Niños de Francia

Hacer realidad los derechos de los niños en Francia

Francia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) en 1990, lo que la comprometió a garantizar el respeto a todos los niños presentes en su territorio y a la protección de sus derechos fundamentales. Como cuna histórica de los derechos humanos y miembro fundador de las Naciones Unidas, el país se presenta como un actor clave en la promoción de la igualdad y de la dignidad. No obstante, más de treinta años después de esta ratificación, los niños que pertenecen a minorías, los refugiados, los migrantes, los niños con discapacidad, los jóvenes LGTBQ+, así como los que viven en territorios de ultramar, siguen enfrentándose a obstáculos estructurales que limitan su acceso a la educación, a la salud y a una protección adecuada.

Francia en pocas palabras

Francia es un país situado en el noroeste de Europa. Su territorio continental limita al noreste con Bélgica y Luxemburgo, al este con Alemania, Suiza e Italia, al sur con el mar Mediterráneo, España y Andorra, al oeste con el golfo de Vizcaya y al noroeste con el canal de la Mancha.

Con el paso del tiempo, las generaciones de migrantes que vienen de Oriente Medio y de África por el Mediterráneo, así como de Asia Central y de los países nórdicos por Europa, se han instalado de manera definitiva en Francia, formando un grupo diversificado. Además de estas numerosas migraciones, Francia ha sido, a través de los siglos, el escenario de numerosas batallas y ocupaciones prolongadas antes de convertirse, en el siglo XX, en el destino principal de la inmigración extranjera en Europa, lo que añade así otras mezclas al crisol de culturas.

El francés es la lengua nacional, hablada y enseñada en todas partes. Sin embargo, los acentos y los dialectos están muy extendidos en las zonas rurales, y muchas personas suelen conservar sus costumbres lingüísticas regionales, ya sea por tradición o por un retorno voluntario y deliberado a un acento regional específico.

La mayoría de los franceses pertenecen a la Iglesia católica romana. Francia cuenta con una de las poblaciones musulmanas más importantes de Europa, con aproximadamente 5 000 000 de musulmanes, reflejo de la presencia de inmigrantes originarios del norte de África, sobre todo de Argelia y de Marruecos (Britannica, 2025).

Además de su territorio metropolitano, Francia comprende asimismo varios territorios de ultramar, repartidos por el Atlántico, el Índico y el Pacífico. Estos territorios incluyen Guadalupe, Martinica, la Guayana Francesa, Reunión, Mayotte, San Pedro y Miquelón, San Bartolomé, San Martín, la Polinesia Francesa, Wallis y Futuna, Nueva Caledonia y las Tierras Australes y Antárticas Francesas. Los niños que viven allí se enfrentan a realidades muy distintas de las de la metrópoli, particularmente en cuanto al acceso a la salud, a la educación y a la vivienda.

Estado de los derechos del niño ^[1]

Francia es uno de los 51 miembros fundadores de las Naciones Unidas que se adhirieron a la organización en 1945. Posteriormente, Francia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño el 7 de agosto de 1990, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en los conflictos armados el 5 de febrero de 2003 y el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía el 5 de febrero de 2003 (Órganos y Tratados de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, s. f.)

También ha ratificado varios instrumentos clave, en particular:

• El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (4 de noviembre de 1980)
• El Segundo Protocolo Facultativo destinado a la abolición de la pena de muerte (2 de octubre de 2007)
• El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (4 de noviembre de 1980)
• La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (14 de diciembre de 1983)
• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (28 de julio de 1971)

Responder a las necesidades de los niños

Derecho a la educación

En Francia, el derecho a la educación es un pilar fundamental que permite a todos los niños prosperar e integrarse en la sociedad. La educación es obligatoria y gratuita para todos los niños de 3 a 16 años que viven en Francia, ya sean franceses o extranjeros, y se lleva a cabo en un establecimiento escolar, público o privado, o en el marco de la enseñanza en casa, con sujeción a una autorización previa.

Este derecho también implica una ayuda que sirve para garantizar la igualdad de oportunidades y para luchar contra las desigualdades. Las ayudas y el reparto de los recursos están previstas para tener en cuenta las diferencias económicas y sociales y luchar contra las desigualdades (Légifrance, 2021).

La matriculación en la enseñanza preescolar y primaria se lleva a cabo a partir de una solicitud de certificado de matriculación en el Ayuntamiento, que permite posteriormente al director o directora de la escuela elegida validar la admisión de los niños. Para la matriculación en el collège (primera etapa de educación secundaria), las autoridades competentes asignan a los alumnos un establecimiento de escuela secundaria en función de su lugar de residencia.

La matriculación en el lycée (segunda etapa de educación secundaria) se lleva a cabo mediante la presentación de una solicitud de asignación en el establecimiento elegido (ADATE, 2021). Para tener acceso a la universidad, es necesario obtener el baccalauréat o bachillerato, junto al pago de las cuotas de matriculación que oscilan entre los 178 € para una licenciatura y 254 € para un máster para estudiantes de nacionalidad europea (Servicio Público de Francia 2025).

A pesar de estos principios, algunos niños siguen sin tener acceso a una educación de calidad. En particular, esto afecta a los niños más necesitados, a los niños que pertenecen a barrios marginales y a los menores no acompañados. En numerosos casos, se le niega a los niños el acceso a la escuela, a menudo por motivos de discriminación relacionados con su discapacidad, con su modo de vida, con su situación administrativa o con su origen.

En Francia, la situación es la siguiente: se estima que el 80% de los niños que viven en asentamientos irregulares o en ocupaciones ilegales no están escolarizados. Se critica, en particular, la situación de los menores extranjeros no acompañados y de los niños que viven en Mayotte y en la Guayana Francesa, ya que se necesita atención urgente y medidas concretas para mejorar su situación (Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos (por sus siglas en francés: CNCDH), 2025).

Derecho a la salud

El derecho a la salud garantiza a todos el acceso a la prevención, al diagnóstico y al tratamiento. Los pacientes tienen el derecho de recibir información clara sobre su estado de salud, sobre los posibles costos y sobre las condiciones de la atención recibida (Centro de Relaciones Europeas e Internacionales de Seguridad Social (por sus siglas en francés: CLEISS), s. f.) En Francia, todas las personas que viven o trabajan de manera estable y regular en el territorio tienen derecho a la atención médica.

Este derecho, que se llama derecho a la salud, está garantizado por la Protección Universal por Enfermedad (por sus siglas en francés: PUMa). Este sistema también incluye derechos de los pacientes, como el derecho a la información sobre el estado de salud y los costos efectuados, el derecho al consentimiento informado, el derecho a la no discriminación en el acceso a la atención médica, el derecho de las personas al respeto de su vida privada y el derecho a la confidencialidad. El AME (Asistencia Médica Estatal) es una medida que puede utilizarse con personas en situación de vulnerabilidad (Seguro de Enfermedad en Francia, 2025).

Sin embargo, el derecho a la salud atraviesa varias dificultades. Por un lado, la cultura sanitaria es insuficiente, lo que dificulta la comprensión de la información y la navegación en el sistema sanitario. Por otro lado, es difícil acceder a los profesionales de la salud y las citas son difíciles de obtener. Por último, la escasez de medicamentos complica más la situación (Agencia Nacional de Salud Pública de Francia, 2024).

Derecho a la protección

En Francia, el derecho a la protección engloba varios aspectos. Existe la protección universal por enfermedad (por sus siglas en francés: PUMa). También existe la protección jurídica de los menores (incluida la tutela). La protección de los menores en situación de riesgo también forma parte del derecho a la protección. Los niños extranjeros también pueden beneficiarse de una protección.

Esto afecta a los refugiados y a las personas en situación de protección subsidiaria. La protección de las personas en un sentido más amplio también se incluye en lo que afecta a la imagen y a la vida privada (Agencia Nacional de Salud Pública de Francia, s. f.; Agencia Nacional de Salud Pública de Francia, 2024; Seguro de Enfermedad en Francia, 2025).

Los niños también poseen el derecho a la protección en el sentido de que todos los niños tienen el derecho de prosperar en un entorno protector, a salvo de la violencia, del maltrato o de la explotación (Ministerio de Justicia de Francia, s. f.). La Asistencia Social Infantil (por sus siglas en francés: ASE) puede, en primer lugar, establecer medidas administrativas. Si estas resultan ser insuficientes para poner fin a la situación de peligro, la justicia asume la responsabilidad de la protección judicial.

Para las personas refugiadas, puede concederse una ayuda temporal o subsidiaria en el momento de la regulación de su situación (Agencia Nacional de Salud Pública de Francia, 2024). No obstante, en la práctica, las represiones y el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía, la discriminación y el racismo prevalentes en Francia y el impacto de la aprobación de la ley de asilo e inmigración suponen una amenaza al derecho a la protección (Amnistía Internacional, 2024).

Factores de riesgo: dificultades concretas del país

Maltrato infantil

En Francia, los niños sufren todo tipo de actos de maltrato, como el trabajo forzado, la mendicidad forzada y la explotación sexual. Los niños no acompañados y los que vienen de entornos desfavorecidos están particularmente expuestos a ello.

Francia ha identificado casos de trata de menores con fines de explotación de diversa índole, especialmente en cuanto al trabajo forzado en agricultura, en particular en la región de Champaña. En el departamento francés de Mayotte, los niños comoranos no acompañados también están expuestos a la trata (Departamento de Estado de los Estados Unidos, 2024).

El incesto, las agresiones sexuales y la violencia física constituyen las problemáticas frecuentes de los niños en Francia; los abusos están perpetrados, en su mayoría, por miembros cercanos de su familia. En 2022, el número de niños que murieron de manera violenta dentro de su familia se elevó a 60 (por lo menos, un niño muerto cada cinco días a causa de malos tratos infligidos por sus padres o por alguien cercano). En 2023, aproximadamente uno de cada diez franceses fue víctima de incesto (UNICEF, 2022; Statista, 2025).

En Francia, los problemas persistentes y crecientes que constituyen los controles y registros discriminatorios, así como el uso excesivo y, a veces, mortal de la fuerza en contra de los niños, son excesivamente preocupantes. Esta violencia está exacerbada a menudo por un racismo sistemático y afecta de manera desproporcionada a los jóvenes de origen africano y árabe (Le Monde, 2024).

Pobreza

En Francia, miles de menores son pobres y están privados del acceso a sus derechos fundamentales, como la educación y la atención médica. Algunos viven en asentamientos irregulares o no tienen hogar. En 2022, más de 20 000 personas vivían en asentamientos irregulares en la Francia metropolitana, de las cuales 8 000 a 10 000 eran niños. Entre las personas afectadas, la tasa de escolarización era de un 47 % entre los 12 y los 18 años (Médicos del Mundo, 2022).

Además de las múltiples situaciones de discriminación a las que se enfrentan, tienen que hacer frente a condiciones de vida poco saludables, al hacinamiento y a una inseguridad sanitaria exacerbada por la fragilidad de las estructuras construidas y los problemas relacionados con la gestión del agua y del saneamiento. Además, la ausencia de estadísticas sobre el tema y el incumplimiento de las obligaciones de los servicios del Estado entorpecen la aplicación de las medidas destinadas a mejorar su situación (UNICEF, 2017; Médicos del Mundo, 2019).

Discriminación

Además de la discriminación social y económica que sufren los niños pobres en la metrópoli, los que viven en territorios de ultramar deben hacer frente a disparidades estructurales ligadas a su lugar de residencia. El acceso a la sanidad, a la educación y a la vivienda es mucho más limitado. Esta pobreza generalizada provoca consecuencias graves: en Reunión, casi un niño de cada dos se ve afectado, mientras que, en la Guayana, esta cifra llega a 6 de cada 10. La vivienda deficiente afecta a alrededor de 600 000 personas en estos territorios.

La salud de los niños también se ve afectada de manera directa, lo que provoca consecuencias en su desarrollo y en su bienestar. Las tasas de mortalidad infantil son considerablemente más elevadas que el promedio registrado en la Francia metropolitana. Este problema está relacionado directamente con la falta de infraestructuras y de recursos financieros. En 2019, en Mayotte, el 45 % de los habitantes confesó haber renunciado a recibir atención médica. Estas problemáticas, que son numerosas, se yuxtaponen y ponen en peligro la vida de 1,2 millones de jóvenes y niños (UNICEF, 2023)

Niños migrantes y refugiados

Los fallos sistémicos, la mala administración y las disparidades importantes caracterizan la acogida y la atención temporal de urgencia de los menores extranjeros no acompañados en Francia. Las políticas de inmigración cada vez más restrictivas de las autoridades francesas hacen de la discriminación y de las dificultades para regular su situación una realidad cotidiana. Los menores no acompañados también tienen dificultades para acceder a la información y a la justicia, ya que no siempre hablan la lengua y no están familiarizados con los largos procedimientos administrativos (Info Migrants, 2025).

Los niños refugiados y migrantes en Francia tienen dificultades mayores, entre las que se incluyen la violencia y el abuso, los problemas de salud mental y físico (estrés postraumático, nutrición inadecuada), los obstáculos para acceder a la educación y a la vivienda, así como el peligro de la discriminación y el racismo (Observatorio de Derechos Humanos, 2024).

Niños con discapacidad

En Francia, la discriminación, el acceso a la educación y a los servicios sociales, así como las dificultades financieras, son problemas a los que se enfrentan los niños con discapacidad. La gran mayoría de los niños con discapacidad escolarizados en escuelas ordinarias provienen de familias desfavorecidas (51 %), lo que contrasta de manera significativa con el promedio general de los alumnos de la misma edad (38 %).

Los niños en situación de discapacidad se enfrentan a condiciones de vida menos favorables. En 2016-2017, el porcentaje de hogares beneficiarios de la prestación para la educación de los niños con discapacidad (por sus siglas en francés: AEEH) que viven bajo el umbral de la pobreza era de un 25%, mientras que este porcentaje se elevaba al 17 % en los hogares no beneficiarios (Alto Comisionado para la Estrategia y la Planificación, 2025).

Derechos de las niñas

En Francia, las niñas se benefician de derechos fundamentales consagrados en la Constitución, pero estos derechos son vulnerados por las prohibiciones discriminatorias, en especial por la discriminación en cuanto a la vestimenta religiosa y particularmente por la prohibición del hiyab en los ámbitos deportivos y en las escuelas públicas, cuyas consecuencias afectan de manera desproporcionada a las niñas y a las mujeres musulmanas (Amnistía Internacional, 2025).

La violencia con respecto a las niñas y a las mujeres, en particular la violencia sexual generalizada y los femicidios, es otro problema grave, a menudo recibido con incredulidad por el sistema judicial debido a un sexismo profundamente arraigado. Entre 2012 y 2021, el 94 % de las denuncias por violación y el 86 % de las denuncias por violencia sexual fueron desestimadas por la justicia francesa. Además, aunque la tasa oficial definitiva de femicidios en Francia en 2025 no esté disponible hasta la fecha, los datos existentes indican que el problema de la violencia doméstica mortal persiste (Observatorio de Derechos Humanos, 2025).

Los jóvenes LGBTQ+

En Francia, los niños LGBTQ+ se enfrentan a dificultades relacionadas con la discriminación y la violencia, a menudo perpetradas dentro de sus familias y de su entorno escolar. Estas situaciones pueden ocasionar problemas psicológicos y una sensación de aislamiento. La homofobia y la transfobia los exponen a menudo al rechazo de su familia y del sistema educativo.

Entre los 1 620 casos de discriminación y violencia perpetrados en contra de personas homosexuales o transgénero registrados en el territorio francés durante el año 2024, 200 fueron cometidos dentro del núcleo familiar o de su entorno cercano. El rechazo por parte de sus personas cercanas es un comportamiento señalado por el 71 % de las víctimas. El acoso, las amenazas y los insultos afectan respectivamente al 34 %, al 19 % y al 34 % de las personas afectadas (Observatorio de las Desigualdades, 2025).

Suicidio en niños y adolescentes

El suicidio infantil es un motivo de preocupación creciente en Francia, así como los servicios de psiquiatría infantil están abrumados por el aumento del número de casos y de hospitalizaciones por intentos de suicidio. Las niñas se ven afectadas con mayor frecuencia y expresan a menudo su angustia a través de actos de autolesión o problemas alimenticios.

Los varones, aunque están menos inclinados a intentar suicidarse, son más propensos a lograrlo, ya que a menudo recurren a métodos más violentos. En Francia, el suicidio es la segunda causa de mortalidad de jóvenes de entre 15 y 24 años (Le Monde, 2022 y 2024).

Escrito por Moïra Phuöng Van de Poël

Corregido de manera interna por Aditi Partha

Traducido por J.R.

Corregido por Desirée Riñé Prados

Última actualización el 26 de septiembre de 2025

Bibliografía:

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[1] Este artículo no pretende bajo ningún concepto ofrecer una visión completa o representativa de los derechos del niño en Francia. De hecho, una de las tantas dificultades es la escasez de información actualizada con respecto a los niños de Francia; gran parte de la información no es fiable ni representativa, y está desactualizada o simplemente es inexistente.