Die Kinder in Barbados

Die Kinderrechte in Barbados verwirklichen

Die Kinder von Barbados müssen mit einer Reihe von miteinander verbundenen Hindernissen fertig werden, welche die Erfüllung ihrer Grundrechte verhindern. Kinder in Barbados sind wegen Fettleibigkeit , körperlicher Züchtigung, Jugendjustiz und Armut gefährdet. Sie sind akut von nicht übertragbaren Krankheiten und Fettleibigkeit bei Kindern bedroht. Diese Risiken verbunden mit systematischer Armut, einem schlechten Gesundheitszustand und den hygienischen Bedingungen bringen zusätzlich ihre Leben in Gefahr. 

Barbados auf einen Blick

Barbados ist ein kleiner Inselstaat, der sich in den Kleinen Antillen der Westindischen Inseln im südöstlichen Teil des Karibischen Meeres befindet. Er liegt 100 Meilen (160 Kilometer) östlich von St. Vincent und die Grenadinen. St. Lucia befindet sich nördlich und Trinidad und Tobago südlich von Barbados. Bridgetown, früher bekannt als die Stadt des Heiligen Michael, ist seine Hauptstadt und die größte und wichtigste Hafenstadt, welche entlang der südwestlichen Küste der Insel liegt (Jackson et al, 2022).  

Mount Hillaby, der höchste Punkt der Insel, liegt auf 1.102 Fuß (336 Meter) im nördlichen zentralen Teil der Insel. Auf dem Rest der Insel geht das Land stark zurück und ist von 300 Fuß (90 Metern) hohen Korallenriffen umgeben. Scotland District, im Nordosten, ist der einzige Teil der Insel, der aufgrund von Erosionen nicht von Korallenriffen bedeckt ist.

Die Hauptquelle der häuslichen Wasserversorgung wird von einer Wasserentsalzungsanlage zur Verfügung gestellt, welche durch Regenwasser gespeist wird, das durch die koralline Kalksteindeckschicht abfließt. Die natürliche Umgebung der Insel ist vorwiegend aus Verwitterungsböden, reich an Kalkstein und Phosphaten (Jackson et al, 2022).  

Vor der Ankunft der portugiesischen und spanischen Siedler im 15. Jahrhundert, waren die Kalinago und die Amerindians, indigene Völker, die ersten Bewohner von Barbados. Man glaubt, dass der Insel ihr Name von den portugiesischen Siedlern gegeben wurde, sie nannten sie, os Barbados, was „die Bärtigen” bedeutet, bezogen auf die Feigenbäume und bärtigen Männer der Insel. Im 16. Jahrhundert führten die abgelegene Lage, sowie die Entvölkerung der Insel, die portugiesischen und spanischen Siedler wieder weg (Jackson et al, 2022). 

Nach dem Weggang der portugiesischen und spanischen Siedler, kam am 14. Mai 1627 das “William and John Ship”, eine britische Expedition, geführt von John Powell mit 80 Engländern und 10 afrikanischen Sklaven auf Barbados an. Es war während dieser Zeit, dass Barbados in Little England umbenannt wurde, was koloniale Praktiken mit sich brachte, die es in eine Sklavengesellschaft und Sklavenwirtschaft verwandelte (Bulbulia, 2021).

Diese Sklavengesellschaft und Wirtschaft wurde durch die Zuckerrevolution zusätzlich verschlimmert, indem sie die Zwangsarbeit von Sklaven, die aus Westafrika kamen, förderte. „Rasse“ und damit ethnische Gruppierungen – Weiße, Farbige und Schwarze, waren ein grundsätzlicher Bestimmungsfaktor dafür, wer auf Zuckerrohrplantagen arbeitete. Es gab drei Kategorien von Personen auf Barbados: freie, zur Arbeit verpflichtete und versklavte. (Jackson et al, 2022). 

Barbados wurde am 30. November 1966 ein unabhängiger Staat, nachdem es der Westindischen Föderation beitrat. Nach der Unabhängigkeit hatte Barbados ein stabiles, politisches System, das von der Demokratischen Arbeiter Partei (DLP) angeführt wurde, bis 1976 die Barbados Arbeiter Partei die Regierungsführung übernahm. Im November 2021 wurde Barbados eine Republik, es setzte Queen Elizabeth II als sein Staatsoberhaupt ab und wählte den ersten Präsidenten der Insel, Dame Sandra Mason  (Jackson et al, 2022). 

Rechtliche Stellung der Kinderrechte [1]

Barbados hat sich hinsichtlich einiger internationaler Vertragswerke zum Schutz der Kinderrechte verpflichtet. Im Jahr 1990 ratifizierte Barbados die UN-Kinderrechtskonvention (KRK). Obwohl der Inselstaat die KRK ratifizierte, ist sie nicht in die innerstaatlichen Gesetze aufgenommen worden und nach nationalem Recht nicht ausschlaggebend.

Auf nationaler Ebene gibt es kein Kinderschutzgesetz, das einzelne Rechte zusammenfasst und umfasst. Trotzdem hat die Regierung Schritte unternommen, um Kinder zu schützen, wie durch das Minderjährigenschutzgesetz von 1985, das Kinderschutzgesetz von 1990, das Gesetz für jugendliche Straftäter von 1998, das Gesetz zu Sittlichkeitsdelikten von 1992, das Gesetz zur häuslichen Gewalt (Schutzanordnungen) von 1992 und das Familienrechtsgesetz von 1982, mitten unter ein paar anderen nationalen Gesetzen (CRIN, 2012). 

Barbados ist auch anderen internationalen Organisationen beigetreten, darunter die UN-Frauenrechtskonvention  (CEDAW), welche 1980 ratifiziert wurde, das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Art von rassistischer Diskriminierung im Jahr 1972 und der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte im Jahr 1973. 

Die Regierung hat das Zusatzprotokoll zur Kinderrechtskonvention über Kinder in bewaffneten Konflikten und über den Kinderhandel, die Kinderprostitution und die Kinderpornographie nicht unterschrieben oder ratifiziert. Barbados ist Mitglied der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) und ist an das interamerikanische System zum Schutz der Menschenrechte gebunden. Im Jahr 1995 ratifizierte die Regierung die Inter-Amerikanische Konvention zur Prävention, Bestrafung und Eliminierung von Gewalt gegen Frauen (bekannt als Belém do Pará Convention).  

Die Regierung ratifizierte das Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (Nr. 138) und das IAO Übereinkommen über das Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit(Nr. 182). Im Dezember 2017 trat Barbados an der Seite von 27 anderen Ländern der Karibischen Gemeinschaft und des gemeinsamen Marktes (CARICOM), der regionalen Initiative Lateinamerika und die Karibik – Frei von Kinderarbeit, bei.

Diese regionale Initiative spiegelt die Verpflichtung von anderen CARICOM Ländern wieder, das Nachhaltige Entwicklungsziel  8.7 zu erreichen, um die Kinderarbeit beenden (Regional Initiative Latin America and the Caribbean, 2017). 

Umgang mit den Bedürfnissen von Kindern  

Recht auf Bildung

Das Recht auf Bildung wird in Barbados durch das Ministerium für Bildung, Jugend und Kultur bestimmt und der wichtigste Regelungsrahmen für das Bildungssystem von der primären bis zur tertiären Stufe ist das Bildungsgesetz von 1987. Die Regierung setzt einen deutlichen Schwerpunkt auf Bildung und das wird durch eine Alphabetisierungsrate von 98%  bewiesen (Ministry of Education, Technological and Vocational Training, 2022). Im Jahr 2018 war die Einschreibungsrate in der Grundschule 100% und in der Sekundarschule 94%. Im akademischen Schuljahr von 2018-2019 waren 10% der Kinder nicht in der Schule (UNICEF, 2021). 

In Barbados ist das formale Bildungswesen in drei Abschnitten organisiert: die Grundschule, die im Alter von  vier Jahren beginnt und im Altern von elf Jahren endet. Alle Kinder haben einen Anspruch auf eine kostenfreie öffentliche Grundschulbildung. Um in die Sekundarschule überzugehen, müssen die Schüler das „Barbados Secondary School Entrance Examination (BSSEE)“ bestehen.

Die Sekundarschule beginnt im Alter von 11 Jahren und geht bis zum Alter von 18 Jahren. Mit 16 Jahren sind die Schüler verpflichtet, die „Caribbean Examination Council“ (CXC) Prüfungen und das Caribbean Secondary Entrance Certificate abzulegen. (Ministry of Education, Technological and Vocational Training, 2022). 

Auf der ganzen Insel gibt es 68 staatliche Grundschulen, 21 Sekundarschulen, 4 Schulen für Kinder mit Behinderungen und 12 Vorschulen. Dazu gibt es 53 Privatschulen, bei denen Schulgebühren verlangt werden (Ministry of Education, Technological and Vocational Training, 2022).

Recht auf Gesundheit 

Eine der führenden Todesursachen bei Kindern in Barbados im Alter zwischen zehn und neunzehn Jahren sind nicht-übertragbare Krankheiten (NCDs, 61%), und Verletzungen (32%), während andere Todesfälle auf  mütterliche, pränatale  und den ernährungsbedingte Umständen (7%) zurückzuführen sind (UNICEF, 2021). Wegen der steigenden Rate von NCDs, schlechter Ernährung und Fettleibigkeit bei Kindern, verabschiedete die Regierung verschiedene nationale Strategien und plant zu gesundem Essen zu ermutigen, die körperliche Aktivität zu erhöhen und die psychische Gesundheit  bei den Jugendlichen auf Barbados zu verbessern (Baltag, 2019). 

An der Seite der Panamerikanische Gesundheitsorganisation, dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für allgemeine Bildung, Sport und Jugend, Justiz, Inneres, darunter auch zivilgesellschaftliche Organisationen verabschiedete die Weltgesundheitsorganisation (WHO) eine „Global beschleunigte Aktion für die Gesundheit von Jugendlichen” (AA-HA!).

Barbados wurde das erste Land der Karibik, das eine nationale Gesundheitsstrategie für Jugendliche entwickelte. Im Einklang mit der AA-HA!, hatte die Gesundheitsstrategie sechs priorisierte Gebiete, darunter: sexuelle und reproduktive Gesundheit, welches auch HIV/AIDS und NCD’s umfasste, psychische Gesundheit, Drogenmissbrauch, Selbstverletzung, Gewalt, Unfälle und Verletzungen (Baltag, 2019). 

Recht auf sauberes Wasser

Barbados gilt als eines der ranghöchsten Länder der Welt, die an ungenügendem Zugang zu sauberem Wasser und Wasserknappheit leiden. Aufgrund der Wasserknappheit und der begrenzten Zugänglichkeit von oberirdischem Wasser auf der Insel, hängt Barbados stark vom Wasser der CARICOM Länder ab, um seine Grundbedürfnisse nach lokaler Wasserversorgung zu erfüllen (OCHA, 2022).

Die flache, auf Korallen basierende Landstruktur der Insel ist die Ursache für die unzureichende Versorgung mit Frischwasser. Ein Großteil des Frischwassers auf der Insel stammt aus Unterwasser-Grundwasserleitungen, was es für Menschen schwierig macht, Zugang zu sauberem Wasser zu erhalten (Peeva, n.d).  

Recht auf Identität

Nach Abschnitt 23 der Verfassung von Barbados und dem Barbados Staatsangehörigkeitsgesetz, gibt es Bestimmungen, die auf Basis des Geschlechts eines Elternteils und des Familienstands diskriminierend sind, wobei die Bestimmungen verheiratete Frauen und alleinerziehende Väter benachteiligen. Das nationale Recht von Barbados verletzt Artikel 2 der KRK, weil es einem Kind wegen des Geschlechts oder des Familienstatus des Elternteils die Fähigkeit, die barbadische Nationalität zu erhalten, verweigert.

Das macht Barbados zu einem der wenigen Staaten, die: (a) verheirateten Frauen die Fähigkeit vorenthalten, die Nationalität, auf gleicher Basis wie verheiratete Väter, auf ihre Kinder zu übertragen; (b) und alleinerziehenden Vätern die Fähigkeit verweigert, ihre Staatsangehörigkeit an Kinder weiterzugeben (Global Campaign for Equal Nationality Rights, 2017). 

Zum Beispiel kann eine verheiratete barbadische Mutter nur dann ihre Nationalität auf ihr im Ausland geborenes Kind übertragen, wenn die Mutter in Barbados geboren ist. Dagegen kann ein verheirateter barbadischer Vater seine Nationalität auf sein Kind übertragen, unabhängig von seinem Geburtsort. Im Falle eines alleinerziehenden Elternteils, kann ein alleinerziehender barbadischer Vater seine Staatsangehörigkeit nicht auf sein Kind übertragen, wohingegen eine alleinerziehende barbadische Frau ihre Staatsbürgerschaft an ihr Kind weitergeben kann. 

Das Staatsangehörigkeitsgesetzt von Barbados, Kapitel 186 (letzte Änderung 1982) verweigert Frauen im Falle einer gemeinsamen Adoption das Recht, ihre Staatsbürgerschaft auf ihr Kind zu übertragen. Barbadischen Frauen wird auch das Recht vorenthalten, ihre Nationalität an ihren Ehepartner weiterzugeben. Das unterscheidet sie von barbadischen Männern, da es ihnen erlaubt ist, ihre Staatsbürgerschaft auf adoptierte Kinder und ihre Ehepartnerin zu übertragen (Global Campaign for Equal Nationality Rights, 2017). 

Risikofaktoren 🡪 Länderspezifische Herausforderungen 

Armut 

Seit 2010 ist die Anzahl von Kindern, die auf Barbados in Armut leben, von 15.000 auf 17.000 gestiegen. Aufgrund der steigenden Armutsrate profitieren viele Kinder im Schulalter vom Schulspeisungsprogramm (SMP). Das SMP hat zum Ziel, dass alle primären und sekundären Schulen auf der Insel, davon 60% der Kinder im Alter von 10 und 11 Jahren, Schulspeisungen bekommen (Ministry of Youth and Community Empowerment and UNICEF, 2020).  

Im Jahr 2016 lebten fast 54% der Kinder im Alter zwischen 10 und 14 Jahren in Haushalten mit einem alleinerziehenden Elternteil. Kinder, die mit einem alleinerziehenden Elternteil im Haushalt leben, haben ein höheres Risiko Jugendarmut zu erfahren (Ministry of Youth and Community Empowerment and UNICEF, 2020). 

Kindesmissbrauch

In Barbados ist körperliche Züchtigung Zuhause, in anderweitiger Betreuung, in Kindertagesstätten und in Strafanstalten rechtmäßig. Artikel 4 des Gesetzes zur Vorbeugung gegen Kindesmisshandlung von 1904 bestätigt „das Recht jedes Elternteils, Lehrers oder einer anderen Person, welche die rechtmäßige Kontrolle oder Verantwortung für ein Kind hat, diesem gegenüber, eine angemessene Bestrafung zu vollziehen” (End Violence Against Children, 2015).

Gemäß Gesetzen wie dem Gesetz zur häuslichen Gewalt (Schutzanordnungen) von 1994, dem Kinderschutzgesetz von 1990 und dem Gesetz über strafbare Handlungen gegen Personen von 1994, sollen Kinder vor Gewalt und Missbrauch geschützt werden, aber sie verbieten keine körperliche Züchtigung bei der Kindererziehung (End Violence Against Children, 2015). 

Gemäß Artikel 59 des Bildungsgesetzes von 1983, ist körperliche Züchtigung außerhalb der Schulen in Barbados rechtmäßig (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2017). Im Jahr 2012 zeigte eine nationale Umfrage, dass 72% der Kinder im Alter zwischen 10 und 14 Jahren gewalttätige Disziplinierung erfahren haben, 65% erlebten psychische Aggressionen und 46% erfuhren körperliche Bestrafung (UNICEF, 2021).  

Gesundheit

In den letzten 10 Jahren wurde Fettleibigkeit bei Kindern eine Sorge der öffentlichen Gesundheit und wie zuvor erwähnt, wurden nicht-übertragbare Krankheiten als eine der häufigsten Todesursachen in Barbados identifiziert. Im Jahr 2018 wurde das Programm zur Verhinderung von Fettleibigkeit bei Kindern (B-CHOPP) von der Herz- und Schlaganfall Stiftung von Barbados gegründet, um sich der steigenden Rate von Fettleibigkeit bei Kindern anzunehmen. 

Gemäß des Nationalen Handelsplans zur Vorbeugung und Kontrolle der Fettleibigkeit bei Kindern (2015-2018), hatte das B-CHOPP fünf hauptsächliche strategische Ziele: (1) Koordination und Management der Vorbeugung von Fettleibigkeit stärken, (2) Stillprogramme verstärken, (3) körperliche Aktivitäten fördern, (4) entwickeln und implementieren von regulatorischen Ernährungspraktiken und Strategien, (5) Einführen von Initiativen für gesunde Schulen. Dieser Handelsplan wurde im Einklang mit dem Strategieplan zur Verhinderung und Kontrolle von nicht-übertragbaren Krankheiten entwickelt (WHO, 2015). 

Seit der Einführung des B-CHOPP, initiierte die Herz und Schlaganfall Stiftung mehrere Kampagnen, um der Fettleibigkeit bei Kindern in Barbados vorzubeugen, sowie die “Verändere Etwas – Schütze Dein Kind” Medienkampagne, die Eltern, Betreuer und politische Entscheidungsträger ermutigte Konzepte zu unterstützen, welche die Anzahl der zuckerhaltigen Getränke, die an Schulen zur Verfügung stehen, beschränken und die Menge an Nahrungsmittelwerbung im Fernsehen eingrenzen (Heart and Stroke Foundation, 2019).

Im Jahr 2022 führte die Herz- und Schlaganfall Stiftung die “Trinken Wir Uns Selbst Krank” Medienkampagne ein, welche die negativen gesundheitlichen Folgen von zuckerhaltigen Getränken, wie Sport- und Energydrinks, kohlensäurehaltige oder nicht kohlensäurehaltige Softdrinks und Fruchtsäfte hervorhebt. Die Kampagne kam zu einem Zeitpunkt, der die Erhöhung der Verbrauchssteuer für zuckerhaltige Getränke durch die Regierung unterstützte (Heart and Stroke Foundation, 2022).

Infolge einer Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) im Jahr 2015, wurde die Steuer für gezuckerte Getränke (SBB) in Barbados eingeführt, als eine Intervention um den Zuckerkonsum zu reduzieren, wegen der ansteigenden Fälle von Fettleibigkeit und nicht-übertragbaren Krankheiten. Barbados war eines von zehn Ländern der Welt, die diese Steuer eingeführt haben, die es auf  importierte zuckerhaltige Getränke, kohlensäurehaltige Getränke, Sport- und Energydrinks und Sirup abzielt. Ein Jahr nach der Einführung der Steuer, ging der Verkauf von zuckerhaltigen Getränken zurück (Wetzel, 2022). 

Ungesundes, behandeltes Essen, kombiniert mit einem sitzenden Lebensstil nach der Schule, führte zu dem Anstieg der Fettleibigkeit bei Kindern. Im Jahr 2012 stellte eine Globale Schulgesundheitsstudie der WHO quer durch 26 Schulen in Barbados fest, dass 31.5% der Kinder fettleibig und 14, 4 % übergewichtig sind. Barbados sah eine Verschiebung bei den Kindern, die traditionell und lokal essen, hin zur Bevorzugung von “westlichen” Speisen die einen höheren Gehalt an Salz, Fetten, gesättigten Fetten, raffinierten Zuckern und Cholesterin haben (WHO, 2015).

Das Gesundheitsministerium und das Bildungsministerium arbeiteten gemeinsam an der Umsetzung der Leitlinien für Gesundes und Nahrhaftes Essen in Schulen und dem nationalen Schulspeisungsprogramm. Das Hauptziel dieser Leitlinien war zu unterstützen, ein Bewusstsein zu schaffen und die Mitarbeiter in den Schulkantinen in gesundem Essen  und zu Getränken für Kinder zu schulen (WHO, 2015). 

Jugendgerichtsbarkeit 

In Barbados wird die Jugendgerichtsbarkeit durch das Gesetz für jugendliche Straftäter von 1932, das Gesetz zur körperlichen Züchtigung von 1899 und durch das Amtsgerichtsgesetz von 2001 geregelt. Gemäß dem Gesetz für jugendliche Straftäter wird ein Kind als Person unter vierzehn Jahren definiert und das Alter der Strafmündigkeit ist elf. Kinder zwischen sechzehn und siebzehn Jahren können als Erwachsene vor Gericht gestellt werden. Die Todesstrafe ist für Kinder unter 18 Jahren unrechtmäßig, aber körperliche Züchtigung und lebenslange Haft sind rechtmäßig (CRIN, 2010). 

Die Gesetze, welche die Verwaltung der Jugendgerichtsbarkeit regeln, bedürfen mehr Aufmerksamkeit, da es einige besorgniserregende rechtliche Aspekte bezüglich des Gesetzes für jugendliche Straftäter und des Gesetzes über Erziehungsheime und Jugendstrafanstalten gibt (UNICEF, 2015).

Zum Beispiel ist das Gesetz für jugendliche Straftäter von 1932 veraltet und enthält keinerlei Grundsätze der UN-KRK. Es verankert unzureichend das Recht der Kinder auf Beteiligung an ihren Verfahren, es hat begrenzte Verurteilungsmöglichkeiten, es ist diskriminierend gegenüber Jungen und nimmt Mädchen von körperlicher Misshandlung aus (UNICEF, 2015).

Die gesammelten Daten der Situationsanalyse über Gerechtigkeit für Kinder in Barbados zeigte, dass es zwischen 2011 und 2013, 386 Verhaftungen von Kindern im Alter zwischen 12 und 18 Jahren gab. Von diesen 386 Verhaftungen waren 316 Jungen und 70 Mädchen. Die am weitesten verbreitete Straftat unter beiden, Jungen (17,1%) und Mädchen (24.3%) war Körperverletzung.

Bei Kindern, die in „Government Industrial Schools (GIS)“ in Untersuchungshaft untergebracht sind, reichten die Straftaten von Körperverletzung, Verletzung der Bewährungsauflagen, Besitz kontrollierter Substanzen (wie Marihuana), zu Einbruch, Diebstahl,  Erregung öffentlichen Ärgernisses, Waffenbesitzes und Weglaufen von Zuhause.  

Geschrieben von Vanessa Cezarita Cordeiro

Intern korrekturgelesen von Aditi Partha 

Übersetzt von Alexandra Dantl 

Korrektur gelesen von Marie Podewski

Letztes Update am 23 Oktober 2022 

Quellenangaben: 

Baltag, Dr. V. (2019, August 14). “Barbados – meeting the health needs of its adolescents.” Retrieved from the World Health Organization, accessed on 22 October 2022. 

Bulbulia, S. (2021, November 29). “The English turned Barbados into a slave society. Now, after 396 years, we’re free.” Retrieved from The Guardian, accessed on 17 October 2022. 

CRIN. (2010, July). “Inhuman sentencing of children in Barbados.” Retrieved from Child Rights International Network, accessed on 17 October 2022. 

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Wetzel, M. (2022, April 1). “Good health doesn’t need to be taxing.” Retrieved from World Cancer Research Fund International, accessed on 19 October 2022. 

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World Health Organization. (2018). „Country cooperation strategy at a glance: Barbados.“ Retrieved from the World Health Organization, accessed on 22 October 2022.

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[1] Dieser Artikel soll keineswegs vorgeben, ein vollständiger und repräsentativer Bericht über die Kinderrechte in Barbados zu sein; tatsächlich stellen die wenigen aktuellen Informationen zu Kindern in Barbados, von denen viele unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden sind, eine der vielen Herausforderungen dar.