Kinder in Singapur

Verwirklichung der Kinderrechte in Singapur

Die Kinder in Singapur werden geschützt durch ein umfassendes Rechtssystem, das die Grundrechte und einen angemessenen Lebensstandard gewährleistet. Allerdings sind die Kinder gefährdet durch einige restriktive Strafgesetze und ausgrenzende und diskriminierende Vorschriften. Zu den wichtigsten Bereichen, die einen Richtungswechsel erfordern, um die Rechte singapurischer Kinder besser umzusetzen, gehören Kinderarbeit, Jugendstrafrecht, Meinungsfreiheit, sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität. 

Index der Realisierung von Kinderrechten8,39/10
Stufe Gelb: Befriedigende Situation

Bevölkerung: 5,9 Millionen
Bev. 0-14 Jahren:
 12,41%

Lebenserwartung: 83,93 Jahre
Kindersterblichkeit:
 1,85 ‰

Singapur auf einen Blick

Singapur ist ein Stadtstaat, bestehend aus einer Hauptinsel und mehreren kleineren Inseln, und liegt am südlichen Ende der Halbinsel Malakka. Er ist einer der reichsten Staaten der Welt und seine strategische Lage an der Mündung der Straße von Malakka hat das Land zu einem der wichtigsten Handelszentren Asiens gemacht. Zudem zählt Singapur zu den am dichtesten bevölkerten Ländern auf der Erde, aufgrund der geringen Fläche und der hohen Bevölkerungszahl. Offiziell beträgt die Urbanisierungsrate 100%, jedoch liegen mehr ländliche Gebiete im nördlichen Teil und auf den kleineren Inseln (World Population Review, 2022).

Die Chinesen (74,3%) machen den Großteil der ansässigen Bevölkerung aus, gefolgt von den Malaien (13,5%) und den Indern (9%). Hinzu kommen 1.642.000 Nichtansässige, Arbeiter oder Studenten mit befristeter Aufenthaltsgenehmigung, die insgesamt 29% der Gesamtbevölkerung ausmachen (World Population Review, 2022). Diese Zahlen und eine multiethnische Kultur sind der Grund dafür, dass viele Religionen in Singapur praktiziert werden. Die meisten Anhänger haben der Buddhismus (31%), das Christentum (19%), der Islam (15,5%), der Taoismus (9%) und der Hinduismus (5%), während 20% nicht religiös sind (World Population Review, 2022). 

Aus politischer Sicht ist Singapur eine parlamentarische Republik mit einer Einkammersystem-Legislative, die alle fünf Jahre gewählt wird. Trotz eines liberalen Wirtschaftssystems und einer politisch-institutionellen Struktur, die als wenig korrupt wahrgenommen wird, hat Singapur ein politisches Regime, das die Meinungs-, Versammlungs- und Demonstrationsfreiheit sowie die vollständige Umsetzung anderer wichtiger Rechte stark einschränkt (Human Rights Watch, 2022).

Status der Kinderrechte [1]

Der formale Schutz von Kindern in Singapur begann mit der 1927 eingeführten Kinderverordnung, deren Ziel es war, “Kinder vor Grausamkeit zu schützen“ (Ministry of Community Development, Youth and Sports, 2005). Im Juni 1946, nach dem Zweiten Weltkrieg, wurde das erste Sozialministerium Singapurs eingerichtet, das sich mit verschiedenen Bereichen der Sozialpolitik befasste. Auf der Grundlage dieses Mandats wurde 1949 die viel umfassendere Verordnung für Kinder und Jugendliche erlassen, die den Vorläufer unserer heutigen Gesetzgebung darstellt (Ministry of Community Development, Youth and Sports, 2005). 

Heute trägt das Ministerium für Gemeindeentwicklung, Jugend und Sport (Ministry of Community Development, Youth and Sports, MCYS) die gesetzliche Verantwortung für den Schutz von Kindern vor Missbrauch und Vernachlässigung, wobei die Pflichten im geltenden Kinder- und Jugendgesetz (Children and Young Persons Act, CYPA) festgelegt sind. Das CYPA bietet Rechtsschutz für Kinder unter vierzehn Jahren sowie für Jugendliche im Alter von vierzehn bis sechzehn Jahren.

Mit dem Beitritt zum Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes (United Nations Convention on the Rights of the Child, CRC) im Oktober 1995 hat sich Singapur dazu verpflichtet, die Mindeststandards in den Bereichen Gesundheitsversorgung, Bildung sowie Rechts- und Sozialdienste für Kinder einzuhalten, und bis heute kommt es diesem Auftrag nach. In vielen Bereichen liegt die Versorgung der Kinder bereits weit über diesen Mindeststandards. Der Grundsatz “zum Wohl des Kindes” ist seitdem die Richtschnur für die Politik Singapurs und die Bereitstellung von Dienstleistungen für Kinder und Jugendliche, einschließlich des Kinderschutzes (Ministry of Community Development, Youth and Sports, 2005).

Singapur hat die folgenden internationalen Abkommen im Bereich der Menschenrechte ratifiziert oder ist ihnen beigetreten: Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung gegenüber Frauen (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW), Übereinkommen über die Rechte des Kindes (CRC), Fakultativprotokoll zum CRC betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten (2008), Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung.

Bis 2022 hat Singapur jedoch weder das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe, den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, das Zweite Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte zur Abschaffung der Todesstrafe, das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte noch das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ratifiziert (Human Rights Watch, 2022).

Berücksichtigung der Bedürfnisse von Kindern 

Das Recht auf Bildung

Seit 2003 besteht für alle Kinder, die nach dem 1. Januar 1996 geboren wurden, Schulpflicht. Die Bildung in Singapur ist nicht kostenlos, aber die Regierung subventioniert die Schulgebühren erheblich.Aus diesem Grund gilt das Bildungssystem in Singapur als eines der besten in der Region. Tatsächlich haben sich die Bildungseinrichtungen in Singapur seit der Unabhängigkeit dramatisch verbessert. Die Umstrukturierung der Primär- und Sekundärschulbildung in Verbindung mit der Einführung eines Berufsausbildungssystems ermöglicht es den Kindern, ihre Ausbildung bis zum sechzehnten Lebensjahr fortzusetzen.

Das Recht auf Freiheit

Die Regierung Singapurs nutzt übermäßig restriktive Strafgesetze und zivilrechtliche Verleumdungsklagen, um kritische Stimmen, einschließlich Aktivisten, Blogger und Journalisten, zu schikanieren und zu verfolgen (Human Rights Watch, 2022). 

Menschenrechtsverteidiger, darunter auch Kinder, sind nicht vor polizeilichen Übergriffen geschützt und sind einem hohen Risiko ausgesetzt, durch die Teilnahme an Protesten oder die Äußerung kritischer politischer Sichtweisen verurteilt zu werden. Obwohl Singapur über ein entwickeltes Sozialhilfesystem verfügt, das die Bedürfnisse von Kindern berücksichtigt, gibt es keine Bestimmungen, die das Recht des Kindes gewährleisten, seine Ansichten und Meinungen in Schutzverfahren zu äußern (Yale University, 2016).

Zusätzlich haben Kinder in Schulen kein Recht darauf, ihre Meinung frei zu äußern. Die Regierung setzt auf Disziplinierung, welche die Kinder nicht dazu ermutigt, ihre eigenen Ideen zu äußern, sondern ihr Gefühl, ständig schikaniert zu werden, noch verstärkt.

Risikofaktoren → Landesspezifische Herausforderungen

Gewalt

In den Schulen wird körperliche Züchtigung praktiziert – insbesondere bei Jungen. Diese Art der Bestrafung ist schwierig zu kontrollieren und zu messen. Das Schulgesetz lässt physische Misshandlung auf die Handflächen oder das Gesäß zu, um das Verhalten vor allem von Jungen zu korrigieren. Diese Arten der körperlichen Züchtigung werden in Entgiftungszentren, Haftanstalten und Militäreinrichtungen angewendet, in denen alle Jungen zwei Jahre lang ausgebildet werden sollen.

Leider gibt es nach wie vor einige Formen der Diskriminierung, insbesondere gegenüber Mädchen, Kindern mit Behinderungen, und Nichtstaatsangehörige Singapurs. Die Daten über Kinder mit Behinderungen sind sehr begrenzt und es ist schwierig, darauf zuzugreifen. Die Situation behinderter Kinder ist besonders besorgniserregend, vor allem für die Kinder, die älter als sechs Jahre alt sind, denn für sie scheint die Schulpflicht ebenso wenig zu gelten wie für Immigrantenkinder. 

Kinderarbeit

Die Regierung von Singapur hat am 14. Juni 2001 das Übereinkommen Nr. 182 der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit ratifiziert, nicht aber das IAO-Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (The United States Trade Representative, 2022).

Tatsächlich ist Kinderarbeit nach wie vor ein großes Problem in ganz Südostasien. Auch wenn statistische Daten über die Wirtschaftstätigkeit von Kindern unter fünfzehn Jahren nicht verfügbar sind, da Singapur solche Informationen nicht erhebt, ist es doch erwiesen, dass Kinderarbeit ein Teil der singapurischen Wirtschaft ist (The United States Trade Representative, 2022).

Nach dem Arbeitsgesetz dürfen Kinder ab zwölf Jahren leichte Arbeiten ausüben. Kinder unter vierzehn Jahren dürfen nur dann in einem Industriebetrieb beschäftigt werden, wenn es sich um ein Familienunternehmen handelt. Jugendliche zwischen vierzehn und sechzehn Jahren dürfen in einem Industriebetrieb arbeiten, wenn sie ein ärztliches Attest besitzen, das ihre Arbeitsfähigkeit bestätigt (The United States Trade Representative, 2022). Sklaverei und Zwangsarbeit sind in der Verfassung Singapurs verboten, genauso wie der Kinderhandel durch das Kinder- und Jugendgesetz und der Frauencharta untersagt ist.

Sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität

Die Rechte von LGBTQ+ Menschen in Singapur sind stark eingeschränkt. Singapur ist eines von neun Ländern in Asien – neben Bangladesch, Bhutan, den Malediven, Pakistan, Sri Lanka, Brunei, Malaysia und Myanmar – das sexuelle Beziehungen zwischen Männern kriminalisiert.  Sex von Frau zu Frau ist nicht kriminalisiert, aber gleichzeitig eingeschränkt.

Es gibt keinen rechtlichen Schutz gegen Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder der Geschlechtsidentität. Singapur hindert LGBTQ+-Gruppen daran, sich registrieren zu lassen und legal zu arbeiten (Human Rights Watch, 2022). Jugendliche, die der LGBTQ-Gemeinschaft angehören, leben in einem schwierigen Umfeld, da die meisten Familien ihre sexuelle Orientierung nicht akzeptieren und sie von zu Hause wegschicken (Ministry of Social and Family Development, 2021).

Der Minister für Sozial- und Familienentwicklung erklärte, dass die derzeitigen Optionen für junge und gefährdete Jugendliche, die von zu Hause rausgeworfen wurden aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität, von Gruppen der LGBTQ+-Gemeinschaft betriebene Heime sind, für die die Regierung eine Ausweitung der finanziellen Unterstützung erwägt (Ministry of Social and Family Development, 2021). Trotz der guten Absichten sieht die Realität so aus, dass alle Mitglieder jeden Alters, die zur LGBTQ-Gemeinschaft gehören, stark diskriminiert werden (Human Rights Watch, 2022).

Kinder und Rechtsprechung

In Singapur können Personen unter achtzehn Jahren, die wegen einer Straftat verurteilt werden, nicht zur Todesstrafe verurteilt werden, wohl aber zu körperlicher Züchtigung und lebenslanger Haft. In der Tat ist die Anwendung von Körperstrafen eine übliche zusätzliche Strafe (Human Rights Watch, 2022).

Darüber hinaus ist die körperliche Züchtigung als Strafe für jugendliche Straftäter und für medizinisch gesunde Männer im Alter von sechzehn bis fünfzig Jahren rechtmäßig, während die Prügelstrafe für eine Vielzahl von Straftaten obligatorisch ist. Insbesondere Kinder zwischen sieben und fünfzehn Jahren sollten mit bis zu zehn Schlägen mit einem leichten Rattanstock und ältere Jugendliche mit bis zu 24 Schlägen mit einem Rattanstock von bis zu 1,27 cm Durchmesser bestraft werden (CRIN, 2010).  Es ist erwähnenswert, dass solche Schläge nach internationalem Recht als Folter gelten.

Die wichtigsten Gesetze, die das Jugendstrafrecht regeln, sind das Kinder- und Jugendschutzgesetz 1993, das Strafgesetzbuch 1872 und die Strafprozessordnung 2010 (CRIN, 2010). Das Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortlichkeit ist im Strafgesetzbuch auf 7 Jahre festgelegt, und die Strafprozessordnung definiert einen Jugendlichen als einen Jugendlichen zwischen 7 und 15 Jahren (CRIN, 2010).  Personen im Alter von 16-17 Jahren werden als Erwachsene verurteilt.

Während die Todesstrafe für minderjährige Straftäter rechtswidrig ist, ist eine lebenslange Freiheitsstrafe auch für Personen unter achtzehn Jahren möglich. Insbesondere können Kinder zwischen sieben und fünfzehn Jahren nur im Falle von schuldhaftem Mord und versuchtem Mord zu einer lebenslangen Freiheitsstrafe verurteilt werden, während Personen zwischen 16 und 17 Jahren für ein breiteres Spektrum von Straftaten verurteilt werden können (CRIN, 2010).

Geschrieben von Federica Versea

Intern korrekturgelesen von Aditi Partha

Übersetzt von Lara Kieninger

Korrektur gelesen von Beate Dessewffy 

Zuletzt aktualisiert am 22. August 2022

Quellenverzeichnis:

CRIN. (2010). Inhuman sentencing of children in Singapore. Taken from CRIN – Child Rights International Network: https://archive.crin.org/sites/default/files/singapore_inhuman_sentencing.pdf accessed on 11 August 2022.

Human Rights Watch. (2022). Singapore Events of 2021. Taken from Human Rights Watch : https://www.hrw.org/world-report/2022/country-chapters/singapore accessed on 10 August 2022.

Human Rights Watch. (2022). Human Rights Watch. Taken from Singapore Events of 2021: https://www.hrw.org/world-report/2022/country-chapters/singapore on 10 August 2022.

Human Rights Watch. (2022). Singapore 2021 Human Rights Report. Taken from Human Rights Watch: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/03/313615_SINGAPORE-2021-HUMAN-RIGHTS-REPORT.pdf  accessed on 10 August 2022.

Ministry of Community Development, Youth and Sports. (2005). Protecting Children in Singapore. Taken from Ministry of Community Development, Youth and Sports: http://www.iccwtnispcanarc.org/upload/pdf/7627407937Protecting%20Children%20in%20Singapore%20.pdf accessed on 12 August 2022.

Ministry of Social and Family Development. (2021). Shelter For Teens Kicked Out Of Homes Due To Sexual Orientation Or Gender Identity. Taken from Ministry of Social and Family Development: https://www.msf.gov.sg/media-room/Pages/Shelter-for-Teens-Kicked-Out-of-Homes-Due-to-Sexual-Orientation-or-Gender-Identity.aspx accessed on 9 August 2022.

The United States Trade Representative. (2022). Laws Governing Exploitative Child Labor Report: Singapore. Taken from The United States Trade Representative: https://ustr.gov/archive/assets/Trade_Agreements/Bilateral/Singapore_FTA/Reports/asset_upload_file926_3208.pdf accessed on 9 August 2022.

World Population Review. (2022). Singapore Population 2022. Taken from World Population Review: https://worldpopulationreview.com/countries/singapore-population accessed on 20 August 2022.

Yale University. (2016). Singapore. Taken from Representing Children Worldwide: https://rcw.law.yale.edu/jurisdiction-research/singapore accessed on 20 August 2022.


[1] Dieser Artikel erhebt keineswegs den Anspruch, einen vollständigen oder repräsentativen Überblick über die Kinderrechte in Singapur zu geben; eine der vielen Herausforderungen besteht darin, dass es nur wenige aktuelle Informationen über Kinder in Singapur gibt, von denen viele unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden sind.