Kinder in Georgien

Verwirklichung der Kinderrechte in Georgien

Seit der Ratifizierung der Kinderrechtskonvention im Jahr 1994 hat Georgien weitere nationale Strategien verabschiedet und internationale Abkommen unterzeichnet, um einen Rechtsrahmen zur Verbesserung der Kinderrechte zu schaffen. Dennoch bestehen weiterhin Probleme bei der Umsetzung der Gesetze in die Praxis, insbesondere in benachteiligten Bevölkerungsgruppen. Obwohl das Land Fortschritte im Bildungs- und Gesundheitswesen erzielt hat, bleiben Herausforderungen wie Armut, Diskriminierung, Kinderehe und der eingeschränkte Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen ungelöst.

Georgien auf einen Blick

Georgien liegt am Ostufer des Schwarzen Meeres und grenzt im Norden an Russland, im Südosten an Aserbaidschan, im Süden an Armenien und im Südwesten an die Türkei. Durch diese strategische Lage wurde es historisch zu einem Schnittpunkt verschiedener Kulturen, Reiche und Handelsrouten und trug so zu einer einzigartigen Mischung aus Traditionen und Einflüssen bei, die die heutige Identität des Landes prägen. 

Im Laufe seiner Geschichte hat Georgien bedeutende politische und soziale Umwälzungen durchgemacht. Im 19. Jahrhundert wurde das Land vom Russischen Reich annektiert, was die administrative und kulturelle Identität Georgiens beeinflusste (Britannica, 2025). Während der Sowjetzeit erlebte Georgien Repression, aber auch industrielle Entwicklung. Die nationale Identität wurde weitgehend unterdrückt, konnte aber durch die lokale Kultur und Traditionen dennoch bis zu einem gewissen Grad erhalten bleiben.

Nach dem Zerfall der Sowjetunion erlangte das Land im Jahr 1991 seine Unabhängigkeit zurück. Es folgte eine turbulente Zeit, geprägt von Bürgerkriegen, wirtschaftlicher Instabilität und politischen Reformen. Die friedliche Rosenrevolution von 2003 markierte einen Wendepunkt und leitete eine neue Welle demokratischer Reformen und westlich orientierter Politik ein, die die politische Landschaft Georgiens bis heute prägt (BBC News, 2019).

Georgien hat in den letzten Jahrzehnten bedeutende Wirtschaftsreformen umgesetzt, seine Position im globalen Ranking in den Bereichen Wirtschaft und Regierungsführung verbessert und mehr Investitionen angezogen. Dennoch steht das Land weiterhin vor Herausforderungen wie einer alternden Bevölkerung, geringer Produktivität und einem Mangel an qualifizierten Arbeitsplätzen (Global Finance, 2024). 

Hinsichtlich seiner Demographie ist Georgien ein recht vielfältiges Land. Die georgische Bevölkerung macht etwa 83–86 % der Gesamtbevölkerung aus. Diese Bevölkerungsgruppe ist jedoch in zahlreiche regionale Untergruppen unterteilt. Darüber hinaus gibt es viele ethnische Minderheiten, wobei Armenier und Aserbaidschaner die größten Minderheitengruppen darstellen (Omnes, 2024).

Status der Kinderrechte ^[1]

Georgien hat sich durch die Ratifizierung wichtiger internationaler Abkommen, darunter der UN-Kinderrechtskonvention von 1994 (Vertragssammlung der Vereinten Nationen, o. J.), zum Schutz der Kinderrechte verpflichtet. Die Lanzarote-Konvention, die die Strafbarkeit aller Arten von Sexualdelikten gegen Kinder vorschreibt, wurde im Jahr 2014 von Georgien ratifiziert (Europarat, 2025).

Im Jahr 2024 ratifizierte Georgien das Übereinkommen vom 23. November 2007 über die internationale Eintreibung von Kindesunterhalt und anderen Formen der Familienunterhaltsleistungen sowie das Protokoll vom 23. November 2007 über das auf Unterhaltsverpflichtungen anzuwendende Recht, mit dem Ziel, die internationale justizielle und administrative Zusammenarbeit bei der Beitreibung von Kindesunterhalt und anderen Formen der Familienunterhaltsleistungen zu gewährleisten (HCCH, 2024).

Auf nationaler Ebene hat Georgien eine Reihe von Gesetzen zur Stärkung der Kinderrechte erlassen, allen voran das 2019 verabschiedete Kinderrechtsgesetz. Dieses Rechtsinstrument zielt darauf ab, das Wohlergehen von Kindern zu gewährleisten, indem es die effektive Umsetzung der georgischen Verfassung, der UN-Kinderrechtskonvention und ihrer Fakultativprotokolle sowie anderer von Georgien ratifizierter internationaler Verträge unterstützt (Gesetzgebungsreform zu Kinderrechten, o. J.). Ein weiteres wichtiges nationales Gesetz ist das im Jahr 2014 verabschiedete Gesetz zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung, das die rechtlichen Rahmenbedingungen zur Förderung von Minderheitenrechten stärken soll (Büro des Europarats in Georgien, 2019).

Trotz des bestehenden Rechtsrahmens bestehen in der Praxis weiterhin Herausforderungen. Diskriminierung und Kinderehe stellen nach wie vor erhebliche Probleme dar, ebenso wie Armut, die den Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung und sozialen Dienstleistungen zusätzlich beeinträchtigt (Vereinte Nationen, 2024).

Berücksichtigung der Bedürfnisse von Kindern

Recht auf Bildung

Die georgische Verfassung garantiert das Recht auf Bildung und akademische Freiheit. Die allgemeine Schulbildung (Klassen 1-12) ist für alle obligatorisch und wird gemäß den gesetzlich festgelegten Verfahren vollständig vom Staat finanziert (Eurydice, 2025). Statistiken zeigen, dass in der Primarbildung unabhängig vom sozioökonomischen Status der Kinder eine hundertprozentige Abschlussquote erreicht wird. Bereits in der Sekundarstufe lassen sich jedoch geringfügige Unterschiede in Bezug auf die ethnische Zugehörigkeit der Kinder und die Abschlussquoten feststellen.

Während 100 % der georgischen Kinder diese Bildungsstufe abschließen, sind es 98% der Kinder aus Aserbaidschan (UNICEF, 2020). Die Sekundarstufe II stellt einen entscheidenden Engpass dar. In Georgien schließen 66 % der Kinder die Sekundarstufe II ab. Die Abschlussquoten sind bei Kindern aus wohlhabenden Familien und in Ballungsräumen höher.

Die größten Unterschiede bestehen in Bezug auf ethnische Zugehörigkeit und Wohlstand: Kinder aus wohlhabenden Familien schließen die Sekundarstufe II doppelt so häufig ab wie Kinder aus ärmsten Familien. Aserbaidschaner weisen unter den ethnischen Minderheiten eine besonders niedrige Abschlussquote (33 %) auf, während Kinder georgischer Herkunft eine Abschlussquote von 69 % erreichen (UNICEF, 2020).

Ein weiteres Problem ist die Qualität der Bildung. Laut den Ergebnissen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) und der PISA-Studie erreichen nur etwa 30 % der georgischen Kinder mindestens das Kompetenzniveau 2 in Mathematik, Lesen und Naturwissenschaften, während der OECD-Durchschnitt bei rund 70 % liegt (OECD, 2022). Diese Diskrepanz verdeutlicht den dringenden Verbesserungsbedarf, um die vollständige Verwirklichung des Rechts auf Bildung zu gewährleisten.

Recht auf Gesundheit

Die georgische Regierung führte 2013 die allgemeine Krankenversicherung ein, die alle Einwohner des Landes abdeckt, mit Ausnahme derjenigen mit einem Jahreseinkommen von 40.000 GEL (ca. 15.000 USD, Stand 2025) oder mehr. Das Programm übernimmt die Kosten für dringende und geplante stationäre und ambulante Behandlungen ganz oder teilweise, wobei für bestimmte Leistungen, darunter geplante Operationen, Höchstbeträge gelten.

Viele Medikamente werden ebenfalls ganz oder teilweise von dieser Versicherung finanziert. Der Leistungsumfang variiert je nach Altersgruppe und Familieneinkommen; Kinder unter sechs Jahren haben Anspruch auf die umfangreichsten Leistungen (Nationales Statistikamt Georgiens, 2023).

Dennoch bestehen weiterhin Unterschiede zwischen materiell benachteiligten und anderen Kindern. Laut einer Umfrage des Nationalen Statistikamtes Georgiens im Zeitraum Juli bis September 2022 nehmen fast ein Viertel der benachteiligten Kinder (24,2 %) mindestens eine notwendige Behandlung nicht wahr, verglichen mit 4,6 % der nicht benachteiligten Kinder in den zwölf Monaten vor der Umfrage.

Auch zwischen Kindern mit funktionellen Beeinträchtigungen und anderen Kindern gibt es Unterschiede: 41,5 % der Kinder mit funktionellen Beeinträchtigungen nahmen im genannten Zeitraum mindestens einmal eine notwendige Behandlung nicht wahr, verglichen mit 11 % der Kinder ohne funktionelle Beeinträchtigungen (Nationales Statistikamt Georgiens, 2023).

Was die spezifischen Gesundheitsrisiken betrifft, bleibt Mangelernährung eine große Herausforderung. Laut Welthungerindex sind 4,0 % der Bevölkerung unterernährt, und 5,1 % der Kinder unter fünf Jahren sind im Wachstum zurückgeblieben (Welthungerindex, 2024).

Ein weiteres Problem ist die Bleivergiftung bei Kindern, die zu Hirnschäden und Schäden an anderen Organen führen kann. Im Jahr 2018 wiesen 41 % der Kinder in Georgien erhöhte Bleikonzentrationen im Blut auf. Um dem entgegenzuwirken, hat die georgische Regierung ihre institutionellen Kapazitäten, Labor- und Überwachungseinrichtungen, die Versorgung der Bevölkerung und die regulatorischen Maßnahmen verbessert (UNICEF, 2023).

Georgien verabschiedete im Jahr 2017 eine langfristige Strategie für Mütter- und Neugeborenengesundheit (2017–2030) und einen kurzfristigen Aktionsplan (2017–2019) zur Verbesserung der Mütter- und Neugeborenenversorgung. Das Land startete außerdem eine regionalisierte Initiative zur perinatalen Versorgung, um die Qualität der Leistungen für Mütter und Babys zu gewährleisten und so die Fortschritte bei der Senkung der Mütter- und Säuglingssterblichkeit zu unterstützen (WHO, 2017).

Dies führte zu einem Rückgang der Kindersterblichkeitsrate unter Fünfjährigen auf 8 bis 9 ‰. Obwohl dies im Vergleich zu anderen Ländern nicht besonders niedrig ist, stellt es einen deutlichen Fortschritt gegenüber den 36 ‰ im Jahr 2000 dar (Weltbank, 2023).

Recht auf Wasser

Vor-Ort-Untersuchungen in ganz Georgien, insbesondere in ländlichen Raum, deckten Probleme wie unzureichenden Zugang zu Wasser, Ungleichheiten in der Wasserversorgung sowohl zwischen als auch innerhalb von Siedlungen sowie große Entfernungen zu Wasserquellen auf. Infrastrukturelle Mängel, wie schlecht instand gehaltene Straßen und das Fehlen umfassender Wassernetze, verschärfen die Schwierigkeiten, insbesondere für gefährdete Bevölkerungsgruppen.

Darüber hinaus bleiben Qualität und Sicherheit des Wassers aufgrund unzureichender Überwachung und mangelnder Transparenz oft ungewiss, sodass die Bevölkerung über die Wassersicherheit nicht informiert und auf mögliche Versorgungsunterbrechungen nicht vorbereitet ist (Öffentlicher Verteidiger Georgiens, 2025).

In ländlichen Räumen profitieren nur wenige Dörfer von einer 24-Stunden-Wasserversorgung. Die meisten Gemeinden sind auf regelmäßige Lieferungen oder alternative Wasserquellen wie Regen-, Schnee- oder Flusswasser angewiesen, wenn es zu Engpässen kommt. Obwohl formale Wassergebühren unüblich sind, entstehen den Bewohnern verschiedene Kosten für Transport, Wasserkauf und den Anschluss an die begrenzten Wassernetze. Trotz einiger Fortschritte in diesem Bereich erfordern die bestehenden Lücken in Infrastruktur, Informationsaustausch und Management weitere Anstrengungen, um sicherzustellen, dass alle, insbesondere Kinder, Zugang zu ausreichendem und sauberem Wasser haben (Public Defender of Georgia, 2025).

Risikofaktoren → Länderspezifische Herausforderungen

Gewalt gegen Kinder

Das im Jahr 2019 verabschiedete Kinderrechtsgesetz verbietet ausdrücklich jede Form der körperlichen Bestrafung von Kindern in allen Umgebungen, einschließlich des häuslichen Umfelds. Dennoch sind körperliche Bestrafung und verbale Misshandlung in Georgien weiterhin weit verbreitete Erziehungsmethoden (End Corporal Punishment, 2019).

Die Ergebnisse einer im Jahr 2020 in Georgien durchgeführten Clusterstudie zeigen, dass 70 % der Kinder im Alter von 1 bis 14 Jahren im Monat vor der Befragung mindestens einer Form von gewalttätiger Disziplinierung ausgesetzt waren. Von diesen Kindern erlebten 66 % psychische Gewalt wie Anschreien oder verbale Gewalt, während etwa 31 % körperlicher Bestrafung ausgesetzt waren (UNICEF, 2020).

Schwere Formen der körperlichen Bestrafung betrafen etwa 5 % der Kinder und verdeutlichen die Verbreitung harter Erziehungsmethoden. Trotzdem wurden über 90 % der Kinder auch gewaltfreien Erziehungsmethoden unterzogen. Die meisten Eltern setzten diese jedoch parallel zu gewalttätigen Disziplinarmaßnahmen ein, anstatt ausschließlich gewaltfreie Ansätze zu verfolgen (UNICEF, 2020).

Nur 28 % der Kinder wurden ausschließlich gewaltfrei diszipliniert, was darauf hindeutet, dass gewalttätige Erziehungsmethoden weiterhin weit verbreitet sind. Eine genauere Betrachtung der angewandten Methoden zeigt, dass mehr als die Hälfte der Eltern ihre Kinder anschreien und etwa 20 % sie schlagen oder ohrfeigen. Die Daten legen nahe, dass gewalttätige Disziplinierung tief in der Erziehungspraxis verwurzelt ist, einen erheblichen Anteil der Kinder betrifft und Anlass zur Sorge um ihr Wohlergehen und den Schutz ihrer Rechte gibt (UNICEF, 2020).

Vertriebene Kindern

Die Binnenvertreibung von Kindern in Georgien ist vor allem eine Folge der langjährigen Konflikte in den Regionen Abchasien und Südossetien, die seit Anfang der 1990er Jahre zu erheblicher Binnenvertreibung geführt haben. Bis Ende 2024 wurden in Georgien 299.172 Binnenvertriebene gezählt, darunter viele Kinder. Darüber hinaus beherbergt Georgien 31.029 registrierte Flüchtlinge, hauptsächlich aus dem Irak, dem Iran und der Ukraine, darunter auch schutzbedürftige Kinder, die Unterstützung benötigen (UNHCR, 2024).

Die vertriebenen Kinder und ihre Familien sind mit anhaltenden Wohnproblemen konfrontiert, darunter unzureichende Wohnverhältnisse, mangelhafte sanitäre Einrichtungen und unsichere Gebäude. Viele sind auf minimale staatliche Unterstützung von 45 GEL (ca. 17 USD, Stand 2025) pro Monat angewiesen, die nicht ausreicht, um die Grundbedürfnisse zu decken. Die Arbeitslosigkeit unter Vertriebenen ist extrem hoch: Über 70 % von ihnen sind aufgrund von Hindernissen wie fehlenden Transportmöglichkeiten, mangelnden Qualifikationen und unzureichendem Zugang zu geeigneten Arbeitsplätzen, insbesondere in ländlichen Gebieten, arbeitslos.

Diese Faktoren führen zu weit verbreiteter Armut, die Kinder besonders hart trifft. Hinzu kommen Schwierigkeiten beim Zugang zu sozialen Diensten, Gesundheitsversorgung und sicheren Arbeitsplätzen. Langfristige Vertreibung hat zudem zu gesellschaftlicher Stigmatisierung, Missverständnissen über ihren Rechtsstatus und unzureichender Integrationsunterstützung geführt (Estnischer Flüchtlingsrat, 2024).

Vertriebene Familien stehen zudem vor Herausforderungen im Zusammenhang mit den Bewegungsbeschränkungen entlang der Verwaltungsgrenzen in Abchasien und Südossetien, die von faktischen, von Russland unterstützten Behörden kontrolliert werden. Zu diesen Beschränkungen gehören der eingeschränkte Zugang zu Grenzübergängen, häufige Schließungen und die Überwachung durch Grenzbeamte.

Dies behindert ihre Reisefreiheit, den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, die Wiederaufnahme des Kontakts zu Familienangehörigen und die Ausübung von Erwerbstätigkeiten. Die Beschränkungen behindern nicht nur die Bewegungsfreiheit, sondern untergraben auch die Bemühungen um eine freiwillige Rückkehr und die Wiedereingliederung in die lokale Bevölkerung (Generalversammlung der Vereinten Nationen, 2025).

Armut

Die Kinderarmut in Georgien stellt seit Langem eine Herausforderung dar, die nachhaltige negative Auswirkungen auf die Entwicklung und die Zukunftschancen von Kindern hat. Daher sind umfassendere Anstrengungen in diesem Bereich unbedingt erforderlich. Aktuelle Daten zeigen, dass im Jahr 2023 in Georgien 11,8 % der Gesamtbevölkerung unterhalb der nationalen Armutsgrenze lebten (ADB, 2025). Trotz laufender Bemühungen haben Kinder aus armen Haushalten weiterhin Schwierigkeiten beim Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie qualitativ hochwertiger Bildung, Gesundheitsversorgung und Ernährung. 

Laut der Multiple Indicator Cluster Survey (MICS) von 2019 hatte nur die Hälfte der Kinder in Georgien im Alter von 6 bis 23 Monaten Zugang zu mindestens fünf der acht für ihr Alter empfohlenen Lebensmittelgruppen. Darüber hinaus erhielten 66 % dieser Kinder die minimal notwendige Menge an altersgerechter fester oder weicher Nahrung, aber nur 27 % hatten Zugang zu einer Ernährung, die sowohl die Mindestanforderungen an die Ernährungsvielfalt als auch an die erforderliche Mahlzeitenhäufigkeit erfüllte (PHR, 2019).

Erfreulicherweise ist ein rückläufiger Trend bei der Armut zu verzeichnen. Der Anteil der Bevölkerung Georgiens, der unterhalb der nationalen Armutsgrenze lebt, sank deutlich von 21,7 % im Jahr 2019 auf 11,8 % im Jahr 2023 (ADB, 2025).

Internationale Organisationen und die georgische Regierung haben Sozialprogramme zur Verringerung wirtschaftlicher Ungleichheiten und zur Unterstützung bedürftiger Familien umgesetzt. Ein positives Beispiel hierfür ist die Erhöhung des Geldwertes von Lebensmittelgutscheinen durch die georgische Regierung im Jahr 2019 von etwa 3,50 USD auf 18,50 USD sowie die Einführung von Sachleistungen (ADB, 2025).

Diskriminierung

Georgien hat in den vergangenen Jahren lobenswerte Fortschritte bei der Förderung der Rechte nationaler Minderheiten erzielt, insbesondere durch die Verabschiedung von Antidiskriminierungsgesetzen und Bemühungen zur Förderung der Vielfalt. Dennoch bestehen weiterhin erhebliche Probleme hinsichtlich der praktischen Umsetzung und der Wirksamkeit des Schutzes von Minderheitenrechten.

Der Mangel an systematischer Datenerhebung, insbesondere in Bezug auf ethnische, religiöse und sprachliche Minderheiten, verlangsamt die Entwicklung zielgerichteter Strategien und untergräbt die Bemühungen um soziale Inklusion. Probleme wie die Diskriminierung religiöser Minderheiten und die Politisierung von Minderheitenthemen verstärken das Misstrauen und erschweren die Schaffung eines Klimas echter Toleranz und echten Respekts zusätzlich (Büro des Europarats in Georgien, 2019).

Darüber hinaus reichen die gesellschaftlichen Herausforderungen über Rechtsreformen hinaus und umfassen Bildung, sozialen Zusammenhalt und Hassrede. Die Bemühungen zur Förderung von Minderheitensprachen und deren Integration in das öffentliche Leben sind nach wie vor unzureichend, da weiterhin Hindernisse wie ungenügende Lehrmaterialien und ein Mangel an qualifizierten Lehrkräften für Minderheitensprachen bestehen.

Fälle von religiöser Intoleranz, Hassrede, insbesondere im Internet, und körperlichen Übergriffen gegen Studierende verdeutlichen den dringenden Bedarf an wirksameren Maßnahmen zur Bekämpfung von Fremdenfeindlichkeit. Um Fortschritte zu erzielen, muss Georgien der genauen Datenerhebung, der transparenten Umsetzung von Richtlinien und gezielten Aufklärungskampagnen Priorität einräumen und gleichzeitig die Antidiskriminierungsgesetze konsequent durchsetzen, um seinen Verpflichtungen gegenüber Vielfalt und Minderheitenrechten wirklich gerecht zu werden (Büro des Europarats in Georgien, 2019).

Kinderheirat

In Georgien liegt das Mindestalter für die Eheschließung bei 18 Jahren. Dennoch zählt Georgien zu den Ländern mit den höchsten Raten an Kinderehen in Europa. Daten zeigen, dass 14 % der Mädchen in Georgien vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet werden, 1 % sogar vor dem 15. Lebensjahr. Die Erfassung von Kinderehen gestaltet sich schwierig, da viele Familien die offizielle Registrierung vermeiden, bis das Mädchen als volljährig gilt. Oftmals finden diese Eheschließungen in ländlichen Kirchen oder Moscheen statt, wo die Ehe eher auf kulturellen oder religiösen als auf rechtlichen Grundlagen beruht (Khalilov, 2019).

Eine im Jahr 2017 von UN Women in Kvemo Kartli durchgeführte Studie, einer Region mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten wie Aserbaidschanern, Armeniern und Russen, zeigte, dass Frühverheiratung in diesen Gemeinschaften weit verbreitet ist. Die Studie ergab, dass 32 % der verheirateten Frauen aus ethnischen Minderheiten vor ihrem 18. Lebensjahr geheiratet oder in einer eheähnlichen Gemeinschaft gelebt hatten.

Besonders bemerkenswert ist, dass 5 % dieser Frauen im Alter zwischen 13 und 14 Jahren und 16 % zwischen 15 und 16 Jahren verheiratet wurden (Khalilov, 2019). Diese Ergebnisse unterstreichen die dringende Notwendigkeit, Frühverheiratung in ethnischen Minderheitengemeinschaften zu bekämpfen, um die Rechte von Kindern zu schützen und sicherzustellen, dass alle Mädchen in Georgien ihr volles Potenzial entfalten können.

Verfasst von Zeljka Mazinjanin

Interne Korrektur gelesen von Aditi Partha

Übersetzt von Deborah Moser

Korrigiert von Katrin Glatzer

Zuletzt aktualisiert am 4. September 2025

Quellenverzeichnis:

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[1]  El presente artículo no pretende, en absoluto, ofrecer una visión completa o representativa de los derechos de los niños en Georgia; de hecho, uno de los múltiples desafíos es la escasa información actualizada de los niños de Georgia e incluso la mayoría de la información existente no es fiable ni representativa, está desactualizada o simplemente es inexistente.