Kinder in Bulgarien

Verwirklichung der Kinderrechte in Bulgarien

Bulgarien hat die Konvention über die Rechte des Kindes (CRC) 1991 ratifiziert und seitdem bedeutende Schritte unternommen, um sein Kinderschutzsystem an internationale Standards anzupassen. Dennoch bestehen weiterhin Herausforderungen, die die vollständige Umsetzung der Kinderrechte behindern, insbesondere in Bezug auf Gewalt gegen Kinder, Diskriminierung von Roma-Kindern und familiäre Trennung.

Bulgarien auf einen Blick

Die Republik Bulgarien (Republika Bŭlgariya) liegt im östlichen Teil der Balkanhalbinsel in Südosteuropa. Das nahezu rechteckige Land grenzt im Norden an Rumänien, wobei die Grenze größtenteils vom Unterlauf der Donau gebildet wird. Im Osten liegt das Schwarze Meer, im Süden grenzt Bulgarien an die Türkei und Griechenland, im Südwesten an Nordmazedonien und im Westen an Serbien (Britannica, 2025).  

Bulgarien ist bekannt für seine vielfältige Landschaft, und seine rauen Berge sowie erholsamen Kurorte am Schwarzen Meer, das zahlreiche Besucher anzieht. Wie andere Nationen der Balkanhalbinsel spiegelt Bulgarien eine Mischung aus östlichen und westlichen Kulturen wider, die sich in der Kulinarik, Architektur und dem religiösen Erbe widerspiegeln. Nach Jahrhunderten osmanischer Herrschaft erlangte Bulgarien Ende des 19. Jahrhunderts die Unabhängigkeit, stand in der ersten Hälfte des 20.

Jahrhunderts auf der Verliererseite mehrerer Konflikte und geriet trotz einer Annäherung an die Achsenmächte im Zweiten Weltkrieg Mitte des Jahrhunderts in die enge Umlaufbahn der Sowjetunion. Diese Allianz hatte tiefgreifende Auswirkungen auf den bulgarischen Staat und die Psyche. All das veränderte das Land von seiner Nutzung und Arbeitspraktiken bis hin zu Religion und Kunst (Britannica, 2025).  

Nach dem Zusammenbruch der kommunistischen Regierungen in Osteuropa in den späten 80er- und frühen 90er-Jahren vollzog Bulgarien einen Übergang von sowjetischem Einfluss hin zur westlichen Integration. Das Land wurde 2004 Mitglied der Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) und 2007 Mitglied der Europäischen Union (EU) (Britannica, 2025).  

Laut den Daten zur ethnischen Selbstbestimmung, die im Rahmen der Volkszählung 2021 erhoben wurden, gaben 84,6 Prozent der Personen, die die Frage zur Ethnie beantworteten, an, der bulgarischen ethnischen Gruppe, 8,4 Prozent der türkischen ethnischen Gruppe, 4,4 Prozent der Roma-Gruppe und 1,3 Prozent anderen ethnischen Gruppen anzugehören. Unter den Befragten zogen es 1,3 Prozent vor, keine Angabe zu machen oder konnten sich nicht selbst bestimmen (NSI, 2021).

Status der Kinderrechte ^[1]

Bulgarien hat mehrere Rechtsinstrumente zur Förderung und zum Schutz der Kinderrechte ratifiziert, darunter den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (CESCR) im Jahr 1970, die Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) im Jahr 1982 und die Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD) im Jahr 1966 (OHCHR, n. d.).

Am 11. April 1991 ratifizierte das bulgarische Parlament die Konvention über die Rechte des Kindes (CRC) ohne jegliche Vorbehalte zum Text. Bulgarien hat zudem das Fakultativprotokoll zur Konvention über die Rechte des Kindes betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten (OPAC) im Jahr 2002 und das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes betreffend den Verkauf von Kindern, die Kinderprostitution und die Kinderpornografie (OPSC) im Jahr 2001 ratifiziert (OHCHR, n. d.). Das Fakultativprotokoll über ein Kommunikationsverfahren (OPIC) wurde jedoch nicht ratifiziert (OPIC, CRC, n. d.).

Obwohl Bulgarien regelmäßig Berichte an den UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes eingereicht hat, bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der vollständigen Umsetzung der Kinderrechte im Land. Nach den letzten periodischen Berichten des Staates (fünfter und sechster Bericht) veröffentlichte der Ausschuss für die Rechte des Kindes im Jahr 2024 seine Einschätzung zum aktuellen Stand der Umsetzung der CRC (OHCHR, 2024).

Der Ausschuss nahm die gesunkenen Säuglingssterblichkeitsraten, die Politik der Deinstitutionalisierung und Maßnahmen zur Bekämpfung von Kinderarmut in Bulgarien positiv zur Kenntnis. Allerdings äußerte der Ausschuss Bedenken hinsichtlich der hohen Schulabbruch- und Fehlzeitenraten, der schlechten Qualität der Bildung und der Ungleichheiten bei Bildungserfolg und -ergebnissen für Kinder in benachteiligten Situationen.

Darüber hinaus stellte der Ausschuss fest, dass es an Fortschritten bei der Reform des Jugendjustizsystems mangelt, das sicherstellen soll, dass Kinder unter dem Mindestalter der Strafmündigkeit keinen strafenden Maßnahmen unterliegen, sowie bei der Abschaffung von Erziehungsanstalten (OHCHR, 2024).

Ansprache der Bedürfnisse von Kindern in Bulgarien

Recht auf Gesundheit

Bulgarien verfügt über ein universelles Gesundheitssystem, das auf einer verpflichtenden Sozialversicherung (SHI) basiert und vom Nationalen Krankenversicherungsfonds verwaltet wird. Freiwillige Krankenversicherungen (VHI) spielen eine geringe Rolle. Trotz eines rechtlichen Systems, das auf eine flächendeckende Gesundheitsversorgung ausgelegt ist, sind etwa 11–12 Prozent der Bevölkerung nicht versichert (Dimova, 2024).  

Die bulgarische Gesundheitsgesetzgebung sichert traditionell die Bereitstellung von Gesundheitsdienstleistungen für die Gesundheit von Müttern und Kindern. Das Gesundheitsgesetz legt allgemeine Bestimmungen zu den Rechten von Kindern als Patienten und Gesundheitsversorgung von Kindern fest. Es regelt den wertvollsten Aspekt des bulgarischen Gesundheitsversorgungssystems für Kinder: das Recht aller Kinder, bis zum Alter von 18 Jahren kostenlos vollständige medizinische Versorgung zu erhalten, sowie das Recht auf uneingeschränkten Zugang zu Gesundheitsdiensten, die sowohl von einem Allgemeinmediziner als auch von einem Kinderarzt erbracht werden (ISSA, n. d.).  

Dennoch belegt Bulgarien in der Europäischen Union den letzten Platz bei Indikatoren wie der Anzahl von Totgeburten, Kinder- und Neugeborenensterblichkeit sowie Krankenhausaufenthalten von Kindern (Krassen, 2025). Die Säuglingssterblichkeitsrate (6,1 pro 1.000 Lebendgeburten im Jahr 2016) ist doppelt so hoch wie der Durchschnitt der Europäischen Union, der 2023 bei 3,3 Todesfällen pro 1.000 Lebendgeburten lag.  

Laut UNICEF stammen 9,5 Prozent der Lebendgeburten von jugendlichen Mädchen und jungen Frauen unter 20 Jahren, und 13 Prozent aller jährlichen Geburten entfallen auf Frauen ohne Krankenversicherung und mit begrenztem Zugang zur Gesundheitsversorgung. Viele Kinder erhalten in den ersten Lebensjahren aufgrund von Armut, fehlender responsiver Betreuung und unzureichender Möglichkeiten für frühkindliches Lernen keine fürsorgliche Pflege (UNICEF Bulgarien, n. d.).

Recht auf Bildung

Schulbildung ist in Bulgarien ab 6 bzw. 7 bis 16 Jahren eine Pflicht. Seit 2010 müssen bulgarische Kinder zudem zwei Jahre Vorschulbildung in einem Kindergarten absolvieren, bevor sie die Schule beginnen.

Eltern müssen für Kindergärten eine monatliche Gebühr zahlen, was für einige Familien eine Zugangsbarriere darstellen kann (UNICEF Bulgarien, 2020). Das bulgarische Bildungssystem gliedert sich in allgemeine Bildung (Klassen 1 bis 7), die Grundschulbildung (Klassen 1 bis 4) und die untere Sekundarstufe (Klassen 5 bis 7) umfasst, sowie die obere Sekundarstufe (Klassen 8 bis 12). Die obere Sekundarstufe kann allgemein (in einer allgemeinen oder spezialisierten Sekundarschule) oder beruflich (in einer Berufsschule) absolviert werden (UNICEF Bulgarien, 2020).  

Laut UNICEF-Daten besuchen weniger als 80 Prozent der Kinder im Alter von 3 bis 4 Jahren Kindergärten, und etwa 1.000 schulpflichtige Kinder werden jährlich nicht eingeschult (UNICEF Bulgarien, o. J.). Darüber hinaus brechen jedes Jahr weitere 10.000 Kinder die Grundschulbildung ab, und 1 von 10 Kindern besucht die verpflichtende Ausbildung zwischen 7 und 15 Jahren nicht (SOS Children’s Villages, n. d.).  

Bei Roma-Kindern steigen die Prozentsätze: 45 Prozent der Roma-Kinder besuchen keinen Kindergarten, und 15 Prozent gehen nicht zur Schule. Schätzungen zufolge sind etwa 14.000 Kinder mit Behinderungen nicht in Schulen oder Kindergärten eingeschrieben (UNICEF Bulgarien, n. d.).  

Eine der Hauptbarrieren für den Zugang zur Bildung ist Armut, da Eltern oft die versteckten Kosten der Bildung nicht bezahlen können (SOS Children’s Villages, n. d.). Schulen in einkommensschwachen Gemeinden Bulgariens haben Schwierigkeiten, eine gute Bildungsqualität aufrechtzuerhalten. Obwohl die bulgarische Regierung die Bereitstellung kostenloser Vorschulbildung vorschreibt, fehlen vielen Regionen die Ressourcen, um diese Bildung kostenfrei anzubieten.

Zudem können finanziell schwache bulgarische Gemeinden im Winter nicht ausreichend Heizung in allen Räumen garantieren. Ohne die Gewährleistung einer hochwertigen Bildung in einem lernfördernden Umfeld ist es für Kinder schwierig, der generationellen Armut zu entkommen (Rogers, 2022).  

Darüber hinaus ist die Bildung der Eltern und Familienmitglieder ein wichtiger Faktor für Kinderarmut in Bulgarien, da höhere Bildung den Zugang zu qualifizierten, besser bezahlten Beschäftigungsmöglichkeiten erleichtert (Rogers, 2022). In Bulgarien haben 80 Prozent der Erwachsenen, deren Eltern eine Universität besucht haben, ebenfalls eine Universität besucht.

Doch nur 5 Prozent der Erwachsenen, deren Eltern die Highschool nicht abgeschlossen haben, erreichen diesen Bildungsstand. Dieser starke Kontrast verdeutlicht, wie sich ungleiche Chancen von Generation zu Generation fortsetzen (OECD, 2024).  

In den letzten Jahren hat Bulgarien jedoch Schritte unternommen, um das Recht auf Bildung zu stärken. Eine wesentliche Änderung war die Ausdehnung der Schulpflicht, die nun im Alter von 4 Jahren beginnt und bis 16 Jahre andauert. Diese Reform zielt darauf ab, die Schulbeteiligung, insbesondere bei jungen Kindern, zu verbessern.

Trotz dieses Schrittes bleiben Herausforderungen bestehen, wie etwa die Sicherstellung einer gleichmäßigen Finanzierung in allen Regionen und die Unterstützung von Lehrkräften. Beispielsweise unterrichten Lehrer:innen an bulgarischen Schulen in der unteren Sekundarstufe vertraglich nur 444 Stunden pro Jahr, weit unter dem OECD-Durchschnitt von 706 Stunden (OECD, 2024).

Recht auf Freiheit

Es gibt bereits einige Strukturen, die die Beteiligung von Kindern fördern, wie etwa den Rat für Kinder. Dieser wurde als Beratungsgremium für den Vorsitzenden der Staatlichen Agentur für Kinderschutz eingerichtet. Der Rat besteht aus Kindern im Alter von 14 bis 18 Jahren aus allen 28 Verwaltungsregionen Bulgariens, einschließlich Kindern aus gefährdeten Gruppen und Kindern mit internationalem Schutzstatus (Eurochild, 2024).  

Kinder im Rat beteiligten sich an der Ausarbeitung der Nationalen Strategie für das Kind 2024–2030. Zwischen Oktober und Dezember 2023 führte die Staatliche Agentur für Kinderschutz in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik die Initiative „Die Stimme der Kinder und ihrer Familien“ durch, die mit der Entwicklung des Entwurfs der Nationalen Strategie für das Kind 2024–2030 verbunden war (Eurochild, 2024).  

Es fanden Diskussionen mit verschiedenen Zielgruppen von Kindern statt (Roma-Kinder, Kinder in Einrichtungen für antisoziales Verhalten, Kinder in Wohndiensten, Kinder in Pflegefamilien, Kinder mit besonderen Bedürfnissen, Vorschulkinder, Kinder mit außergewöhnlichen Begabungen usw.). Die Initiative fand in mehreren bulgarischen Städten statt und zielte darauf ab, die Hauptprobleme der Kindesentwicklung und die Möglichkeiten zu deren Überwindung zu skizzieren. Die während der Diskussionen im Rahmen der Initiative gesammelten Meinungen und Vorschläge der Kinder wurden im Entwurf der Nationalen Strategie für das Kind 2024–2030 berücksichtigt (Eurochild, 2024).

Recht auf Schutz

Das Kinderschutzsystem in Bulgarien ist noch relativ unterentwickelt und wurde erst vor etwa zwei Jahrzehnten eingeführt. Es basiert auf einem Modell, das von verschiedenen westeuropäischen Systemen, insbesondere dem britischen, inspiriert ist. Allerdings fehlt ihm an eine klare, lokal verwurzelte Identität. Während Länder wie das Vereinigte Königreich ihre Kinderschutzpraktiken überdenken, kämpft Bulgarien weiterhin mit grundlegenden strukturellen Problemen. Dazu gehören eine angemessene Reaktion auf Kindesmisshandlung und Vernachlässigung sowie die Bereitstellung effektiver sozialer Unterstützung für gefährdete Familien (Toneva, 2024).  

Das bis heute andauernde System der institutionellen Betreuung erschwert die Lage zusätzlich. Über 50 Jahre lang betrieb Bulgarien ein umfangreiches Netz staatlicher Einrichtungen, in denen die Unterbringung von Kindern die Standardreaktion auf nahezu jede familiäre Schwierigkeit war – insbesondere, wenn diese mit Armut verbunden war (Toneva, 2024). Als Maßstab für dieses Phänomen sieht der Aktionsplan Bulgariens für den Zeitraum 2010–2015 die Schließung von 137 Einrichtungen bis Februar 2025 und ein Verbot der Heimunterbringung für 0- bis 3-Jährige nach 2025 vor (UNICEF, 2014).  

Obwohl die meisten dieser Einrichtungen mittlerweile geschlossen wurden, bleibt die von ihnen hinterlassene Denkweise bestehen. Sowohl unter Fachkräften als auch unter Eltern ist der Glaube weit verbreitet, dass der Staat bessere Betreuung bieten kann als Familien in Not. Diese Haltung beeinflusst Entscheidungen über die Unterbringung von Kindern und prägt die Interpretation von Familienproblemen.

Eltern, die in Armut leben, verinnerlichen oft Schuldgefühle und empfinden die Trennung von der Familie als unvermeidlich oder sogar verdient. Infolgedessen zögern sie, Hilfe zu suchen, aus Angst, dass ihre Worte gegen sie verwendet werden könnten. Dieses Schweigen führt dazu, dass armutsbedingte Herausforderungen im Kinderschutzsystem unsichtbar bleiben, was es schwierig macht, zwischen tatsächlicher Vernachlässigung und strukturellen Benachteiligungen zu unterscheiden (Toneva, 2024).  

Untersuchungen zeigen, dass Armut der häufigste Faktor bei Entscheidungen ist, Kinder von ihren Familien zu trennen. Obwohl Kinderschutzberichte oft von „sozialer Vernachlässigung“, „geringer elterlicher Kapazität“ oder „unverantwortlichem Verhalten“ sprechen, wird die Rolle der Armut selten explizit anerkannt. In den meisten Fällen erfolgt eine Trennung jedoch, wenn Armut mit anderen Belastungsfaktoren wie Behinderung, Sucht oder häuslicher Gewalt kombiniert ist.

Diese Faktoren allein führen in der Regel nicht zur Trennung, in Verbindung mit Armut jedoch oft schon. Indem das System Armut nicht als zentrales Problem benennt, vermeidet es, die tieferen Ursachen der familiären Verwundbarkeit anzugehen, und verstärkt so die soziale Marginalisierung der Familien, die es eigentlich schützen sollte (Toneva, 2024).

Risikofaktoren –> Länderspezifische Herausforderungen

Gewalt gegen Kinder

Sexuelle Gewalt

Etwa 16 Prozent oder fast 1 von 6 Kindern und Jugendlichen gaben an, in ihrer Kindheit sexuelle Gewalt erlebt zu haben. Mädchen (2 von 10) waren signifikant häufiger betroffen als Jungen (1 von 10). Mädchen berichteten doppelt so häufig wie Jungen von sexueller Belästigung online, dreimal so häufig von (offline) sexueller Belästigung und sexuellen Übergriffen und fast fünfmal so häufig von Zwang zu sexuellen Handlungen. In Übereinstimmung mit globalen Trends waren die häufigsten Täter Personen, die dem Opfer bekannt waren (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Wie bei anderen Formen von Gewalt sind Kinder mit Behinderungen besonders gefährdet Opfer sexueller Gewalt zu werden. Sie berichteten doppelt so häufig von Belästigung im Internet und bis zu achtmal so häufig von sexuellen Übergriffen oder Vergewaltigungen wie Kinder ohne Behinderung (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Obwohl Eltern und andere Bezugspersonen offenbar über die Erfahrungen ihrer Kinder mit physischer und emotionaler Gewalt Bescheid wussten, berichteten nur wenige, dass ihre Kinder sexuelle Gewalt erlebt hatten, was auf ein geringeres Bewusstsein für diese Art von Gewalt hinweist. Ein möglicher Grund dafür könnte das tief verwurzelte Stigma im Zusammenhang mit dieser Form von Gewalt gegen Kinder sein (UNICEF Bulgaria, 2020).  

„Opferbeschuldigung“ in Fällen sexueller Übergriffe scheint in Bulgarien weit verbreitet zu sein, wobei etwas mehr als die Hälfte der Befragten (51,6 Prozent) angab, dass ein Mädchen, das Opfer einer Vergewaltigung ist, teilweise selbst schuld an dem Geschehenen sei, einschließlich wenn sie trinkt, Drogen nimmt, provokativ handelt, mehrere sexuelle Partner hat oder „spät abends ausgeht“. Fast 1 von 7 Erwachsenen (13,5 Prozent) stimmte zu, dass ein Junge teilweise selbst schuld an einer Vergewaltigung sei, wenn er schwul ist oder Beziehungen zu anderen Männern hat (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Physische Gewalt

Fast 1 von 3 Kindern hat physische Gewalt erlebt, wobei Jungen (37,2 Prozent) stärker betroffen sind als Mädchen (25,6 Prozent). Das Zuhause war der häufigste Ort, und Eltern, insbesondere Väter, waren die Haupttäter. Etwa 40 Prozent der Eltern gaben 2019 zu, physische Disziplinierung anzuwenden, und 1 von 20 griffen zu schweren physischen Bestrafungen. Kinder aus ärmeren oder weniger gebildeten Familien oder deren Eltern selbst missbraucht worden waren, waren häufiger Opfer (UNICEF Bulgaria, 2020).  

In der Schule und in der Gemeinschaft waren Gleichaltrige die Haupttäter, während Lehrer:innen selten beteiligt waren. Jungen, Kinder ethnischer Minderheiten sowie solche mit Behinderungen oder aus ärmeren Verhältnissen waren höheren Risiken ausgesetzt. Das Leben mit mindestens einem Elternteil wirkte schützend. Laut den von UNICEF Bulgaria 2020 gesammelten Daten stimmten 28,9 Prozent von insgesamt 1411 Erwachsenen, die die Umfrage ausfüllten, zu, dass Schläge zum Wohl des Kindes sein können, obwohl nur wenige Gewalt durch Lehrer:innen akzeptierten (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Emotionale Gewalt 

Emotionale Gewalt war die häufigste Form von Gewalt gegen Kinder und betraf 45,9 Prozent der Kinder, gleichermaßen bei Jungen und Mädchen. Sie trat häufiger in der Schule oder in der Gemeinschaft als zu Hause auf. Über 1 von 10 Kindern erlebte Online-Mobbing, insbesondere in sozialen Medien. Gleichaltrige waren die Haupttäter, aber auch Erwachsene waren beteiligt.  

Vier von fünf Eltern gaben 2019 zu, ihre Kinder angeschrien, bedroht oder gedemütigt zu haben. Emotionale Gewalt wurde als unakzeptabler angesehen als physische Gewalt: 92,9 Prozent stimmten zu, dass verbale Demütigung psychische Gewalt ist, und fast ebenso viele erkannten den Schaden durch Drohungen und Beleidigungen (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Vernachlässigung

Vernachlässigung betrifft 1 von 10 Kindern. Berichte umfassten Bezugspersonen, die vergessen hatten, sie zu ernähren (3,5 Prozent), zur Schule (6,8 Prozent) oder zum Arzt (5,9 Prozent) zu bringen. Etwa 15 Prozent der Bezugspersonen gaben solche Vernachlässigung zu. Eltern, die selbst Gewalt erlebt hatten, waren eher geneigt, ihre eigenen Kinder zu vernachlässigen, was intergenerationelle Effekte aufzeigen.  

Die meisten Erwachsenen (92 Prozent) stimmten zu, dass emotionale Unaufmerksamkeit und das Versäumnis, die Sicherheit zu gewährleisten, Formen der Vernachlässigung sind. Kinder mit Behinderungen, Roma-Kinder, solche, die nicht bei einem leiblichen Elternteil leben, und aus den ärmsten Haushalten waren am höchsten gefährdet – und jene im niedrigsten Wohlstandsquintil berichteten dreimal so häufig von Vernachlässigung (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Mobbing und Cybermobbing

Regierungsstatistiken zeigen, dass es im Schuljahr 2016–2017 8.000 Fälle von Mobbing und Gewalt in Schulen gab. Davon waren 4.500 Fälle physischer und verbaler Aggression. Im Jahr 2017 meldeten über 80 Prozent der bulgarischen Schulen mindestens einen Gewaltfall.

In der 2018 durchgeführten Studie zum Gesundheitsverhalten schulpflichtiger Kinder (HBSC) mit 11-, 13- und 15-Jährigen in 45 Ländern in Europa und Kanada war die Prävalenz von Mobbing in Bulgarien höher als der HBSC-Durchschnitt über alle Altersgruppen und Messungen hinweg. Im Vergleich zu benachbarten Ländern hatten Bulgarien und Rumänien ähnliche Mobbing-Raten, während Albanien, Nordmazedonien, Griechenland und Serbien alle niedrigere Raten aufwiesen (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Die Raten von Cybermobbing in Bulgarien überstiegen den Durchschnitt, und ungewöhnlicherweise berichteten Jungen häufiger als Mädchen von Cybermobbing in allen Altersgruppen. In anderen Ländern war dieses Muster meist umgekehrt. Die 2016 durchgeführte Kids-Online-Studie ergab, dass 29 Prozent der Kinder im vergangenen Jahr missbräuchlich oder übel behandelt worden waren, wobei 30 Prozent dieser Kinder regelmäßig gemobbt wurden. Etwa eines von zehn Kindern war online schlecht behandelt worden (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Diskriminierung  

Roma in Bulgarien stehen erheblichen sozioökonomischen Nachteilen gegenüber. Eine Studie zur Roma-Bevölkerung aus 2015/16 ergab, dass 86 Prozent der Roma-Familien unter der nationalen Armutsgrenze lebten, im Vergleich zu 22 Prozent der Gesamtbevölkerung.

Roma-Familien lebten auch häufiger in schlechter Wohnqualität ohne Zugang zu Wasser und anderen Annehmlichkeiten.  Während die Teilnahme an der Schulpflicht unter der Roma-Bevölkerung hoch ist, ist der vorzeitige Schulabbruch häufig, und nur 40 Prozent der Roma-Jugendlichen besuchten die obere Sekundarstufe im Vergleich zu 83 Prozent der Gesamtbevölkerung. Fast zwei Drittel der Roma im Alter von 16 bis 24 Jahren waren weder in Ausbildung, Beschäftigung noch Lehre (NEET) (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Zusätzlich besuchen Roma-Kinder tendenziell „Roma-Schulen“ in mehrheitlich Roma-Vierteln, die weniger Einrichtungen und einen niedrigeren Bildungsstandard als mehrheitlich bulgarische Schulen haben. Das Ministerium für Bildung und Wissenschaft erhebt keine Daten basierend auf Ethnie, was eine Herausforderung darstellt, um die Bildungsungleichheiten in Roma-Gemeinschaften zu verstehen.

Zusätzlich zu diesen sozioökonomischen Nachteilen erleben Roma in Bulgarien auch soziale Ausgrenzung und Diskriminierung. In der Umfrage von 2015/16 waren 22 Prozent in den letzten fünf Jahren rassistischer Diskriminierung ausgesetzt, während 14 Prozent dies im letzten Jahr erlebt hatten. Im Jahr 2019 hatten 68 Prozent der Bulgaren eine negative Meinung über Roma (UNICEF Bulgaria, 2020).  

Während die Roma-Gemeinschaft mit Diskriminierung kämpft, sind auch andere ethnische Minderheiten davon betroffen. Der Ausschuss zur Beseitigung rassistischer Diskriminierung hat Bedenken hinsichtlich des Anstiegs von Hassrede und Hassverbrechen gegenüber Türken, Roma, Muslimen, Juden, Menschen afrikanischer Herkunft, Migranten und Flüchtlingen geäußert (UNICEF Bulgaria, 2020). Insbesondere betonte der Ausschuss, dass rassistische Diskurse und Appelle während Wahlkämpfen evident sind und dass politische Parteien und Kandidaten häufig Beleidigungen gegen Minderheitengruppen und Individuen verwenden (CERD, 2017).  

Isolation und Entwurzelung 

In Bulgarien werden jährlich etwa 2.000 Kinder von ihren Familien getrennt. Mehr als 1.000 Kinder leben weiterhin in Einrichtungen, während über 11.000 Kinder getrennt von ihren Familien leben (UNICEF Bulgaria, n. d.).  

Zusätzlich zur Institutionalisierung und formellen Trennung steht Bulgarien vor einer echten Herausforderung mit „zurückgelassenen Kindern“ – jenen, deren Eltern im Ausland leben oder arbeiten. Das Phänomen ist landesweit verbreitet und betrifft alle Gemeinschaften unabhängig von sozialem und wirtschaftlichem Status oder ethnischer Herkunft. Der wirtschaftliche Nutzen dieses Phänomens scheint die Probleme der zurückgelassenen Kinder zu überwiegen, während Hunderte von Kindern (einschließlich Roma) schwer davon betroffen sind (CoE, 2021).  

Laut Schätzungen hatten zwischen 20 % und 25 % der Kinder in Bulgarien einen oder beide Elternteile, die im Ausland leben und arbeiten, wobei der Anteil unter Roma-Kindern über 37 % liegt. Es gibt jedoch keine weiteren Daten, und die derzeitige Annahme ist, dass jedes vierte oder fünfte Kind in Bulgarien von Eltern zurückgelassen wurde, die im Ausland leben oder arbeiten (CoE, 2021).  

Der bulgarische Rechtsrahmen klassifiziert die zurückgelassenen Kinder nicht als gefährdete Kinder; sie werden nicht als verlassene Kinder betrachtet, obwohl eine breite Palette ihrer Bedürfnisse in der Regel unerfüllt bleibt. Die Feldforschung zeigt, dass die Abwesenheit der Eltern einen signifikanten Einfluss auf das normale und gesunde Wachstum der Kinder hat (CoE, 2021).  

Obwohl viele Eltern Ersatzbetreuung organisieren und regelmäßigen Kontakt übers Internet zu ihren Kindern halten, kann ihre physische Abwesenheit aus dem täglichen Leben des Kindes schädliche Konsequenzen haben, wie Schulabbruch und Drogenkonsum. Es gibt Kinder, die physische Manifestationen mentaler Belastung aufgrund der Abwesenheit der Eltern zeigen, zum Beispiel in Form von Fieber für kurze Perioden direkt nach der Abreise der Eltern. Darüber hinaus können sie in soziale Isolation, Aggression und Konflikte mit Gleichaltrigen geraten (CoE, 2021).  

Ein weiterer negativer Effekt für einige Kinder ist die Vertiefung der Armut aufgrund unregulierter Vormundschaft, die die Erwachsenen, die sich um sie kümmern, daran hindert, soziale und Kindergelder zu erhalten. Laut den vom Europarat gesammelten Daten fehlt es an Kommunikation und Interaktion unter den relevanten öffentlichen Einrichtungen, und es gibt keine systematisierten Studien, die Daten zu zurückgelassenen Kindern liefern (CoE, 2021).  

Darüber hinaus gibt es kein klares und unkompliziertes Verfahren für Eltern, die Vormundschaft ihrer Kinder zu organisieren, indem sie eine Person wählen (z. B. einen nahen Verwandten). Beamte sind nicht vorbereitet, um die Bedürfnisse der zurückgelassenen Kinder, ihrer Eltern oder der mit der Kinderbetreuung betrauten Personen zu erfüllen (CoE, 2021).  

Jugendgerichtsbarkeit

Das Strafgesetzbuch sieht vor, dass Kinder unter 14 Jahren Minderjährige sind und keiner strafrechtlichen Verantwortung unterliegen (Artikel 31, Abs. 1 des Strafgesetzbuches). Bei Minderjährigen, die sozial gefährliche Handlungen (Straftaten) begangen haben, dürfen nur erzieherische Maßnahmen angewendet werden. Ein Kind im Alter von 14 bis 18 Jahren („Jugendliche“) das Straftaten (wie im Strafgesetzbuch definiert) begeht oder „antisoziales Verhalten“ aufzeigt, wird nur unter der Bedingung strafrechtlich verantwortlich gemacht, wenn die Bewertung der persönlichen Umstände des Kindes seine Fähigkeit zeigt, die Handlung und ihre Konsequenzen zu verstehen (UNICEF, 2019).  

Kinder über dem Mindestalter der Strafmündigkeit werden in zwei Gruppen unterteilt: von 14 bis 16 und von 16 bis 18 Jahren. Wenn sie beschuldigt, angeklagt oder schuldig gesprochen werden, Gesetze zu brechen, unterliegen sie Verfahren gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuches und des Strafprozessgesetzbuches; sie werden vor den Staatsanwalt und das Gericht geladen. Es gibt in Bulgarien keine spezialisierten Gerichte für Kinder in Konflikt mit dem Gesetz (UNICEF, 2019).

Jedes Jahr werden in Bulgarien etwa 5.000 Kinder wegen verschiedener Straftaten untersucht, und etwa 200 werden in geschlossenen Einrichtungen untergebracht, wo sie der Freiheit beraubt werden. Zusätzlich werden jährlich etwa 3.500 Kinder Opfer von Straftaten und nehmen an Strafverfahren teil, die oft schlecht an ihre Rechte und spezifischen Bedürfnisse angepasst sind. Es gibt keine zuverlässigen Daten zur Anzahl von Kindern, die in zivil- und verwaltungsrechtlichen Verfahren involviert sind, wie Streitigkeiten um elterliche Rechte oder Fälle häuslicher Gewalt (UNICEF Bulgaria, n. d.).  

Ihre strafrechtliche Haftung ist im Vergleich zur Haftung Erwachsener gemildert, wobei der Grad der Milderung in der Alterskategorie 16–18 Jahre niedriger ist (UNICEF, 2019). Im Jahr 2019 wurden 931 Kinder im Alter von 14 bis 17 Jahren in Bulgarien wegen einer Straftat verurteilt, was 4,1 Prozent der Gesamtbevölkerung der Straftäter ausmacht. Da die Bevölkerung im Alter von 14 bis 17 Jahren 3,7 Prozent der Gesamtbevölkerung Bulgariens ausmacht, scheinen Kinder unter den Straftätern leicht überrepräsentiert zu sein (UNICEF Bulgaria, 2020).

Verfasst von Arianna Braga  

Intern korrigiert von Aditi Partha  

Übersetzt von Hannah Ezzeldin

Korrekturgelesen von Claudia Flanner

Zuletzt aktualisiert am 1. Mai 2025

Quellen:

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UNICEF Bulgaria (n.d.). The situation of children in Bulgaria. Retrieved from UNICEF at https://www.unicef.org/bulgaria/en/situation-children-bulgaria, accessed on 29 April 2025. 

WHO (n.d.). Bulgaria Country Profile. Retrieved from WHO at https://data.who.int/countries/100, accessed on 24 April 2025. 

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[1] Dieser Artikel erhebt keineswegs den Anspruch, einen vollständigen oder repräsentativen Überblick über die Kinderrechte in Bulgarien zu geben. Eine der vielen Herausforderungen ist tatsächlich die geringe Verfügbarkeit aktueller Informationen über bulgarische Kinder. Viele dieser Informationen sind unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder schlicht nicht vorhanden.