Das Recht auf Leben gilt als das grundlegendste Menschenrecht und umfasst den Schutz und die Erhaltung des Lebens für alle. Dennoch verloren im Jahr 2022 etwa 4,9 Millionen Kinder ihr Leben vor ihrem fünften Geburtstag. Das Leben von Kindern ist weltweit durch vermeidbare Umstände bedroht, zu denen unter anderem Krankheiten, Armut, Unterernährung, Todesstrafen und Umweltzerstörung gehören. Gefährdete Gruppen wie Kinder in bewaffneten Konflikten, Kinder, die auf der Straße leben, indigene Kinder und Migrantenkinder sind besonders gefährdet.
Das Recht auf Leben als Grundlage der Menschenrechte
Der Menschenrechtsausschuss bezeichnet das Recht auf Leben als „höchstes Recht“ (Menschenrechtsausschuss 2019, Abs. 2). Es ist um seiner selbst willen am wertvollsten, da es ein jedem Menschen innewohnendes Recht ist, aber es stellt auch ein Grundrecht dar, dessen wirksamer Schutz die Voraussetzung für alle anderen Menschenrechte ist (Menschenrechtsausschuss 2019, Abs. 2).
Das Recht auf Leben gibt jedem Menschen das Recht:
- frei zu sein von Handlungen, die einen unnatürlichen oder vorzeitigen Tod herbeiführen würden oder von denen berechtigterweise erwartet werden kann, dass sie dazu führen könnten,
- frei zu sein von Unterlassungen, die einen unnatürlichen oder vorzeitigen Tod herbeiführen würden oder von denen berechtigterweise erwartet werden kann, dass sie dazu führen könnten, und,
- das Leben in Würde zu genießen (Menschenrechtsausschuss, 2019, Abs. 3).
Für Kinder umfasst das Recht auf Leben außerdem das Recht auf Überleben und Entwicklung (Art. 6(2) CRC; Art. 5(2) ACRWC).
Rechtliche Grundlagen
Das Recht auf Leben ist durch zahlreiche nationale und internationale Gesetze und Verträge geschützt. Auf internationaler Ebene sind die wichtigsten Bestimmungen, die das Recht auf Leben für Kinder garantieren, Artikel 3 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR), Artikel 6 Absatz 1 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (sog. Zivilpakt, ICCPR), Artikel 24 Absatz 1 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK), Artikel 4 der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker (ACHPR), Artikel 5 Absatz 1 Nummer 2 der Afrikanischen Charta über die Rechte und das Wohlergehens des Kindes (ACRWC), Artikel 4 Absatz 1 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention (AMRK) und Artikel 6 Absatz 1 der Kinderrechtskonvention (CRC).
Darüber hinaus gilt das Recht auf Leben als internationales Gewohnheitsrecht, was bedeutet, dass es jeden Staat bindet, unabhängig davon, ob der betreffende Staat einem Vertrag beigetreten ist, der die Norm kodifiziert oder nicht (Casey-Maslen, 2021, Absätze 1.17-1.20).
Der Geltungsbereich des Rechts der Kinder auf Leben
Persönlicher Geltungsbereich
Das Recht auf Leben gilt für alle Menschen, ohne jede Unterscheidung, auch für diejenigen, die wegen schwerster Verbrechen verurteilt wurden (Menschenrechtsausschuss 2019, Absatz 3). Es wird ab dem Zeitpunkt der Geburt durch die AEMR, den ICCPR, die EMRK, den ACHPR und die CRC garantiert (Copelon/Zampas/Brusie/deVore, 2005).
Diese Verträge hindern die Staaten jedoch nicht daran, das Leben ungeborener Kinder nach ihrem nationalen Recht zu schützen. Nur die AMRK schützt das Leben – im Allgemeinen – vom Zeitpunkt der Empfängnis an (vgl. den zweiten Satz von Art. 4(1) AMRK). Der Begriff „im Allgemeinen“ wurde verwendet, um es jedem Vertragsstaat zu ermöglichen, selbst zu definieren, wann das Recht auf Leben beginnt, und damit die Frage, ob eine Abtreibung das Recht auf Leben eines ungeborenen Kindes verletzt, der individuellen Entscheidung jedes Vertragsstaates zu überlassen (Interamerikanische Menschenrechtskommission, 1981).
Grundlegender Geltungsbereich
Das Recht auf Leben als das Recht, nicht des Lebens beraubt zu werden
Staaten sind nicht nur verpflichtet, Handlungen zu unterlassen, die zum Entzug des Lebens führen, sondern auch Personen davor zu schützen, dass sie von anderen Personen oder Einrichtungen, deren Verhalten nicht dem Staat zuzuschreiben ist, des Lebens beraubt werden (Menschenrechtsausschuss, 2019, Abs. 7). Das Recht auf Leben ist jedoch kein absolutes Recht. Nicht willkürliche Handlungen, die (potenziell) zum Tod führen, werden durch das Recht auf Leben nicht ausgeschlossen (Menschenrechtsausschuss, 2019, Abs. 5).
Die EMRK schließt ausdrücklich den Entzug des Lebens infolge der Anwendung von Gewalt aus, die zur Verteidigung einer Person gegen rechtswidrige Gewalt, zur Durchführung einer rechtmäßigen Festnahme oder zur Verhinderung der Flucht einer rechtmäßig inhaftierten Person oder bei rechtmäßigen Maßnahmen zur Niederschlagung eines Aufruhrs/Aufstands absolut notwendig ist (Art. 2(2)).
Das Recht auf Leben als Pflicht der Staaten zum Schutz des Lebens und zur Gewährleistung eines Lebens in Würde
Die Pflicht der Staaten, das Leben zu schützen, beinhaltet die Umsetzung geeigneter Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die allgemeinen Bedingungen in der Gesellschaft das Leben nicht bedrohen und dass der Einzelne nicht daran gehindert wird, ein Leben in Würde zu führen.
Zu solch bedrohlichen Bedingungen gehören ein hohes Maß an Kriminalität und bewaffneter Gewalt, ein hohes Maß an Verkehrs- und Industrieunfällen, Umweltzerstörung, die Enteignung von Land, Territorien und Ressourcen indigener Völker, das Auftreten lebensbedrohlicher Krankheiten wie AIDS, Tuberkulose oder Malaria, extensiver Drogenmissbrauch, Hunger, Unterernährung, extreme Armut oder Obdachlosigkeit (Menschenrechtsausschuss, 2019, Abs. 26). Darüber hinaus sind die Staaten verpflichtet, angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um Suizide zu verhindern, insbesondere bei Personen in gefährdeten Situationen (Menschenrechtsausschuss, 2019, Absatz 9).
Das Recht auf Leben, Überleben und Entwicklung des Kindes
Das Recht des Kindes auf Leben verlangt von den Staaten, zusätzliche Maßnahmen zu ergreifen, die speziell darauf abzielen, das Leben von Kindern zu schützen und ihnen ein Leben in Würde zu ermöglichen (Menschenrechtsausschuss, 2019, Abs. 60). Außerdem ist es mit ihrem Recht auf Überleben und Entwicklung verknüpft und davon abhängig (Nowak, 2005, Abs. 18).
Das Recht auf Überleben und Entwicklung muss ganzheitlich interpretiert werden, d.h. seine Umsetzung erfordert die Durchsetzung jedes einzelnen Rechts des Kindes, einschließlich des Rechts auf Gesundheit, angemessene Ernährung, soziale Sicherheit, einen angemessenen Lebensstandard, eine gesunde und sichere Umwelt, Bildung und Spielen (vgl. Art. 24, 27, 28, 29 und 31 KRK), sowie durch die Achtung der Verantwortung der Eltern und die Bereitstellung von Hilfe und hochwertigen Dienstleistungen (vgl. Art. 5 und 18 KRK) ( Kinderrechtsausschuss, 2006, Abs. 10).
Darüber hinaus ist das Recht auf Leben, Überleben und Entwicklung eines der vier Richtlinien der CRC ( Kinderrechtsausschuss, 2003, Allgemeine Bemerkung Nr. 5, Abs. 12).
Aktuelle Herausforderungen und Debatten im Zusammenhang mit dem Recht der Kinder auf Leben
Kindersterblichkeit
Die weltweite Sterblichkeitsrate von Kindern unter fünf Jahren ist seit 2000 um 51 Prozent zurückgegangen. Dennoch starben im Jahr 2022 etwa 4,9 Millionen Kinder, bevor sie fünf Jahre alt wurden. Darüber hinaus verloren 2,1 Millionen Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene im Alter von 5-24 Jahren ihr Leben.
Zwischen 2000 und 2022 verloren weltweit 221 Millionen Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene ihr Leben, bevor sie 25 Jahre alt wurden. Kinder haben ungleiche Überlebenschancen, je nachdem, wo sie leben, welchen sozioökonomischen Status sie haben und besonders, wenn sie in fragilen oder konfliktbetroffenen Gebieten leben (UNICEF, 2024, Ausmaß und Entwicklung der Kindersterblichkeit).
Das Leben von Kindern ist aufgrund von Krankheiten, Armut und Unterernährung besonders gefährdet. Kinder unter fünf Jahren sind besonders anfällig für ansteckende und lebensbedrohliche Krankheiten. Obwohl sie vermeidbar und behandelbar sind, waren Lungenentzündung, Durchfall und Malaria im Jahr 2019 für etwa 30 % der weltweiten Todesfälle bei Kindern unter 5 Jahren verantwortlich (UNICEF, Kinderkrankheiten).
Dabei sind die Kinder in den ärmsten Regionen der Welt besonders gefährdet (UNICEF, Kinderkrankheiten). Außerdem ist die Wahrscheinlichkeit, dass Kinder in extremer Armut leben, mehr als doppelt so hoch wie bei Erwachsenen (Weltbankgruppe/UNICEF, 2023). Im Jahr 2022 waren etwa 333 Millionen Kinder betroffen (Weltbankgruppe/UNICEF, 2023). Darüber hinaus leben 181 Millionen Kinder weltweit in schwerer Nahrungsmittelarmut, was bedeutet, dass sie in den ersten fünf Lebensjahren keinen Zugang zu einer nahrhaften und abwechslungsreichen Ernährung haben (UNICEF, 2024, Ernährungsarmut bei Kindern).
Die Senkung der Kindersterblichkeit bedeutet eine Verbesserung der Gesundheit sowie die Bekämpfung von Armut und Unterernährung. Die WHO fördert eine flächendeckende Gesundheitsversorgung, die weltweite Verfügbarkeit von Impfstoffen, die Ernährung von Säuglingen und Kleinkindern sowie einen integrierten Ansatz zur Behandlung von Kinderkrankheiten, der alle Aspekte der Gesundheit eines Kindes berücksichtigt, und eine kontinuierliche Betreuung während der ersten Lebensjahre (WHO). Der Rückgang der Kindersterblichkeitsrate in den letzten Jahrzehnten zeigt, dass das Ziel Nr. 3 für nachhaltige Entwicklung (Beendigung der vermeidbaren Todesfälle bei Kindern unter 5 Jahren bis 2030) erreichbar ist. Es ist jedoch noch ein langer Weg.
Todesstrafen
Die Verhängung der Todesstrafe ist für Verbrechen, die von Personen unter achtzehn Jahren begangen wurden, ausdrücklich verboten (Art. 6(5) ICCPR, Art. 4(5) ACHR, Art. 2, 5 (1) ACRWC, Art. 37 (a) CRC). Der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten entschied 2005 in der Rechtssache Roper gegen Simmons, dass die Verhängung der Todesstrafe für Verbrechen, die im Alter von unter achtzehn Jahren begangen werden, nicht mit der Verfassung der Vereinigten Staaten vereinbar ist (Oberster Gerichtshof der Vereinigten Staaten, 2005).
Dennoch gibt es immer noch Länder, die jugendliche Straftäter zum Tode verurteilen. Zwischen 1990 und 2022 hat Amnesty International 163 derartige Hinrichtungen in zehn verschiedenen Staaten dokumentiert (Iran, USA, Pakistan, Saudi-Arabien, Jemen, Nigeria, Demokratische Republik Kongo, China, Sudan und Südsudan).
Die meisten dieser Hinrichtungen (113) wurden im Iran vollstreckt (Amnesty International, 2023). Im Iran scheinen die Todesurteile gegen jugendliche Straftäter kein Ende zu nehmen. Sowohl iranische als auch internationale Aktivisten und Organisationen haben versucht, Hinrichtungen jugendlicher Straftäter zu stoppen (Amnesty International, 2024).
Der UN-Hochkommissar für Menschenrechte bezeichnet die Anwendung der Todesstrafe bei unter 18-jährigen Straftätern als „illegal und inakzeptabel“ und fordert die iranischen Behörden auf, diese Praxis zu beenden (UN, 2018). Allerdings waren diese Versuche bisher kaum von Erfolg gekrönt.
Gefährdete Gruppen von Kindern
Es gibt bestimmte Gruppen von Kindern, deren Leben konkret gefährdet ist und die daher einen besonderen Schutz benötigen. Zu diesen Gruppen gehören unter anderem Kinder in bewaffneten Konflikten, auf der Straße lebende Kinder, indigene Kinder und Migrantenkinder.
Kinder in bewaffneten Konflikten
Das Recht auf Leben gilt ausnahmslos für Kinder in bewaffneten Konflikten (Menschenrechtsausschuss, 2019, Ziffer 60). Dennoch wurden im Jahr 2023 mindestens 11.649 Kinder Opfer von Tötung und Verstümmelung in bewaffneten Konflikten, was einem Anstieg von 35 % gegenüber 2022 entspricht. Darüber hinaus wurden 8.655 Kinder rekrutiert und ausgebeutet, und 1.650 Schulen und Krankenhäuser wurden angegriffen.
Insgesamt ist die Zahl dieser Vorfälle im Vergleich zu 2022 um 21 % gestiegen. Dieser Anstieg wird auf mehrere Faktoren zurückgeführt, darunter die sich verändernde Art, Komplexität, Ausweitung und Intensivierung bewaffneter Konflikte, der Einsatz von Sprengstoff in bewohnten Gebieten und das Aufkommen neuer bewaffneter Gruppen (UN-Generalversammlung, 2024).
Kinder auf der Straße
Kinder auf der Straße sind Kinder, für die die Straße ein gewöhnlicher Aufenthaltsort und/oder eine Quelle des Lebensunterhalts ist und die von verantwortlichen Erwachsenen unzureichend geschützt, beaufsichtigt oder betreut werden (UN-Generalversammlung, 2012, Absatz 8). Kinder, die auf der Straße leben, sind Risiken wie außergerichtlichen Tötungen durch staatliche Stellen, Mord, Kinderarbeit, Drogenmissbrauch und sexueller Ausbeutung ausgesetzt. Dazu kommt der Mangel an Nahrungsmitteln, Gesundheitsversorgung und Obdach (Ausschuss für Kinderrechte, 2017, Abs. 29).
Das Recht auf Leben, Überleben und Entwicklung verlangt von den Staaten, Kinder in Straßensituationen zu schützen und ihnen ein Leben in Würde zu ermöglichen. Laut dem Ausschuss für Kinderrechte sind die Staaten verpflichtet, auf staatlich verordnete Gewalt zu verzichten und Überlebensstrategien und Statusdelikte zu entkriminalisieren (Ausschuss für Kinderrechte, 2017, Abs. 32).
Indigene Kinder
Indigene Völker sind eigenständige soziale und kulturelle Gruppen, die eine besondere Verbindung zu dem Land mit seinen natürlichen Ressourcen haben, in dem sie leben, das sie bewohnen oder von dem sie vertrieben wurden. Sie machen etwa 6 % der Weltbevölkerung aus (Weltbankgruppe, 2023). Überproportional viele indigene Kinder leben in extremer Armut; die Säuglings- und Kindersterblichkeitsraten, sowie die Gefahr für Unterernährung und Krankheiten sind bei indigenen Kindern besonders hoch (Ausschuss für Kinderrechte, 2009, Absatz 34).
Gemäß der Präambel der CRC berücksichtigen die Vertragsstaaten die Bedeutung und die kulturellen Werte eines jeden Menschen für den Schutz und die harmonische Entwicklung des Kindes in gebührender Weise. Vor diesem Hintergrund ist für indigene Kinder, deren Gemeinschaften einen traditionellen Lebensstil beibehalten, die Nutzung von traditionellem Land von großer Bedeutung für ihre Entwicklung. Die Staaten müssen daher die kulturelle Bedeutung des traditionellen Landes und die Qualität der natürlichen Umwelt genau berücksichtigen (Ausschuss für Kinderrechte, 2009, Abs. 35)
Kinder mit Migrationshintergrund
Die internationale Migration betrifft alle Regionen der Welt und alle Gesellschaften und zunehmend auch Millionen von Kindern (Ausschuss zum Schutz der Rechte aller Arbeitsmigranten und ihrer Familienangehörigen/Ausschuss für Kinderrechte, 2017, Absatz 8). Im Jahr 2020 erreichte die Zahl der Kinder mit Migrationshintergrund – definiert als Kinder, die in einem Land außerhalb ihres Geburtslandes leben – 36 Millionen; darunter sind fast 17 Millionen Flüchtlinge und Asylsuchende, die gewaltsam aus ihren Heimatländern vertrieben wurden (UNICEF, 2021).
Die Staaten sind verpflichtet, migrationsbedingte Risiken, denen Kinder ausgesetzt sind und die das Recht des Kindes auf Leben, Überleben und Entwicklung gefährden können, zu verhindern und zu verringern. Dazu gehören z. B. Gewalt in Lagern, Push-Back- oder Abfangoperationen, übermäßige Gewaltanwendung der Grenzbehörden oder die Weigerung von Schiffen, sie vor dem Ertrinken zu retten (Ausschuss zum Schutz der Rechte aller Arbeitsmigranten und ihrer Familienangehörigen/Ausschuss für Kinderrechte, 2017, Abs. 40, 42).
Das Recht des Kindes auf Leben im Kontext der Umweltzerstörung
Die dreifache planetarische Krise – der Klimanotstand, der Zusammenbruch der biologischen Vielfalt und die allgegenwärtige Umweltverschmutzung – ist eine dringende und systemische Bedrohung für die Rechte der Kinder weltweit (Ausschuss für Kinderrechte, 2023, Absatz 1). Im Jahr 2022 waren 739 Millionen Kinder einer hohen oder extrem hohen Wasserknappheit ausgesetzt und 436 Millionen Kinder waren einem hohen oder extrem hohen Dürrerisiko ausgesetzt (UNICEF, 2023).
Das Recht auf Leben, Überleben und Entwicklung verpflichtet die Staaten, Kinder vor einem vorhersehbaren, vorzeitigen oder unnatürlichen Tod und vor Bedrohungen ihres Lebens zu schützen, die durch Handlungen und Unterlassungen im Zusammenhang mit der Verschlechterung der Umwelt, einschließlich Klimawandel, Umweltverschmutzung und Verlust der biologischen Vielfalt, verursacht werden können (Ausschuss für Kinderrechte, 2023, Absatz 20).
Verletzt ein Vertragsstaat der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) das Recht auf Leben, indem er keine ausreichenden Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels ergreift, kann diese Verletzung vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) geltend gemacht werden.
In seinem Urteil Verein KlimaSeniorinnen Schweiz u.a. gegen die Schweiz vom April 2024 stellte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) fest, dass die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) ein Recht auf wirksamen Schutz durch staatliche Behörden vor den schwerwiegenden nachteiligen Auswirkungen des Klimawandels auf Leben, Gesundheit, Wohlbefinden und Lebensqualität umfasst. Außerdem entschied der Gerichtshof, dass Verbände eine Verletzung dieses Rechts geltend machen können (EGMR, 2024).
Dieses Urteil ist ein Türöffner für Einzelpersonen und Vereinigungen, die in den Zuständigkeitsbereich des EGMR fallen, um ihre Umweltrechte – einschließlich des Rechts auf Leben – vor Gericht geltend zu machen.
Die Zukunft für den Schutz des Rechts von Kindern auf Leben
Bei der Verwirklichung des Rechts von Kindern auf Leben wurden in den letzten zwei Jahrzehnten Fortschritte erzielt, indem Maßnahmen zur Verringerung vermeidbarer Todesfälle ergriffen wurden. Dennoch ist das Leben vieler Kinder immer noch gefährdet, unter anderem durch unzureichende Gesundheitsversorgung, Armut, Unterernährung und Todesstrafen. Die Umweltzerstörung bedroht das Leben von Kindern weltweit.
Es bleibt noch viel zu tun, um alle vermeidbaren Todesfälle von Kindern zu verhindern und sicherzustellen, dass jedes einzelne Kind auf der Welt ein Leben in Würde führen kann. Die Staaten müssen die Hinrichtung von jugendlichen Straftätern stoppen, die Gesundheit von Kindern fördern, Armut und Unterernährung bekämpfen und Maßnahmen zum Schutz des Überlebens und der Entwicklung von Kindern ergreifen.
Dazu gehören unter anderem Maßnahmen, die der Umweltzerstörung entgegenwirken. Gefährdete Gruppen wie Kinder in bewaffneten Konflikten, Kinder auf der Straße, indigene Kinder und migrantische Kinder, aber natürlich nicht nur diese, bedürfen eines besonderen Schutzes. Internationale Organisationen wie auch Einzelpersonen müssen sich für den Schutz des unveräußerlichen Rechts auf Leben einsetzen. Verletzungen des Rechts auf Leben müssen eingeklagt werden – sowohl in der Öffentlichkeit als auch vor Gericht.
Verfasst von Giulia Welge
Geprüft von Aditi Partha
Übersetzt von Katharina Wilhelm
Korrektur gelesen von Susanne Russell
Zuletzt aktualisiert am 20. Oktober 2024
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