajos niveles de educación tienen un impacto concreto en la pobreza rural, el número de hijos por familia y el efecto del cambio climático también tienen consecuencias en el nivel de ingresos y empleo, ya que la vida de los chadianos se ve profundamente afectada por las frecuentes sequías y escasez de agua.
Los niños y niñas en Chad padecen situaciones de extrema pobreza también porque la mayoría de sus habitantes carecen de servicios como el agua potable, saneamiento, infraestructuras médicas y vivienda. Además, solo hay un médico por cada 38.000 habitantes.
Trabajo infantil
Los niños y niñas en Chad padecen a menudo las peores formas de trabajo infantil, como el pastoreo o el trabajo doméstico, que a veces pueden conducir al tráfico de seres humanos.
En 2018, se consideró que el país había hecho un avance moderado en sus esfuerzos para eliminar las peores formas de trabajo infantil. El país envió tres inspectores de trabajo a hacer un curso de formación de 45 días al Centro Regional para la Administración Laboral que la OIT tiene en África. También se presentó el Proyecto de Apoyo a los Refugiados y Comunidades de Acogida para mejorar el acceso a la sanidad para los refugiados, incluidos los niños que habían estado padeciendo unas formas de trabajo inaceptables.
Uno de los principales problemas con el trabajo infantil es que el ordenamiento jurídico del Chad no contempla sanciones penales por el uso de niños en actividades ilícitas. Así mismo, el gobierno aún no recoge datos sobre los esfuerzos de los representantes de la ley y no es proactivo a la hora de desarrollar políticas para tratar el tema del trabajo infantil de manera adecuada.
En Chad, la edad mínima para acceder al mundo del trabajo es de 14 años. Pero, debido a las dificultades económicas, muchas familias se ven obligadas a dejar que los niños trabajen. Dado que los niños no reciben una educación adecuada, trabajan en condiciones muy duras – jornadas interminables, bajo salario, sin recibir alimentos, etc. Además, sufren los riesgos asociados con la prostitución, discriminación, abuso, etc.
Abuso y explotación infantil
Algunos niños sufren a menudo violencia dentro de su propia familia. Pero, según la tradición del país, esto está permitido. Además, los niños a menudo son maltratados en la escuela, mientras están detenidos o en la calle. Desgraciadamente, la violencia es algo muy común en el Chad, y los niños son, a menudo, sus víctimas. Las niñas son las principales víctimas de violaciones y otros tipos de violencia sexual. Durante los conflictos, los principales perpetradores de este tipo de violencia son los grupos armados y los miembros de la comunidad.
El gobierno no puede o, según otras fuentes, no quiere, proteger a los niños de estos abusos. El informe de 2008 sobre este tema, presentado por Ban Ki-moon, destacó los ataques contra escuelas y los secuestros de niños por parte de grupos armados. En marzo de 2018, el gobierno del Chad ratificó un decreto prohibiendo el tráfico de seres humanos. El reclutamiento de niños y adolescentes, en su mayoría por grupos armados y milicias, es frecuente, y se debe también al desplazamiento interno de familias.
En 2009 hubo un conflicto entre las fuerzas gubernamentales y grupos rebeldes. En él, ambos bandos usaron niños soldados, lo que condujo a graves actos de violencia contra los niños: violaciones, malos tratos y asesinatos.
Los artículos 335 y 336 del Código Penal tipifican como delito la explotación infantil mediante la prostitución e imponen penas de entre dos y cinco años de prisión y una multa de entre 100.000 y 2 millones de francos CFA (que equivalen a entre 180 y 3.520 dólares). La Asamblea Nacional ha examinado las enmiendas del Código de Protección de la Infancia, el Código Laboral, y el Código de Familia, ya que ahora contienen disposiciones que penalizan el tráfico de niños y aumentan la protección de los niños que trabajan en la economía sumergida.
El tráfico de niños y la explotación infantil son muy frecuentes en Chad. Son básicamente fenómenos internos, lo que significa que a menudo empiezan cuando los niños son confiados a familiares o intermediarios a cambio de promesas de educación, bienes, dinero u otras. Algunos de estos niños son forzados a trabajar en zonas urbanas, en la agricultura o en las minas de oro del norte del país. Otras formas de trabajo forzado que se practican son la mendicidad y la venta ambulante.
Matrimonio infantil
Chad se comprometió a eliminar los matrimonios infantiles y forzados antes del año 2030, siguiendo el Objetivo 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El país también ha adoptado de manera proactiva la Resolución copatrocinada de 2015 del Consejo de Derechos Humanos, así como la Resolución de 2013 de la Asamblea General de la ONU sobre matrimonio infantil. Además, se están probando muchas otras acciones.
A pesar de estos esfuerzos, el matrimonio de niñas es aún una práctica frecuente en Chad, ya que la mayoría de edad se fija de manera diferente según del documento del que se trate. Desde un punto de vista legal, la mayoría de edad civil se alcanza a los 21 años, mientras que la edad legal para casarse está fijada en los 15 años para las chicas y los 18 para los chicos. Pero, según pero, según las leyes tradicionales, la edad para el matrimonio está implícitamente fijada en los 13 años y esto contraviene de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.
El matrimonio infantil tiene un efecto negativo sobre la salud, el desarrollo y los derechos de los niños. Las niñas a las que se casa pronto ven limitadas sus interacciones sociales, ya que dejan de ir a la escuela. También se arriesgan a embarazos tempranos, que pueden ser peligrosos tanto para ellas como para sus bebés.
En 2017, UNICEF informó que el 30% de los niños y niñas estaban casados a la edad de 15 años, y el 67% a la edad de 18. Según UNICEF, Chad tiene la tercera tasa de prevalencia de matrimonio infantil más alta del mundo. Es más frecuente en las regiones de Guéra, Lac, Chari Baguirmi, Sila y Mayo Kebbi Est.
La razón principal que se esgrime para este alto índice de matrimonios infantiles es el desplazamiento, ya que las violaciones son muy frecuentes en los campos de refugiados de la frontera con Sudán. Las costumbres locales pueden obligar a las niñas a casarse con sus violadores para salvar su honor. En general, cuanto más alto el nivel educativo, más tarde se da el matrimonio.
Religiones como el Catolicismo, el Protestantismo, el Animismo y el Islam están también en el centro del matrimonio infantil. Las prácticas religiosas a veces llevan a la Mutilación Genital Femenina, padecida por el 44% de las mujeres de entre 15 y 49 años, y a la poligamia, en la que las niñas son forzadas a casarse como terceras o cuartas esposas.
Niños de la calle
El número de niños chadianos que vagan y viven en la calle no para de crecer, y esto se debe principalmente a la situación financiera, que es muy inestable en el país. Su derecho a la vivienda, a la salud, a la educación y a la alimentación no están cubiertos.
Los niños de la calle en Chad viven a menudo en grupos de entre 10 y 25 niños. Como consecuencia de la dramática experiencia emocional que representa dormir y vivir en la calle, estos niños a menudo caen en la drogadicción. Además, debido al entorno de insalubridad, los niños no pueden ocupar espacios públicos con seguridad y pueden enfrentarse a muchos riesgos, como la explotación económica y sexual, problemas de salud, etc. Además, los niños de la calle no tienen la oportunidad de encontrar la estabilidad para acceder a la educación, cosa que les posibilitaría dejar la calle definitivamente.
Autor: Adrian Lakrichi
Traductora: Esperanza Escalona
Última actualización el 1 de mayo de 2020
Referencias:
Borgen Magazine, Social and Political Causes of Poverty in Chad¸ (2017), accessed on 14/03/2020.
SOS Children’s Villages International, General information on Chad, (2019), accessed on 14/03/2020.
UNICEF, Chad Humanitarian Situation Report No. 11, (2019), accessed on 14/03/2020.
RefWorld, 2018 Trafficking in Persons Report – Chad (2019), accessed on 14/03/2020.
UNESCO, Impact of conflict on children’s health and disability, (2010), accessed on 14/03/2020.
Partenariat Mondial pour l’éducation, L’Education au Chad, (2012), accessed on 14/03/2020.
Wathi, La situation de l’éducation au Tchadhttps, (2016), accessed on 14/03/2020.
Girls Not Brides, Chad, (2018), accessed on 14/03/2020.
[1] Este artículo no tiene la intención, de ninguna manera, de ofrecer un relato completo o representativo de los derechos de la infancia en Chad: de hecho, uno de los muchos retos es la escasa información actualizada sobre la infancia en Chad, mucha de la cual no es fiable ni representativa, sino desfasada o, simplemente, no existe.
