El 15 de junio de 2021, el gobierno húngaro aprobó una nueva ley que fue seguida rápidamente por la indignación internacional. La ley, originalmente redactada para criminalizar aún más la pedofilia, podría tener graves consecuencias sobre los derechos de los niños LGBTQI+. Sin embargo, el gobierno húngaro ha insistido en que la ley se aprobó para proteger a los niños y sus derechos. ¿Qué cambia esta ley recién promulgada y realmente protege a los niños?
Una ley anti-pedófila enmendada
En la primavera de 2019, el ex embajador de Hungría en Perú, Gabór Kaleta, fue aprehendido en relación a cerca de 20,000 fotografías pornográficas de menores que fueron encontradas en su computadora (András & Zoltán, 2020). Kaleta fue sancionada con una multa de 1500 € y una pena de prisión condicional, que muchos consideraron una palmada en la muñeca y un insulto a los afectados (Zoltán, 2021). A raíz de este escándalo, el legislador húngaro tomó medidas para garantizar que los pedófilos condenados fueran castigados con mayor severidad.
Sin embargo, antes de la votación final sobre el proyecto legislativo, se agregaron enmiendas legislativas clave. Lo que comenzó como una ley que condenaba y castigaba los delitos pedófilos, se tergiversó y transformó en un intento de fusionar la pedofilia y las minorías LGBTQI+ (Zoltán, 2021). Lamentablemente, esta no es la primera vez que Hungría toma medidas legislativas para erosionar la posición de la comunidad LGBTQI+ en la sociedad húngara (Attila & Kovács, 2020).
La ley húngara explicada
El primer punto de la ley que está bajo estricto escrutinio es que “ningún contenido con representaciones de la homosexualidad o reasignación de sexo puede ponerse a disposición de los menores” (Zoltán, 2021). Esto podría prohibir efectivamente que se muestren a menores de edad todos los medios como, entre otros, programas de televisión, películas y música que incluyen contenido relacionado con LGBTQI+. Esto podría significar que programas como Modern Family y entregas de la franquicia de Harry Potter no estarían disponibles para el público hasta pasadas las 11 de la noche y se agrupan en la misma categoría que el más gordo de los horrores (Zoltán, 2021).
Un problema (adicional) es que esta ley no se ha definido correctamente. En ninguna parte la ley estipula lo que puede considerarse como una «representación» de la homosexualidad o la reasignación de sexo. Por lo tanto, no está claro qué medios están atrapados bajo esta prohibición recientemente promulgada. Además, la ley prohíbe la publicidad que incluya contenido relacionado con LGBTQI+. Esto podría significar que las empresas con campañas publicitarias que celebran a las personas LGBTQI+ y promueven el respeto mutuo entre todos no pueden mostrarse al público en general.
El segundo punto de la ley estipula que los educadores sexuales escolares ya no pueden promover la homosexualidad o la reasignación de sexo. Al igual que el punto anterior, la ley no proporciona una definición de lo que se considera la «promoción» de temas LGBTQI+. Sin embargo, bien podría significar que los niños ya no recibirán una variación de información sobre sexo, relaciones sexuales y orientaciones sexuales. Además, las clases de educación sexual solo pueden ser impartidas por organizaciones registradas, lo que reduce aún más la educación sexual a una narrativa acordada a través de licencias gubernamentales (Zoltán, 2021). Una narrativa que ha demostrado estar lejos de ser inclusiva (Gyollai & Korkut, 2020).
Esta narrativa suscita otra preocupación. Los términos indefinidos en la ley, como «representación» y «promoción», deberán interpretarse a través de una guía gubernamental o un litigio. En cualquier caso, dada la tendencia legal actual en Hungría, es probable que términos como estos se interpreten de manera amplia y a favor de la narrativa actual.
Es comprensible que muchos gobiernos y grupos de derechos humanos hayan expresado sus preocupaciones (Siebold & Baczynska, 2021). Sin embargo, en medio de la tormenta de debate que rodea la última medida legislativa húngara, se pierde el foco en el verdadero propósito de la ley. Lo que podría haber comenzado como una causa admirable, declarando la garantía de la protección de los niños y sus derechos, ahora plantea la pregunta: ¿esta nueva ley realmente protege a los niños?
Las leyes que protegen a los niños
Se considera que la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) es la fuente legal más adoptada y autorizada para la protección de los niños (Tobin, 2019). Actualmente 196 estados han adoptado el instrumento de derechos del niño, entre los cuales también se encuentra Hungría. Los estados que han adoptado la CDN tienen la obligación de dar forma a sus leyes y políticas con los derechos consagrados en ellas como guía (UNICEF, 2007). Por tanto, es importante comparar y contrastar las disposiciones húngaras con los derechos contenidos en la CDN.
El artículo 13 de la CDN establece que los niños tienen derecho a la libertad de expresión. Es importante señalar que el derecho a la libertad de expresión no es específico de los derechos del niño, sino que se considera en casi todos los principales instrumentos de derechos humanos (Tobin y Parkes, 2019). Se incluyó en la CDN para afianzar este derecho de los niños, ya que era un derecho que a menudo se descuidaba (Tobin & Parkes, 2019). El derecho a la libertad de expresión debía afianzarse porque se considera un elemento esencial de la dignidad humana y el desarrollo del niño, y se considera la piedra angular de una sociedad democrática (Tobin & Parkes, 2019).
El derecho de los niños a la libertad gravemente afectado
En pocas palabras, es esencial para los adultos y los niños que el derecho a la libertad de expresión no se interprete de manera restringida. Este derecho implica el derecho a buscar, recibir y difundir información. El alcance de este derecho es amplio, pero debido a la ley húngara, el derecho a buscar y recibir información es de particular relevancia. Este derecho, a menudo denominado como el derecho a acceder a la información, garantiza en primer lugar que los niños tengan acceso a información e ideas de todo tipo.
Esto incluye, entre otros, información e ideas relacionadas con la orientación sexual y la identidad de género (Thoreson, 2015; Tobin & Parkes, 2019). Mejor aún, dicha información se considera una parte fundamental del derecho de los niños a acceder a la información (Thoreson, 2015). Es fundamental, ya que el desarrollo sexual, como la orientación sexual, comienza a una edad muy temprana (Cacciatore et al., 2019).
En segundo lugar, el derecho a acce hhder a la información estipula que el niño es libre de elegir los medios que utiliza para buscar y recibir información. Esto incluye vías como el sistema educativo y los medios de comunicación. Como tal, el artículo 29 de la CDN obliga al estado a garantizar sistemas educativos que brinden la información necesaria sobre la orientación sexual y la identidad de género para el desarrollo personal de los niños (Tobin & Parkes, 2019).
Más importante aún, el artículo 17 de la CDN enfatiza la parte crucial que tienen los medios de comunicación en la provisión y difusión para los niños (Tobin y Handsley, 2019; Tobin y Parkes, 2019; UNICEF, 2007). En resumen, el derecho a la libertad de expresión implica que los niños y niñas deben tener acceso a información sobre orientación sexual e identidad de género a través de multitud de fuentes, entre las que se encuentran el sistema educativo y los medios de comunicación.
Con espíritu de entendimiento
La ley húngara prohíbe que los medios de comunicación proporcionen a los niños información relacionada con LGBTQI+ y prohíbe a los educadores sexuales educar a los niños sobre la orientación sexual y la identidad de género. A la luz de lo anterior, es un eufemismo que esto obstaculice gravemente el disfruto efectivo del derecho de acceso a la información. La regulación no solo restringirá en gran medida el flujo de información relacionada con LGBTQI+ hacia los niños, sino que restringirá una de las fuentes de información más populares y cruciales para los niños: los medios de comunicación.
Prohibiciones como estas fomentan la estigmatización y la discriminación contra los niños LGBTQI+ (Sandberg, 2015). Lo que es aún peor, la estigmatización y la discriminación contra los niños LGBTQI+ han ido juntos en la mano de la violencia, perpetrada por otros o por autolesiones (Gerber y Timoshanko, 2021). En otras palabras, esta ley húngara no protege a los niños, protege una ideología anti-LGBTQI+.
Necesitamos educar a los niños, a todos los niños, sobre todos los temas importantes de la vida, incluida la educación sexual y la identidad de género. Sólo mediante la educación podremos prepararlos para una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz y tolerancia.
Humanium se compromete a garantizar los derechos de todos los niños, incluidos los LGBTQI+. Si desea apoyar más a nuestras acciones y proyectos para proteger y mejorar las leyes internacionales de derechos del niño, considere suscribirse a nuestro boletín o convertirse en miembro. Además, para apoyar el trabajo continuo de Humanium y contribuir a la implementación de proyectos de derechos del niño, considere hacer una donación y únase a nosotros en la acción por los derechos del niño en todo el mundo.
Escrito por Yunus Oppier
Traducido por Jenifer Contreras
Bibliografía:
Attila, R., & Kovács, Z. (2020, November 10). Hungarian constitutional amendment to crack down on gender issues, narrow definition of public funds. Telex.
Tobin, J. (2019). The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary. Oxford University Press.
Tobin, J., & Handsley, E. (2019). Art . 17 The Mass Media and Children: Diversity of Sources, Quality of Content , and Protection against Harm. In J. Tobin (Ed.), The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary (Issue June, pp. 600–645). Oxford University Press.
Tobin, J., & Parkes, A. (2019). Art . 13 The Right to Freedom of Expression (J. Tobin (ed.); Issue June). Oxford University Press.
Zoltán, K. (2021). Portrayal and promotion – Hungary’s latest anti-LGBT law, explained. Telex.
