Kinder in Dänemark

Verwirklichung der Kinderrechte in Dänemark

1991 ratifizierte Dänemark die Konvention über die Rechte des Kindes (KRK). Die Konvention ist jedoch nicht gesetzlich in die dänische Gesetzgebung aufgenommen worden, was bedeutet, dass sie innerhalb des nationalen Rechtssystems nicht rechtsverbindlich ist. Viele Herausforderungen behindern nach wie vor die vollständige Verwirklichung der Kinderrechte in Dänemark, insbesondere in Bezug auf Gewalt gegen Kinder, Armut, Diskriminierung von Inuit-Kindern, psychische Gesundheit und Jugendstrafrecht.

Dänemark im Überblick

Das Königreich Dänemark („Kongeriget Danmark“) liegt in Nordeuropa und besteht aus der Halbinsel Jütland und einem Archipel von über 400 Inseln, von denen Seeland, Fünen und Lolland die größten sind. Es hat nur im Süden eine Landesgrenze zu Deutschland, während es über die Meeresstraßen Skagerrak, Kattegat und Øresund mit Schweden und Norwegen verbunden ist. Dänemark umfasst auch zwei autonome Gebiete: Grönland und die Färöer-Inseln, die beide im Nordatlantik liegen (Britannica, 2025).

Historisch gesehen eine bedeutende Wikinger-Macht, entwickelte sich Dänemark zu einer konstitutionellen Monarchie und hat über die Jahrhunderte hinweg politische Stabilität bewahrt. Obwohl Dänemark traditionell neutral ist, trat es 1949 der Nordatlantischen Vertragsorganisation (NATO) bei und wurde 1973 Mitglied der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (heute Europäische Union). Im Jahr 2022 beendete Dänemark nach einem nationalen Referendum seine Ausnahmeregelung von der gemeinsamen Verteidigungspolitik der EU und schloss sich damit stärker den europäischen Sicherheitsinitiativen an (Campbell, 2022).

Dänemark ist bekannt für sein flaches Gelände, sein gemäßigtes Klima und seinen hohen Lebensstandard. Was die Bevölkerung betrifft, so identifizieren sich etwa 84,2 Prozent als Dänen, 1,1 Prozent als Türken und 14,7 Prozent als andere (darunter Polen, Rumänen, Syrer, Ukrainer, Deutsche und Iraker). Die offizielle Sprache ist Dänisch, und die evangelisch-lutherische Kirche ist die Staatsreligion, obwohl auch andere Religionsgemeinschaften vertreten sind. Englisch ist als Zweitsprache weit verbreitet (CIA World Factbook, 2025).

Status der Kinderrechte ^[1]

Dänemark ratifizierte am 19. Juli 1991 die Konvention über die Rechte des Kindes (KRK), im Jahr 2002 das Fakultativprotokoll zur Konvention über die Rechte des Kindes betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten (OPAC), im Jahr 2003 das Fakultativprotokoll zur Konvention über die Rechte des Kindes betreffend den Verkauf von Kindern, Kinderprostitution und Kinderpornografie (OPSC) und zuletzt das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes betreffend ein Mitteilungsverfahren (OPIC) im Jahr 2015 (OHCHR, o. D.).

Da die KRK jedoch nicht in nationales Recht umgesetzt wurde, dient sie eher als Leitprinzip statt als durchsetzbares Recht. Der Gesetzgeber berücksichtigt die KRK bei der Verabschiedung von Gesetzen, die Kinder betreffen, aber Einzelpersonen können keine Ansprüche gegenüber Behörden geltend machen, die sich ausschließlich auf die Konvention stützen (Adolphsen, 2019).

Nach der derzeitigen Rechtslage wird der primäre Rechtsschutz des Kindes durch die Eltern gewährleistet. Daher standen in der jüngeren dänischen Rechtsgeschichte die Rechte der Eltern im Namen des Kindes und nicht die Rechte des Kindes im Mittelpunkt. Aus dem Grund werden Kinderrechte in Dänemark oft als partizipativ – z. B. Anhörung oder Beteiligung – und nicht als autonom definiert (Adolphsen, 2019).

In seinen abschließenden Bemerkungen zum fünften periodischen Bericht Dänemarks empfahl der Ausschuss für die Rechte des Kindes Dänemark, Maßnahmen zu ergreifen, um alle Bestimmungen des Übereinkommens und seiner Fakultativprotokolle ausdrücklich und vollständig in seine nationale Gesetzgebung aufzunehmen, damit deren Anwendung durch die Gerichte und Verwaltungsbehörden gefördert wird (CRC, Abschließende Bemerkungen, 2017).

Die Bedürfnisse von Kindern in Dänemark

Recht auf Gesundheit

Dänemark verfügt über ein gut ausgebautes Gesundheitssystem mit zahlreichen Dienstleistungen, die sich auf die Prävention und Früherkennung von Gesundheits- und Wohlbefindensproblemen bei Kindern und Jugendlichen konzentrieren. Die Gemeinden und Regionen sind für das Gesundheitssystem zuständig (Youth Wiki, Gesundheit, 2023).

Die Gesundheitsversorgung von Kindern ist in primäre, sekundäre und tertiäre Gesundheitssysteme unterteilt. Die primäre Gesundheitsversorgung wird aus Steuermitteln finanziert und ist für die Nutzenden kostenlos. Alle Dänen haben das Recht, sich bei einem Hausarzt (Allgemeinmediziner) einschreiben zu lassen. Die Hausärzte sind Familienärzte und fungieren als Bindeglied zur sekundären Gesundheitsversorgung in den Krankenhäusern (Mathiesen, 2016).

In etwa 20 Prozent der Hausarztkonsultationen handelt es sich bei den Patienten um Kinder. Neben den regelmäßigen Konsultationen führen die Hausärzte Vorsorgeuntersuchungen im Alter von 5 Wochen, 5 Monaten und jährlich bis zum Alter von 5 Jahren durch. Mehr als 90 Prozent der Kinder nehmen an den ersten drei Vorsorgeuntersuchungen teil (Mathiesen, 2016).

Impfungen werden gemäß den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation durchgeführt, allerdings weigern sich einige Eltern, diesen Empfehlungen zu folgen. Allen Eltern werden in der ersten Lebenswoche ihres Kindes Besuche von Gesundheitspflegern angeboten. Mehr als 90 Prozent der Eltern nehmen diese Besuche wahr, und innerhalb der ersten 1 bis 1,5 Jahre werden weitere Besuche angeboten. Bis zum Alter von 18 Jahren werden kostenlose Zahnarztbesuche angeboten (Mathiesen, 2016).

Ein wichtiger Aspekt beim Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen ist das Mindestalter für die Einwilligung zu medizinischen Behandlungen, das je nach Art der Behandlung, den Verpflichtungen des medizinischen Personals hinsichtlich der Aufklärung der Eltern und der Notwendigkeit einer Einwilligung variiert. In Dänemark liegt das Mindestalter bei 15 Jahren. Ob Patienten im Alter von 15 bis 17 Jahren ohne Zustimmung der Eltern medizinischen Behandlungen zustimmen können, hängt jedoch von ihrer Reife ab, die von Fall zu Fall beurteilt wird (FRA, 2018).

Recht auf Bildung

Das Recht auf Grundschulbildung und persönliche Freiheit ist in der Verfassung verankert. Abschnitt 76 garantiert allen Kindern im schulpflichtigen Alter eine kostenlose Schulbildung an öffentlichen Schulen, es sei denn, die Eltern bieten eine private Alternative mit gleichwertigem Standard an (Adolphsen, 2019). Das Folkeskole-Gesetz (das Gesetz über öffentliche Schulen) legt die Dauer der Schulpflicht fest und stellt sicher, dass alle damit verbundenen Kosten von den lokalen Behörden übernommen werden.

Eltern haben die Freiheit, wichtige Entscheidungen über die Erziehung ihrer Kinder zu treffen, darunter Entscheidungen über Bildung, Wohnort und Gesundheitsversorgung. Das Gesetz über die elterliche Verantwortung schreibt jedoch vor, dass die Meinung des Kindes entsprechend seinem Alter und seiner Reife berücksichtigt werden muss (Hartoft, 2019). Die Bildung der Eltern hat einen starken Einfluss auf den Bildungserfolg ihrer Kinder. In Dänemark haben 61 Prozent der Erwachsenen, deren mindestens ein Elternteil einen Hochschulabschluss besitzt, ebenfalls einen Hochschulabschluss. Dagegen sind es nur 23 Prozent bei Erwachsenen, deren Eltern keinen Abschluss der oberen Sekundarstufe haben (OECD, 2024).

Das Schulpersonal muss Kinder melden, die soziale Unterstützung benötigen, einschließlich Fällen von unentschuldigtem Fehlen. Wenn Eltern sich weigern, für den Schulbesuch zu sorgen, können die Sozialbehörden Anordnungen erlassen und möglicherweise Kinder- und Wohngeld streichen, bis das Kind wieder zur Schule geht (Adolphsen, 2019). Seit der Schulreform von 2014 wurde die Menschenrechtsbildung in den Schulen gestärkt. Dennoch empfiehlt der Ausschuss für die Rechte des Kindes, sie verpflichtend zu machen und die Lehrerausbildung zu verbessern, insbesondere um den Zugang zu kulturellen Aktivitäten in Grönland zu fördern (CRC, 2017).

Recht auf Schutz

Nach dänischem Recht unterliegen Kinder der elterlichen Sorge. Dies bedeutet, dass sie nur eingeschränkt geschäftsfähig sind. Die elterliche Sorge umfasst zwei Elemente: die Pflicht, für das Kind zu sorgen, und das Recht, Entscheidungen für das Kind zu treffen. Im Gesetz über die elterliche Verantwortung ist festgelegt, dass Eltern das Recht haben, Entscheidungen in allen privaten Angelegenheiten zu treffen, die das Kind betreffen (Hartoft, 2019).

In der Regel kann ein Kind unter 18 Jahren in Dänemark keine Klage vor Gericht erheben, sondern die Klage muss von den Eltern im Namen des Kindes eingereicht werden. Gleiches gilt für Verwaltungssachen, in denen die Eltern, die das Sorgerecht für das Kind haben und gleichzeitig dessen gesetzliche Vormünder sind, die Rechte des Kindes wahrnehmen (Adolphsen, 2019).

Das bedeutet, dass Kinder im Allgemeinen ihre Rechte nicht durchsetzen können, wenn die Eltern nicht bereit sind, den Fall vor eine zuständige Stelle zu bringen. Selbst wenn dem Kind ein individuelles Beschwerderecht eingeräumt wird, kann es seine ihm zustehenden Rechte nicht wahrnehmen, solange es keine spezifischen Vorschriften gibt, die diese Rechte festlegen. Weder das Recht noch die Befugnis, im Namen des Kindes zu handeln, noch die elterliche Pflicht, für das Kind zu sorgen, verpflichten die Eltern, im Namen des Kindes ein Verfahren einzuleiten, sei es ein Verwaltungs- oder ein Gerichtsverfahren (Adolphsen, 2019).

Um die Rechte des Kindes in Situationen zu schützen, in denen ein Interessenkonflikt zwischen dem Kind und dem sorgeberechtigten Elternteil bestehen könnte, gibt es besondere Regelungen, die dem Kind eigene Rechte einräumen oder Verwaltungs- bzw. Gerichtsverfahren vorschreiben, in denen die Behörden aktiv eingreifen müssen, um das Kind zu schützen. Ein Kind ab 12 Jahren hat beispielsweise das Recht auf einen eigenen Anwalt in Fällen, in denen (gegen den Willen der Eltern) in das Familienleben des Kindes eingegriffen wird. Und in allen Sozialhilfeverfahren müssen die Behörden direkt mit dem Kind sprechen, um dessen Sichtweise zu erfahren – die Eltern können sich dem nicht widersetzen (Adolphsen, 2019).

In den letzten Jahren wurden in verschiedenen Rechtsbereichen unterschiedliche Altersgrenzen eingeführt, die Kindern ein eigenständiges Recht einräumen, eine Verwaltungsklage vor einem Verwaltungsbeschwerdeausschuss zu erheben. Dies gilt zum Beispiel sowohl für freiwillige als auch für unfreiwillige Maßnahmen der Sozialbehörden: Ein Kind kann ab 12 Jahren Beschwerde einlegen, auch wenn seine Zustimmung nicht erforderlich ist, damit eine Maßnahme als freiwillig gilt (Adolphsen, 2019).

Recht auf Freiheit

Das absolute Recht auf Teilhabe an einer Demokratie kommt durch das Wahlrecht zum Ausdruck. Kinder und Jugendliche dürfen nicht für das Parlament, den Regionalrat oder den Gemeinderat stimmen. Auch dürfen sie nicht für das EU-Parlament stimmen. Das Wahlrecht erhält man in Dänemark mit 18 Jahren (Hartoft, 2019).

Das Wahlalter wurde mehrfach im Parlament diskutiert, zuletzt in den Jahren 2015–2016. Der Vorschlag sah vor, das Wahlalter auf 16 Jahre zu senken. Grund dafür war die Notwendigkeit, mehr junge Menschen für die Demokratie zu begeistern und ihre Beteiligung an Wahlen zu stärken. Darauf wird im Bericht der Wahlkommission Bezug genommen. Die Debatte im Parlament ergab eine große Mehrheit gegen eine Änderung des Wahlalters, da die Angleichung des Volljährigkeitsalters an das Wahlalter bereits als guter Kompromiss angesehen wird (Hartoft, 2019).

Kinder können sich jedoch über die Jugendräte, die es in etwa zwei Dritteln der Gemeinden gibt, bürgerschaftlich engagieren. Allerdings gibt es Unterschiede in der Organisation und Ausrichtung. In einer Großstadt wie Aarhus beispielsweise hält der Jugendstadtrat sieben Stadtratssitzungen pro Jahr ab und trifft sich einmal jährlich zu einem Dialog mit den Politikern des Stadtrats von Aarhus.

Der Jugendstadtrat ist autonom in Bezug auf die Themen und Probleme, die er diskutiert. Die Themen sind äußerst vielfältig und reichen vom Wunsch nach einer besseren Welt über gesünderes Essen in Schulen bis hin zur Einrichtung einer Skatingbahn. Der Jugendstadtrat hat das Recht, vier Vorschläge pro Jahr einzureichen, die der Stadtrat von Aarhus diskutieren muss (Hartoft, 2019).

Risikofaktoren –> Länderspezifische Herausforderungen

Gewalt gegen Kinder

Eine Studie aus dem Jahr 2023, an der 1.252 dänische Allgemeinmediziner teilnahmen, ergab, dass 90 % von ihnen im Laufe ihrer Karriere  bereits einen Verdacht auf Kindesmisshandlung hatten und 85 % verpflichtende Meldungen abgegeben hatten. Erfreulicherweise gaben 79 Prozent der Befragten an, dass sie sich im Umgang mit solchen Verdachtsfällen sicher fühlten, und in 56 Prozent der Fälle erhielten sie Rückmeldung oder wurden Zeugen weiterer Maßnahmen durch die zuständigen Behörden (Munkholm, 2023).

Verwaltungsdaten aus den Jahren 2014 bis 2018 zeigen einen deutlichen Anstieg der Meldungen an den Kinderschutzdienst in Dänemark, von 64.800 im Jahr 2014 auf 120.900 im Jahr 2018. Bis 2018 wurden mehr als 10 Prozent aller Kinder unter 18 Jahren an den Kinderschutzdienst verwiesen, wobei die meisten Meldungen von öffentlichen Stellen wie Schulen, Gesundheitsdienstleistern und der Polizei kamen (Sidebotham, 2024). Im gleichen Zeitraum verzeichneten Dänemark sowie England, Frankreich und Wales durchschnittlich 42 Krankenhausaufenthalte pro 100.000 Säuglinge pro Jahr aufgrund schwerer körperlicher Misshandlung, wobei die Häufigkeit im Allgemeinen stabil blieb und 2021 einen leichten Anstieg verzeichnete (Sidebotham, 2024).

Das Erbe des Missbrauchs von Inuit-Frauen und –Mädchen in den 1960er und 1970er Jahren ist bis heute spürbar. Vielen von ihnen wurde ohne ihre Zustimmung von dänischen Ärzten eine Spirale eingesetzt. Viele der Frauen waren jünger als 12 Jahre (Jiménez Barca, 2025).

Mehreren Studien zufolge bestand das Ziel darin, das Bevölkerungswachstum in Grönland einzudämmen, um eine eskalierende finanzielle Belastung für Dänemark zu verhindern. Der Fall wurde als „Spiralskandal” bekannt, nach der Form der Spirale, die einigen Opfern zufolge sehr schmerzhaft war. Viele dieser Frauen hatten jahrelang eine Spirale, ohne deren Zweck zu kennen, und sie verstanden nie, warum sie keine Kinder bekommen konnten. Die genaue Zahl der Opfer ist nach wie vor unbekannt. Im September 2022 wurde eine gemeinsame Kommission aus dänischen und grönländischen Wissenschaftlern gebildet, um die Angelegenheit zu untersuchen (Jiménez Barca, 2025).

Kinderarmut

In Dänemark machen Kinder 19,6 Prozent der Gesamtbevölkerung aus, wobei 13,8 Prozent im Jahr 2022 von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht sind. Obwohl diese Quote seit 2021 nach mehreren Jahren des Anstiegs zurückgegangen ist, erschwert die Abschaffung der offiziellen Armutsgrenze für Familien in Dänemark einen direkten Vergleich der Daten im Zeitverlauf. Laut der Fairstart Foundation gehören zu den am stärksten gefährdeten Gruppen Kinder, die unterhalb der Armutsgrenze leben, sowie Kinder von Einwanderern der zweiten Generation (Eurochild, 2024).

Mehrere Faktoren tragen zum Anstieg der Kinderarmut bei: Erstens hat der allgemeine Wohlstandsanstieg während des Wirtschaftsbooms die Einkommensschwelle für Armutsindikatoren angehoben. Zweitens stieg die Arbeitslosigkeit nach der Wirtschaftskrise 2008 an. Drittens hat die Einführung vergleichsweise niedriger Geldleistungen wie „Start-Hilfe”, „Einführungsbeihilfe” und die „225-Stunden-Regel” die Unterstützung für einige Familien eingeschränkt (Eurochild, 2024).

So verlangt beispielsweise die als „225-Stunden-Regelung“ bekannte Mindestarbeitsanforderung, dass Sozialhilfeempfänger nachweisen müssen, dass sie in den letzten 12 Monaten mindestens 225 Stunden gearbeitet haben (Kabinettssekretär für soziale Gerechtigkeit, 2025). Die „Einführungsbeihilfe“ wurde für neu angekommene Flüchtlinge eingeführt und ersetzt die Sozialhilfe, wobei die Berechtigung an die Teilnahme an einem Einführungsprogramm geknüpft ist (Bredgaard, Lind Ravn, 2021).

Anfang 2022 erhielten rund 50.000 Haushalte mit Kindern Wohngeld, das je nach Haushaltszusammensetzung schätzungsweise 40 bis 60 Prozent ihrer monatlichen Miete abdeckte. Die lokalen Behörden bewerten den Bedarf an Sozialwohnungen in ihren Gemeinden und reagieren darauf, indem sie finanzielle Unterstützung für den Bau neuer Wohnungen bereitstellen.

Der Anspruch auf Kindergeld ist jedoch auf dänische Staatsangehörige oder Ausländer mit einem Aufenthalt von mindestens einem Jahr und höchstens drei Jahren in Dänemark beschränkt. Diese Politik zielt zwar darauf ab, die Beschäftigung von Nicht-Dänen zu fördern, schließt jedoch bestimmte Flüchtlingsgruppen aus, was für neu angekommene Kinder und ihre Familien eine Herausforderung darstellt (Eurochild, 2024).

Diskriminierung

In den 1950er Jahren wurden etwa 20 Inuit-Kinder im Alter von fünf bis neun Jahren aus Dörfern in Grönland nach Kopenhagen gebracht, um dort Dänisch zu lernen. Das Ziel war es, eine kleine Elitegruppe zu schaffen, die in der Lage sein sollte, die Insel in die Moderne zu führen (Jiménez Barca, 2025). Nach zwei Jahren hatten viele ihre Muttersprache vergessen und wurden, anstatt zu ihren Familien zurückzukehren, in einer Art Waisenhaus untergebracht, um dort weiter umerzogen zu werden (Jiménez Barca, 2025).

Im Laufe der Zeit gingen viele dieser Kinder verloren, wandten sich dem Alkohol zu oder bettelten auf den eisigen Straßen von Nuuk, entwurzelt und ziellos. Andere heirateten schließlich Dänen. Im September 2022 entschuldigte sich die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen öffentlich bei sechs dieser Kinder, die inzwischen hohen Alters waren und zu diesem Zeitpunkt als einzige noch lebten. „Was Sie erlebt haben, war schrecklich. Es war unmenschlich. Es war ungerecht. Und es war herzlos“, sagte sie zu ihnen (Jiménez Barca, 2025).

Im Februar 2023 stellte das dänische Parlament 7,8 Millionen DKK zur Verfügung, um das Fallmanagement und die Zusammenarbeit in Kinderfällen mit grönländischen Familien zu stärken. Die Initiative zielt darauf ab, zu verhindern, dass dänische Behörden die Erziehungsfähigkeiten grönländischer Bürger im Zusammenhang mit Unterbringungsfällen auf falscher Grundlage testen. Die heute von den Behörden verwendeten psychologischen Tests sind nicht an die grönländische Kultur angepasst. Infolgedessen besteht die Gefahr, dass grönländische Eltern eine niedrigere Testpunktzahl erzielen als in einem kulturell angepassten Test (Dänisches Institut für Menschenrechte, 2023).

Laut dem Dänischen Institut für Menschenrechte können Fehleinschätzungen der Erziehungsfähigkeiten grönländischer Eltern weitreichende Folgen für Eltern und Kinder haben, da sie letztendlich zur Zwangsentziehung eines Kindes führen können, das nicht hätte entzogen werden dürfen. Daher kann die Verwendung von nicht kulturell angepassten Tests das Risiko bergen, dass Grönländer in Dänemark diskriminiert werden und ihr Recht auf Familienleben verletzt wird (Dänisches Institut für Menschenrechte, 2023).

Vertriebene Kinder

In Dänemark wächst derzeit der politische Widerstand gegen eine integrativere Migrationspolitik, obwohl kaum Fortschritte in Richtung eines offeneren und unterstützenderen Migrationssystems erzielt wurden. Stattdessen hat Dänemark restriktivere Gesetze für Einwanderer eingeführt, durch die Einwandererfamilien getrennt werden und Einwanderern der zweiten Generation die Staatsbürgerschaft verweigert wird.

Dies hat auch Auswirkungen auf die Kinder in diesen Familien, da sie die Trennung von ihren Eltern oder Bezugspersonen ertragen müssen. Im Gegensatz dazu wurden Kinder, die vor dem Krieg in der Ukraine geflohen sind, in Dänemark willkommen geheißen und von allen Seiten unterstützt (Eurochild, 2024).

Asylsuchende

Etwa jeder dritte Asylsuchende in Dänemark ist ein Kind unter 18 Jahren, von denen die meisten mit einem oder beiden Elternteilen ankommen und zusammenleben. Rechtlich gesehen gelten diese Kinder lediglich als Begleitpersonen ihrer Eltern, was bedeutet, dass ihre Gründe für einen Asylantrag nicht geprüft werden, sofern sie nicht ausdrücklich von ihren Eltern erwähnt werden.

Diese Praxis widerspricht den Empfehlungen des UNHCR, wonach die Anträge von Kindern gegebenenfalls unabhängig geprüft und die Befragungen entsprechend ihrer Reife durchgeführt werden sollten. Seit den 2020er Jahren erhalten Kinder eigene Identifikationsnummern. Kinder von Asylbewerbern erhalten dänische Geburtsurkunden, werden jedoch unter der Staatsangehörigkeit ihrer Eltern registriert. Kinder staatenloser Eltern können nur dann die dänische Staatsangehörigkeit erwerben, wenn sie einen legalen Aufenthaltsstatus haben (Clante Bendixen, 2023).

Unbegleitete Minderjährige

Unbegleitete Minderjährige, meist Jungen im Teenageralter, kommen ohne Erziehungsberechtigte an und verfügen oft nicht über Altersnachweise. Die Behörden können sie einer Altersüberprüfung unterziehen, die wegen ihrer Ungenauigkeit in der Kritik steht. Sie leben in speziellen Zentren mit vom Roten Kreuz bestellten Vertretern, und ihre Asylanträge durchlaufen das gleiche Verfahren wie die von Erwachsenen.

Wenn ihr Antrag abgelehnt wird, können unbegleitete Minderjährige nur dann eine befristete Aufenthaltsgenehmigung erhalten, wenn sie keine Familie in ihrem Heimatland haben, was jedoch selten vorkommt und mit Vollendung des 18. Lebensjahres ausläuft. Sie werden nicht gemäß der Dublin-Verordnung überstellt, es sei denn, sie entscheiden sich dafür (Clante Bendixen, 2023).

Jugendstrafrecht

In Dänemark liegt das Mindestalter für die Strafmündigkeit bei 15 Jahren. Seit der Reform von 2019 unter dem Motto „Alle Handlungen haben Konsequenzen“ können jedoch bereits Kinder im Alter von 10 Jahren durch die neu eingerichtete Jugendstrafkammer und den Jugendbewährungsdienst mit dem Justizsystem in Berührung kommen. Diese Institutionen sind befugt, Kindern im Alter von 10 bis 17 Jahren, die in Gewaltdelikte oder wiederholte Straftaten verwickelt sind, vorgeschriebene Maßnahmen und gerichtähnliche Verfahren aufzuerlegen (Henriksen et al., 2024).

Obwohl die Reform mit dem erklärten Ziel eingeführt wurde, Jugendkriminalität zu verhindern, wurde sie dafür kritisiert, dass sie zur Kriminalisierung von Kindern beiträgt und wesentliche rechtliche Garantien untergräbt. Es wurden Bedenken hinsichtlich des mangelnden Zugangs zu einem ordentlichen Verfahren, der begrenzten Rechtsmittelmechanismen und des Fehlens spezialisierter Jugendgerichte oder kindgerechter Verfahren geäußert (Henriksen et al., 2024).

Vor der Reform von 2019 konnten Kinder unter 15 Jahren nicht strafrechtlich verfolgt werden. Das neue System senkt zwar nicht offiziell das Strafmündigkeitsalter, führt jedoch in der Praxis Strafmaßnahmen für Kinder ab 10 Jahren ein. Diese Vorgehensweise steht im Widerspruch zu internationalen Standards, die ein Mindeststrafmündigkeitsalter von 14 Jahren und die Priorisierung außergerichtlicher Maßnahmen empfehlen (Henriksen et al., 2024).

Darüber hinaus können Kinder im Alter von 15 bis 17 Jahren gemäß dem Strafverfolgungsgesetz bis zu acht Monate in Untersuchungshaft genommen werden und Freiheitsstrafen in Erwachsenengefängnissen verbüßen, was ernsthafte Bedenken hinsichtlich ihrer Sicherheit, ihres Wohlergehens und ihrer zukünftigen Wiedereingliederung aufwirft (Henriksen et al., 2024).

Trotz der internationalen Anerkennung des nordischen Modells, das den Schwerpunkt auf Rehabilitation und Kinderfürsorge legt, ist in Dänemark in letzter Zeit eine Verlagerung hin zu strengeren Jugendstrafpraktiken zu beobachten. Rechtswissenschaftler und Menschenrechtsorganisationen argumentieren, dass dieser Trend von den Rehabilitationsprinzipien abweicht, die traditionell mit dem nordischen Sozialmodell verbunden sind, und möglicherweise gegen die in der Kinderrechtskonvention verankerten Grundsätze verstößt (Henriksen et al., 2024).

Geschrieben von Arianna Braga

Intern Korrektur gelesen von Aditi Partha

Übersetzt von Samuel Aldersey-Williams

Übersetzung korrekturgelesen von Karolina Hofman

Zuletzt aktualisiert am 20. Juni 2025

Literaturverzeichnis:

Adolphsen, C. (2019). Chapter 7 Constitutional Rights for Danish Children. In Children’s Constitutional Rights in the Nordic Countries. Leiden, The Netherlands. Retrieved from Brill Nijhoff at https://doi.org/10.1163/9789004382817_008, accessed on 15 June 2025.

Bredgaard, T. Lind Ravn, R. (2021). Denmark: From integration to repatriation (Chapter 2). Retrieved from ETUI at https://www.etui.org/sites/default/files/2021-01/Chapter2-Denmark%20from%20integration%20to%20repatriation.pdf, accessed on 14 July 2025.

Britannica (2025). Country page of Denmark. Retrieved from Britannica at https://www.britannica.com/place/Denmark , accessed on 15 June 2025.

Cabinet Secretary for Social Justice (2025). International review of approaches to tackling child poverty: Denmark. Retrieved from The Scottish Government at https://www.gov.scot/publications/international-review-approaches-tackling-child-poverty-denmark/pages/4/, accessed on 14 July 2025.

Campbell, C. (2022). Denmark Just Reversed 30 Years of Euroskeptic Defense Policy—Thanks to Russia. Retrieved from Time at https://time.com/6183159/denmark-referendum-defense-eu-russia/ , accessed on 15 June 2025.

CIA World Factbook (2025). The World Factbook – Country page of Denmark. Retrieved from CIA at https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/denmark/ , accessed on 15 June 2025.

Clante Bendixen, M. (2023). Children in the asylum system. Retrieved from Refugees.dk – Informotaion on refugees in Denmark at https://refugees.dk/en/facts/the-asylum-procedure-in-denmark/children-in-the-asylum-system/ , accessed on 16 June 2025.

CRC, Concluding observations (2017). Concluding observations on the fifth periodic report of Denmark – Committee on the Rights of the Child. Retrieved from OHCHR at https://www.ohchr.org/en/documents/concluding-observations/crccdnkco5-committee-rights-child-concluding-observations-fifth , accessed on 15 June 225.

Danish Institute for Human Rights (2023). Human Rights in Focus 2022-2023. Retrieved from Danish Institute for Human Rights at https://www.humanrights.dk/files/media/document/HUMAN%20RIGHTS%20IN%20FOCUS%20%E2%80%93%20REPORT%20TO%20INATSISARTUT%202022-23_accessible.pdf , accessed on 20 June 2025.

Eurochild (2024). Country profile of Denmark. Retrieved from Eurochild at https://eurochild.org/uploads/2024/04/Denmark-Childrens-Rights-Political-will-or-wont.pdf , accessed on 15 June 2025.

FRA (2018). Consenting to medical treatment without parental consent. Retrieved from Fundamental Rights Agency – FRA at https://fra.europa.eu/en/publication/2017/mapping-minimum-age-requirements-concerning-rights-child-eu/consenting-medical-treatment-without-parental-consent , accessed on 19 June 2025.

Hartoft, H. (2019). Children’s Right to Participation in Denmark: What Is the Difference between Hearing, Co-Determination and Self-Determination? Retrieved from Research Gate at https://www.researchgate.net/publication/337704213_Children’s_Right_to_Participation_in_Denmark_What_Is_the_Difference_between_Hearing_Co-Determination_and_Self-Determination , accessed on 20 June 2025.

Healthcare Denmark (n.d.). The Danish Approach to Mental Health. Retrieved from Healthcare Denmark at https://healthcaredenmark.dk/media/mcockmni/3i-mental-health-pdf-uk.pdf , accessed on 20 June 2025.

Henriksen, A. K., Bengtsson, T. T., & Henriksen, T. D. (2024). Crime Prevention, Support or Punishment? Introducing an Ambiguous System of Youth Justice in Denmark. Retrieved from Youth Justice, 24(3), 463-479 at https://doi.org/10.1177/14732254241239016 , accessed on 15 June 2025. 

Jiménez Barca, A (2025). Denmark’s dark history with Greenland: Children torn from their families and women forcibly fitted with IUDs. Retrieved from El País at https://english.elpais.com/international/2025-01-15/the-deep-scars-between-greenland-and-denmark-children-torn-from-their-families-and-women-forcibly-fitted-with-iuds.html , accessed on 16 June 2025.

Mathiesen et al. (2016). The Child Health System in Denmark: Current Problems and Successes. Retrieved from The Journal of Pediatrics at https://www.jpeds.com/article/S0022-3476(16)30145-7/fulltext , accessed on 20 June 2025.

Munkholm, A., et al. (2023). General practitioners‘ experiences and attitudes toward mandatory reporting of child maltreatment in Denmark: A cross-sectional survey study. Retrieved from PubMed at https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/36924625/ , accessed on 20 June 2025.

OECD (2024). Education at a Glance 2024 – Country Report on Denmark. Retrieved from O>ECD at https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/09/education-at-a-glance-2024-country-notes_532eb29d/denmark_1f1f0b8c/4cbbcbd3-en.pdf , accessed on 16 June 2025.

OHCHR (n.d.). UN Treaty Body Database – Denmark. Retrieved from OHCHR at https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=49&Lang=en , accessed on 15 June 2025.

Sidebotham, P., et al. (2024). Trends in serious injuries from child physical abuse in young children in four European countries from 2013 to 2021. Retrieved from PMC at https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11236184/ , accessed on 20 June 2025.

Youth Wiki, Health, (2023). Denmark – Health and Well-being. Retrieved from European Commission at https://national-policies.eacea.ec.europa.eu/youthwiki/chapters/denmark/7-health-and-well-being , accessed on 20 June 2025.

Youth Wiki, Mental health (2023). Denmark – Mental health. Retrieved from European Commission at https://national-policies.eacea.ec.europa.eu/youthwiki/chapters/denmark/75-mental-health , accessed on 20 June 2025.

---

[1] Dieser Artikel erhebt keineswegs den Anspruch, einen vollständigen oder repräsentativen Überblick über die Rechte von Kindern in Dänemark zu geben. Tatsächlich besteht eine der vielen Herausforderungen darin, dass es nur wenige aktuelle Informationen über Kinder in Dänemark gibt, von denen viele unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder schlichtweg nicht vorhanden sind.