Die Kinder auf Antigua und Barbuda

Verwirklichung der Kinderrechte in Antigua und Barbuda

Der Staat Antigua und Barbuda hat einen besonderen Status: er  ist Teil einer Gruppe von sieben Staaten, welche  durch das Mehrländerbüro für Barbados und die östliche Karibik unter der Aufsicht der Vereinten Nationen stehen. Der letzte Bericht des Ausschusses für die Rechte des Kindes ist ermutigend, aber es bleibt noch viel zu tun, um einen besseren Schutz der Kinderrechte in diesem Land zu gewährleisten. Diesem Ausschuss wird es über seine Fortschritte Bericht erstatten müssen. Es wird daher von Vorteilsein, sich über diese Erklärung und die Antworten des Ausschusses auf dem Laufenden zu halten. 

Index der Realisierung von Kinderrechten8,05/10
Stufe Gelb: Befriedigende Situation

Bevölkerung: 97 928
Bev. 0-14 Jahren:
 21,8%

Lebenserwartung: 77 Jahre
Kindersterblichkeit:
 5,4 ‰

Antigua und Barbuda auf einen Blick

Dieses „Land der 365 Strände“ stützt seine Wirtschaft hauptsächlich auf den Tourismus, der 80% des BIP ausmacht, und viele Arbeitsplätze beruhen auf diesem Sektor(Weltbankgruppe, s.d.). Bereits 2017 durch den Hurrikan Irma geschwächt, hatdie globale COVID-19-Pandemie, starke Auswirkungen auf die Wirtschaft und die Bevölkerung, insbesondere auf  die Schwächsten (Moore, 2020, S. 6). Es sei darauf hingewiesen, dass die OECD Antigua und Barbuda als Steueroase betrachtet, was die Regierung, vertreten durch ein parlamentarisches System, durch mehr Transparenz  bei denBanken und Steuerinstitutionen verändern will(Observatoire des amériques – Montréal).

Lage der Rechte des Kindes [1]

Auf internationaler Ebene istAntigua und Barbuda seit 1993 Vertragspartei der Konvention über die Rechte des Kindes . Im Jahr 2002 ratifizierte der Staat das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über den  Kinderhandel, die Kinderprostitution und die Kinderpornografie.  Auch wenn der Staat hier aktiv beteiligt ist, kommt er seinen Berichtspflichten nicht nach. Der erste Bericht wird seit dem 30. Mai 2004 erwartet. 

Gleichzeitig hat Antigua und Barbuda noch Anstrengungen in Bezug auf Ratifizierungen zu unternehmen. Er hat weder das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes zur Einführung eines Kommunikationsverfahrens, das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten noch grundlegende Menschenrechtsinstrumente wie den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte ratifiziert.

Er ist nicht Vertragspartei des Internationalen Übereinkommens zum Schutz aller Personen vor  gewaltsamem Verschwinden, des Haager Übereinkommens über die zivilrechtlichen Aspekte internationaler Kindesentführung oder des Übereinkommens über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit bei der internationalen Adoption. 

Dennoch ratifizierte er 2016 das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen und ergriffgleichzeitig andere institutionelle und politische Maßnahmen im Zusammenhang mit den Rechten des Kindes, wasvom Ausschuss für die Rechte des Kindes hervorgehoben wurde. Auf nationaler Ebene zeigen mehrere Gesetze  für Reformen von 2015  im Zusammenhang mit den Rechten der Kinder,  einen gewissen guten Willen des Staates [2].

Diese Gesetze haben es ermöglicht, den Grundsatz  des übergeordneten Interesses im Gesetzgebungssystem zu verankern (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 5). Was das Leitprinzip der Jugendbeteiligung betrifft, so ist es gesetzlich nicht anerkannt, aber es werden Anstrengungen unternommen, indem in den Schulen Mechanismen zu deren Förderung installiertwerden. (Komitee der Rechte der Kinder, 2017, p.5)

Ein wiederkehrendes Problem für diesen Staatist der grauenhafteMangel an Daten. Dies erschwert die Planung, Umsetzung und Überwachung der öffentlichen Politik, um die verschiedenen Rechte der Kinder zu gewährleisten. Dies spiegelt sich insbesondere in den abschließenden Bemerkungen des Ausschusses für die Rechte des Kindes im Jahr 2017 wider.

Dies kann insbesondere durch ein Problem der Finanzmittel und der Zuweisung von Haushaltsmitteln für die Umsetzung der Rechte aus dem Internationalen Übereinkommen über die Rechte des Kindes , insbesondere für die Schwächsten, erklärt werden, während die Mittelim Zusammenhang mit Bildung und Gesundheit rückläufig sind. (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 2)

Für die Umsetzung der aus der Konvention abgeleiteten Rechte ist es jedoch von wesentlicher Bedeutung, über Daten zu verfügen, wie der Ausschuss für die Rechte des Kindes in seiner allgemeinen Bemerkung Nr. 5 von 2003 zu Maßnahmen zur allgemeinen Umsetzung der Konvention erwähnt hat (Ausschuss für die Rechte des Kindes, 2003).

Dies ist beispielsweise bei (Ausschuss für die Rechte des Kindes, 2003) Kindern mit Behinderungen der Fall: Es gibt keine verlässlichen Daten, keine nationale Politik und keine rechtliche Definition. Es ist daher nicht möglich, von der Situation dieser Gruppevon Kindern zu erfahrenoder angepasste Dienstleistungen zu haben, die es ermöglichen würden, Rechte durchzusetzen. Darüber hinaus gibt es im Allgemeinen keinen unabhängigen Mechanismus zur Überwachung der Rechte des Kindes (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 3).  

Auf die Bedürfnisse von Kindern eingehen 

Recht auf Bildung 

Für Minderjährige zwischen 5 und 16 Jahren existierteine Schulpflicht und die Grund- und Sekundarschulbildung ist kostenlos (Antigua and Barbuda: Children’s rights references in the universal periodic review, 2016). Gleichzeitig gibt es nur sehr wenige Schulen und  einen Mangel an Lehrmitteln (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 11). Dies erschwert die Anwendung des Rechts auf Bildung. Darüber hinaus erscheint die Konvention nicht in den Lehrplänen der Schulen, was ein Hindernis für ihre Verbreitung beiKindern darstellt, sodasssie ihre Rechte kennen und fordernkönnen, sie anzuwenden. 

Recht auf Schutz

Das Recht auf Schutz impliziert das körperliche und geistige Wohlbefinden von Minderjährigen zu jeder Zeit. Körperliche Züchtigung ist in diesem Staat jedochüblich. Der Corporal Punishment Act von 1949 und der Prisons Act von 1956 erlauben die Verwendung von Auspeitschung in Fällen der Nichteinhaltung  von Disziplin im Strafvollzug (Komitee gegen Folter, 2017, S. 8).

Gewalt ist tief in den Sitten verwurzelt, bis zu dem Punkt, dass es legal ist, körperliche Züchtigung nicht nur zu Hause, sondern in allen Institutionen, die mit der Entwicklung von Kindern zusammenhängen, wie dem Bildungssystem (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 6)  und den Strafvollzugsanstalten,  auszuüben (Komitee gegen Folter, 2017, S. 8). Zum Beispiel haben nach einem noch geltenden Gesetz aus dem Jahr 2008 der Direktor und der stellvertretende Direktor einer Schule das Recht, körperliche Züchtigung zu verabreichen. Das Jugendstrafgesetz von 2015 verbietet jedoch solche Strafen zur Bestrafung von Kindern. 

Der Staat hat begonnen, sich für den Umgang mit Missbrauch zu rüsten, einschließlich eines Gesetzes aus dem Jahr 2015 über die Betreuung und Adoption von Kindern. Es bleibt jedoch noch viel zu dokumentieren und den Missbrauch von Minderjährigen zu stoppen. Im Land gibt es  nur sehr wenige  Zentren zur Unterstützung von Opfernund es verfügt über keinen Mechanismus, um Beschwerden zu registrieren und weiterzuverfolgen (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 6)

Recht auf Gesundheit 

In Antigua und Barbuda ist die medizinische Versorgung für Kinder unter 16 Jahren kostenlos und es gibt eine gute Durchimpfung. Der Schutz und die Verbesserung der psychischen Gesundheit junger Menschen ist ebenfall sein Anliegen des Staates. In seinem Bericht von 2017 stellt der Ausschuss für die Rechte des Kindes jedoch einen starken Anstieg von Fettleibigkeit und Mangelernährungbei Minderjährigen sowie einen Mangel an qualifizierten Kinderpsychiatern und gemeindebasierten psychiatrischen Diensten fest.

Darüber hinaus nimmt der Konsum (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 9) von Alkohol und Marihuana unter jungen Menschen zu, wobei es kein Gesetz gibt, das ihren Verkauf und Konsum verbietet(Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 9).

Im Hinblick auf die sexuelle Gesundheit von Minderjährigen bietet die Familienplanungsstelle kostenlos Verhütungsmittel und Beratungsangebote an. Sexuelle und reproduktive Gesundheit wird jedoch nicht in der Schule gelehrtund Kinder erhalten wenig Anleitung und Anhörung, wenn sie mit ihren Entwicklungs-, psychischen und reproduktiven Problemen konfrontiert werden(Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 9). Dies führt zu einer hohen Anzahl von Teenagerschwangerschaften, die sich negativ auf die Schulbildung von Mädchen auswirken können. (UNESCO, 2017)

Das Problem der Koordinierung zwischen den verschiedenen Einrichtungen, die in diesem Bereich tätig sind, machtwenig Hoffnung auf eine tragfähige strategische Politik zur Verhinderung dieser Schwangerschaften (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 9). Dennoch werden Anstrengungen im Bereich vonMenschen mit HIV unternommen.

Wenn eine schwangere Frau betroffen ist, wird ihre Mutter-Kind-Übertragung als Teil der Präventionsmaßnahmen praktisch eliminiert (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 10). Immer mehr Mädchen sind jedoch mit HIV infiziert und dies geht mit Stigmatisierung und Diskriminierung einher, was bedeutet, dass HIV-positive Menschen einen eingeschränkten Zugang zu medizinischer Versorgung haben (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 11).

Risikofaktoren → länderspezifische Herausforderungen 

Kinderhandel

Menschenhandel und damit Kinderhandel stellen in diesem Staat ein wahres Problem dar, aber es werden mit GesetzesänderungenMaßnahmen ergriffen, um ihnen entgegenzuwirken, einschließlich des Gesetzes zur Verhinderung von Menschenhandels aus dem Jahr 2010. Zwischen 2016 und 2018 wurde sogar ein nationaler Aktionsplan zur Verhinderung des Menschenhandels aufgestellt.

Es gibt jedoch nur wenige Daten zu diesem Thema, die Identifizierung der Opfer ist aufgrund begrenzter Ressourcen schwierig und es gibt keine Pflege-, Hilfs- und  Unterbringungsangebote, um den Opfern des Menschenhandels zu helfen(Bericht über Menschenhandel 2019: Antigua und Barbuda, s.d.) (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 12).

Antigua und Barbuda hat , unter anderem im Jahr 2015 mit einer Änderung des Gesetzes zur Verhinderung des Menschenhandels von 2010 und der Einrichtung des Büros für Sexualdelikte innerhalb der Polizei im Jahr 2008,(Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 7)jedochAnstrengungenunternommen, um die sexuelle Ausbeutung zu bekämpfen, die eine der Auswirkungen des Kinderhandels sein kann. 

Kinderarbeit

Was Arbeit im Allgemeinen betrifft ist es gesetzlich verboten, Kinder unter 14 Jahren zu beschäftigen. Minderjährige zwischen 14 und 18 Jahren können außerhalb der Schulzeit beschäftigt werden, und für Nachtarbeit ist eine ärztliche Erlaubnis erforderlich. Wenn es jedoch um gefährliche Arbeiten geht, ist das Gesetz sehr vage, um Minderjährige zu schützen. (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, pp. 11-12)

Diskriminierung 

Diskriminierung ist in Antigua und Barbuda weit verbreitet, aber es liegen nur wenige Daten für effektives und effizientes politisches Handeln, insbesondere über Ausländer, vor (Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung, 2007).Daher werden Anstrengungen unternommen, um Expats besser zu integrieren.

Beispielsweise können Kinder aus Familien, die keine Staatsangehörige sind, bei ihrer Ankunft öffentliche Schulen besuchen und müssen daher nicht mehr die erforderlichen zwei Jahre warten. Aufgrund fehlender Ressourcen im Bildungssystem werden diese Kinder jedoch nicht immereingeschult. Es gibt keinen Mechanismus, um solche Situationen zu vermeiden.(Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung, 2007, S. 4)

Kinder mit Behinderungen

Gleichzeitig gibt es in Antigua und Barbuda echte Herausforderungen für Kinder mit Behinderungen . Da es kein Gesetz oder keine politische Maßnahmen gibt, um diese Kinder zu unterstützen, gibt es einen echten Mangel an Inklusion für diese Kinder mit besonderen Bedürfnissen, insbesondere für derenGrundversorgung. Ein leichterer Zugang für Menschen mit Behinderungen ist keine gesetzliche Verpflichtung.

Es fehlt an Dienstleistungen, um die Entwicklung dieser Kinder sicherzustellen und sie so weit wie möglich in die Gesellschaft einzubeziehen (Komitee der rechte des Kinder, 2017, p. 8). Dieses Problem der  Verfügbarkeitbetrifft auch andere besonders gefährdete Gruppen von Kindern, wie Kinder aus prekären Verhältnissen, Migrantenkinder und unvorschriftsmässigadoptierte Kinder (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 4).

Jugendstrafrecht

Das Jugendstrafrecht wird durch ein gleichnamiges Gesetz von 2015 geregelt, das 2016 in Kraft getreten ist. Trotz dieses jüngsten Gesetzes, das den in der Konvention enthaltenen Leitprinzipien und Rechten folgen soll, gibt es viel Raum für Verbesserungen. Zum Beispiel ist das Alter für Strafmündigkeit sehr niedrig: 8-Jährige können strafrechtlich verfolgt und verhaftet werden.

Es gibt nur wenige Möglichkeiten, junge Menschen zu schützen, einschließlich weniger Möglichkeiten für alternative Maßnahmen zu Gerichtsverfahren. Bewährung scheint die einzige Alternative zu Verurteilung und Inhaftierung zu sein (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 13). 

Wenn sie nicht zusammen miterwachsenen Häftlingen (Komitee gegen Folter, 2017, p. 7) untergebracht sind, landen Jungen zur Heimunterbringung in der Boys Training School, einem Programm, das weder die Konvention über die Rechte des Kindes noch die Regeln der Vereinten Nationen zum Schutz von Minderjährigen, denen ihre Freiheit entzogen ist, respektiert (Havanna-Regeln) (Kommitee der Rechte der Kinder, 2017, p. 13).

Umweltlichbezogen Herausforderungen

Aufgrund seines Inselstatus und seiner Lage in der Karibik steht Antigua und Barbuda an vorderster Front der Auswirkungen des Klimawandels und insbesondere des Anstiegs des Meeresspiegels und der Verstärkung klimatischer Ereignisse (Weltbankgruppe, s.d.), da dieser Staat regelmässigHurrikane und Stürme erlebt (CIA, 2022). Hurrikan Irma im Jahr 2017 ist ein Beispiel hierfür (Moore, 2020, p. 6). Solche Ereignisse haben Einfluß auf die  Achtung der Rechte des Kindes.

Ein Beispiel ist die sexuelle Gewalt, die Mädchen in überfüllten Unterkünften erfahren können(Neueste Informationen zur Krise: Wiederherstellung der Würde und Wiederherstellung der Lebensgrundlagen nach der Karibikkrise, 2018).

Darüber hinaus ist Antigua und Barbuda aufgrund der Topographie der Inseln regelmäßig von Dürre betroffen (Momsen, s.d.). Dieser Staat ist auch anfällig für klimatische Ereignisse in dieser Region wie den Ausbruch des Vulkans La Soufrière auf der Insel St. Vincent & Grenadinen in der Karibik, der eine humanitäre und wirtschaftliche Krise verursacht hat, die auch Antigua und Barbuda schwer getroffen hat (Agence France Presse, 2021).

Verfasst von Juliette Bail

Übersetzt von Nathalie Gschliesser

Lektorat von Susanne Schröder

Zuletzt aktualisiert am 26. Februar 2022

Zitierte Werke:

2019 Trafficking in Persons Report: Antigua and Barbuda. (n.d.). Consulté le 15 février 2022,  du site internet U.S Department of state: https://www.state.gov/reports/2019-trafficking-in-persons-report-2/antigua-and-barbuda/

Agence France Presse. (2021, 14 avril). Longue crise en perspective, prévient l’ONU. Consulté le 24 février 2022, du site internet La Presse: https://www.lapresse.ca/international/caraibes/2021-04-14/saint-vincent/longue-crise-en-perspective-previent-l-onu.php

Antigua and Barbuda: Children’s rights references in the universal periodic review. (2016, 9mai). Consulté le 17 février 2022, du site internet Child Rights International Network: https://archive.crin.org/en/library/publications/antigua-and-barbuda-childrens-rights-references-universal-periodic-review.html

CIA. (2022, 16 février). Antigua and Barbuda. Consulté le 25 février 2022, du site internet The World Factbook: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/antigua-and-barbuda/

Comité contre la torture. (2017, 30 août). Observations finales concernant Antigua-et-Barbuda en l’absence de rapport.Consulté le 15 février 2022, du site internet des Nations Unies: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G17/253/86/PDF/G1725386.pdf?OpenElement

Comité des droits de l’enfant. (2003, 27 novembre). Observation générale °5. Consulté le 24 février 2022, du site internet des Nations Unies: https://www.right-to-education.org/sites/right-to-education.org/files/resource-attachments/CRC_Observation%20_Generale_5_2003_FR.pdf

Comité des droits de l’enfant. (2017, 30 juin). Observations finales concernant le rapportd’Antigua-et-Barbuda valant deuxième à quatrième rapports périodiques.Consulté le 15 février 2022, du site internet des Nationes Unies: https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhssgYL1OdqFkpqxKws0oHsu%2fSCfv%2fZans%2fSEyT%2b0yyvbiHMTXKzZT0KDiD15SZF0YdQT9cUcBCu51xr%2bWUUdpBmAMpayUqs4XtjLFhmkHOcKO

Comité pour l’élimination de la discrimination raciale. (2007, 11 avril). Examen des rapports présentés par les États parties conformément à l’article 9 de la Convention. Consulté le 25 février2022, du site internet des Nations Unies: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G07/417/04/PDF/G0741704.pdf?OpenElement

Dernières informations à propos de la crise : Récupérer la dignité et rétablir les moyens de subsistance après la crise aux Caraïbes. (2018, 15 août). Consulté le25 février 2022, du site internet ONU Femmes: https://www.unwomen.org/fr/news/stories/2018/8/feature-caribbean-humanitarian-update

Momsen, J. D. (n.d.). Antigua and Barbuda. Consulté le 24 février 2022, du site internet Britannica: https://www.britannica.com/place/Antigua-and-Barbuda

Moore, W. (2020, juillet). Antigua and Barbuda : Covid-19 Heat report human and economic assessment of impact.Consulté le 25 février 2022, du site internet UN Women: https://caribbean.unwomen.org/sites/default/files/Field%20Office%20Caribbean/Attachments/Publications/2020/Human%20Impact%20and%20Economic%20Assessment%20of%20Impact%20%20Antigua%20%20Barbuda.pdf

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UNESCO. (2017). Grossesses précoces et non désirées: recommandations à l’usage du secteur de l’éducation.Consulté le 29 mars 2022, du site internet UNESDOC: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000248418_fre

World bank group. (n.d.). Antigua and Barbuda. Consulté le 15 février 2022, du site internet Climate Change Knowledge Portal: https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/antigua-and-barbuda


[1] Dieser Artikel erhebt nicht den Anspruch, eine vollständige oder repräsentative Darstellung der Rechte des Kindes in Antigua und Barbuda zu sein.Tatsächlich ist eine der vielen Herausforderungen der Mangel an aktuellen Informationen über Kinder, die insbesondere ins Französische oder Englische übertragen wurden. Dieser Artikel basiert hauptsächlich auf Quellen der Vereinten Nationen, die es verdient hätten, mit Ressourcen anderer Organisationen bestätigt zu werden.

[2] Zum Beispiel Gesetz Nr. 23 von 2015, in Bezug auf die Kinderjustiz, Gesetz Nr. 24 von 2015, in Bezug auf Kindheit (Schutz und Adoption), und Gesetz Nr. 27 von 2015, in Bezug auf familiäre Gewalt.