Die Verwirklichung der Kinderrechte in Gambia
Die Republik Gambia hat 1990 die Kinderrechtskonvention der Vereinten Nationen von 1989 (UN-KRK 1989) ratifiziert. Das Land hat auch das Fakultativprotokoll zur UN-KRK 1989 betreffend den Kinderhandel, die Kinderprostitution und die Kinderpornographie ratifiziert. Leider sind Kinderprostitution, sexueller Missbrauch von Kindern und Kinderhandel zu sexuellen Zwecken in Gambia, anders als in anderen Teilen der Welt, ein großes Problem.
Index der Realisierung von Kinderrechten: 5,94/10
Schwarze Stufe: sehr Schwierige Situation
Bevölkerung: 2.28 M.
Bev. 0-14 Jahren: 44,1%
Lebenserwartung: 61,7 Jahre
Kindersterblichkeit: 51,7‰
Gambia auf einen Blick
Gambia ist das kleinste Land in Westafrika. Das Land wird im Norden, Osten und Süden vom Atlantischen Ozean und dem Senegal begrenzt (Secretariat, Commonwealth, 2020). Das Land ist auch eines der am dichtesten besiedelten Länder des Kontinents. Die vorkoloniale Geschichte Gambias zeigt, dass das Land eng mit dem Nachbarland Senegal verflochten ist und erst im späten 19. Jahrhundert wurde eine Unterscheidung zwischen Gambia und Senegal getroffen; bis dahin wurde die Region als Senegambia bezeichnet (Clark, 2020).
Als Ergebnis der Berliner Konferenz im Jahr 1884 kam es zur Kolonisierung Afrikas. 1889 trat Frankreich die Kontrolle über den Gambia-Fluss an das Vereinigte Königreich ab und die heutigen Grenzen Gambias wurden gezogen. 1965 wurde Gambia vom Vereinigten Königreich unabhängig und fünf Jahre später wurde die Nation durch eine neue Verfassung, die durch ein Referendum im April 1970 angenommen wurde, in eine Republik umgewandelt (Clark, 2020).
Der Gambia-Fluss ist die wichtigste Wasserstraße des Landes. Er beginnt in Guinea und fließt durch Senegal und Gambia (Secretariat, Commonwealth, 2020). Der Gambia-Fluss ist eine der schönsten Wasserstraßen in Afrika und der einzige westafrikanische Fluss, der für die Hochseeschifffahrt leicht zugänglich ist. Er stellt einen einigenden Faktor für den unabhängigen Staat Gambia dar, der aus einem schmalen Landstreifen an beiden Ufern des Flusses besteht.
Status der Kinderrechte [1]
Gambia hat die UN-Kinderrechtskonvention von 1989 am 8. August 1990 ratifiziert (OHCHR, 2020). Gambia hat auch wichtige internationale Verträge zum Schutz des Wohlergehens von Kindern und zur Wahrung ihrer Rechte ratifiziert; diese Fakultativprotokolle betreffen Kinderhandel, Kinderprostitution und Kinderpornographie (ratifiziert am 8. April 2010) und die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten (ratifiziert am 27. September 2019) (OHCHR, 2020).
Allerdings muss Gambia, wie die Mehrheit der Staaten, das Fakultativprotokoll von 2011 bezüglich Kommunikationsverfahren noch ratifizieren (United Nations Treaty Collection, 2020). Die Fakultativprotokolle ergänzen und erweitern bestehende Verträge. Sie sind fakultativ, weil die Verpflichtungen anspruchsvoller sein können als die des ursprünglichen Abkommens (UNICEF, 2020). Daher müssen die Staaten eigenständig entscheiden, ob sie sich an sie binden wollen oder nicht (UNICEF, 2020). Fakultativprotokolle sind eigenständige Verträge und stehen zur Unterzeichnung, Ratifizierung oder zum Beitritt offen.
Aus regionaler Sicht hat Gambia am 14. Dezember 2000 die Afrikanische Charta der Rechte und des Wohlergehens des Kindes 1990 (ACRWC 1990) ratifiziert (ACERWC, 2020). Zusätzlich hat Gambia das Protokoll zur Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker über die Rechte der Frauen in Afrika ratifiziert (African Union, 2020). Das Protokoll bezieht sich speziell auf Kinder und insbesondere auf Mädchen. Darüber hinaus wird in der Präambel die Verurteilung und Beseitigung jeder „Praxis, die das Wachstum behindert oder gefährdet und die körperliche, emotionale und psychische Entwicklung von Frauen und Mädchen beeinträchtigt“ gefordert (UN, 2020).
Weiterhin verurteilt das Protokoll ausdrücklich schädliche Praktiken wie die weibliche Genitalverstümmelung (FGM) und die Skarifizierung, die die grundlegenden Menschenrechte von Frauen und Mädchen beeinträchtigen und im Widerspruch zu anerkannten internationalen Standards stehen (UN, 2020). Die Verfassung von Gambia aus dem Jahr 1997 hält in Artikel 29 Absatz 1 fest, dass alle in Gambia geborenen Kinder das Recht auf Identität haben und dass das bestmögliche Wohl des Kindes anerkannt wird (Human Rights Library, 2020). Artikel 30 der Verfassung anerkennt das Grundrecht auf Bildung für alle Kinder. Die Verfassung von Gambia wird durch den Children’s Act (Kindergesetz) von 2005 weiter ergänzt (The CA 2005). Der Children’s Act (CA) ist das wichtigste Gesetz bezüglich der Kinderrechte in Gambia (African Child Forum, 2020).
Der CA von 2005 deckt durchaus die grundlegenden Prinzipien der Kinderrechte ab, hat jedoch Kritik darüber nicht abgehalten. Das UN-Komitee für die Rechte des Kindes (CRC) hat seine Besorgnis darüber geäußert, dass das Gesetz „nicht alle Bereiche der Konvention abdeckt, einschließlich der Fragen im Zusammenhang mit Kinderheirat, weiblicher Genitalverstümmelung und Kinderarbeit, dass es nicht effektiv durchgesetzt wurde und dass es nicht ausreichend verbreitet wurde“ (UN Committee on the Rights of the Child (CRC), 2015). Die Kommentare des UN-Komitees zum CA sind berechtigt und der Staat Gambia muss sich bemühen, diese Probleme anzugehen, die weiterhin bestehen und den Rechten der gambischen Kinder Schaden zufügen.
Auf die Bedürfnisse von Kindern eingehen
Recht auf Bildung
Im Jahr 2010 gab es immer noch große Lücken bei der Gewährleistung des Rechts auf Bildung für die am meisten benachteiligten Kinder (UNICEF, 2011). Etwa 31,6% der Kinder im Alter von 7-15 Jahren waren nicht eingeschult (The Gambian Ministry of Basic and Secondary Education (MoBSE)/World Bank/UNESCO, 2010). Am stärksten benachteiligt sind die Kinder in den östlichen Landesteilen, wo ein armes gambisches Mädchen praktisch keine Chance hat, die Grundschule abzuschließen (The Gambian Ministry of Basic and Secondary Education (MoBSE)/World Bank/UNESCO, 2010). Fast die Hälfte der Bildungskosten muss aus Haushaltsmitteln finanziert werden, was eine erhebliche Belastung für viele Familien darstellt.
In den letzten zehn Jahren hat sich Gambia bemüht, seine Früherziehungsaktivitäten und insbesondere seine Dienste zur Vorschulerziehung auszubauen (UNICEF, 2018). Von 2007 bis 2017 gab es einen recht deutlichen Anstieg der Vorschulabdeckung: sie stieg von 20% im Jahr 2007 auf 38% im Jahr 2017. Die Einschulungsrate stieg etwa von 42.400 Kindern im Jahr 2007 auf knapp 104.000 im Jahr 2017 (UNICEF, 2018). Dennoch haben immer noch 62% der Kinder keinen Zugang zu Vorschuleinrichtungen. Im Rahmen seiner Early Childhood Development Policy 2016-2030 plant das Land, die Vorschulabdeckung bis 2030 auf 60% zu erhöhen (Ministry of Basic and Secondary Education (MoBSE), 2016).
Der Bildungssektor in Gambia expandiert jährlich, und dies stellt die Regierung vor die Herausforderung, den steigenden Finanzbedarf zu decken, der erforderlich ist, um diesem stetigen Wachstum bezüglich Klassenräume, Lernmaterialien und Lehrer zu entsprechen (UNICEF, 2020). Der Bildungssektor weist erhebliche Engpässe auf, die eine angemessene und qualitativ hochwertige Leistungserbringung behindern (UNICEF, 2020). Die Vorschulerziehung ist nicht ausreichend aufgebaut, sowohl in Bezug auf die Programme als auch auf die Kapazitäten, um eine solide Grundlage für lebenslanges Lernen zu schaffen (UNICEF, 2020).
Darüber hinaus haben Kinder mit Behinderungen aufgrund sozialer Normen und struktureller Beschränkungen nur begrenzten Zugang zu Bildung (UNICEF, 2020). Eine Sekundarschulbildung für Mädchen ist größtenteils nicht verfügbar, da der Heirat ein höherer Stellenwert eingeräumt wird als der Bildung und der beruflichen Entwicklung. Die Rolle der Jungen als zukünftige Ernährer der Familie führt auch dazu, dass einige Familien ihre Jungen im Teenageralter dazu drängen, sich auf der Suche nach Wohlstand auf die gefährliche Reise nach Europa zu begeben, um ihre Familien sofort unterstützen zu können (UNICEF, 2020).
Recht auf Gesundheit
Trotz aller Bemühungen, den für die Entwicklung von Kindern notwendigen Gesundheitsstandard zu fördern, bleibt der Gesundheitssektor relativ schwach, mit sich verschlechternder physischer Infrastruktur, Mangel an angemessener Ausstattung und Geräten (UNICEF, 2020). Laut den Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS) im Jahr 2018 liegt die Sterblichkeit von Kindern unter fünf Jahren in Gambia bei 57 pro 1.000 Lebendgeburten, die Säuglingssterblichkeit bei 41 pro 1.000 Lebendgeburten und die Neonatalsterblichkeit bei 31 pro 1.000 Lebendgeburten (Multiple Indicator Cluster Survey, 2019).
Dies zeigt Fortschritte im Gesundheitssektobei bei der Senkung der Sterblichkeitsraten. Darüber hinaus ist die Verbreitung von Stunting (Unterentwicklung) bei Kindern im Alter von 0-59 Monaten von 23,4% (Multiple Indicator Cluster Survey, 2010) im Jahr 2010 auf 19,0% im Jahr 2018 gesunken. Stunting bleibt jedoch in ländlichen Gebieten wie Kuntaur mit 26,6%, Janjangbureh mit 24,3% und Kerewan mit 20,8% relativ hoch, verglichen mit 16,6% in Banjul und 14,4% im Stadtbezirk Kanifing. Die Statistiken bestätigen das ausgeprägte Missverhältnis zwischen ländlichen und städtischen Gebieten (UNICEF, 2020).
Trotz dieser Herausforderungen macht Gambia weiterhin Fortschritte bei der primären Gesundheitsversorgung (Primary Health Care, PHC), insbesondere bei der Durchimpfungsrate (UNICEF, 2020). Gambia hat beständig eine Durchimpfungsrate von über 90% für drei Dosen Diphtherie, Tetanus und Keuchhusten (DTK) erreicht, was oft als Maßstab für die nationale Leistung bei der Immunisierung angesehen wird. Mit dem Anstieg der Zahl der geimpften Kinder ist die Durchimpfungsrate in den letzten Jahren jedoch nahezu stagniert, mit einer gemeldeten Rate von 92% im Jahr 2017 und 93% im Jahr 2018 (UNICEF, 2020).
Mangelernährung in all ihren Formen bleibt eine große Herausforderung in Gambia (UNICEF, 2020). Viele Kinder, vor allem in den ländlichen Gebieten, sind schlecht ernährt. Die Gründe dafür sind vielfältig und reichen von institutionellen Regelungen und einem Mangel an einheimischen Ressourcen bis hin zu Herausforderungen bezüglich der Qualität der Leistungserbringung (UNICEF, 2020). Einige der hervorgehobenen Probleme beziehen sich auf mangelhafte Personalbesetzung, unzureichende und unvorhersehbare Finanzierung und die Notwendigkeit einer stärkeren Koordination von Ernährungsaktivitäten (UNICEF, 2020).
Gambia hat sich verpflichtet, die verbleibenden Lücken im Rahmen der Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) zu schließen, insbesondere den Hunger zu bekämpfen, die Ernährungsunsicherheit und Mangelernährung zu vermindern und eine nachhaltige Landwirtschaft und stärkere Ernährungssysteme bis 2030 zu fördern (United Nations World Food Programme, 2020). Mit dem Nationalen Entwicklungsplan (National Development Plan, NDP) 2018-2021 hat sich die Regierung von Gambia verpflichtet, die produktiven Sektoren zu stärken und eine optimale Ernährung der Bevölkerung sowie die Nahrungsmittelselbstversorgung des Landes sicherzustellen.
Dies soll insbesondere durch die Beendigung des Hungers und die Gewährleistung des Zugangs zu sicheren, nahrhaften und ausreichenden Nahrungsmitteln das ganze Jahr über für alle Menschen, insbesondere für die Armen und Menschen in gefährdeten Situationen, einschließlich Frauen und Kinder unter 5 Jahren, geschehen (United Nations World Food Programme, 2020).
Recht auf Wasser und Sanitäreinrichtungen
In Gambia haben 61,8% der Bevölkerung Zugang zu verbesserten sanitären Einrichtungen, wobei 1% immer noch Defäkation im Freien verrichtet und nur 30,9% der Bevölkerung Händewaschen mit Seife oder anderen Reinigungsmitteln praktizieren (UNICEF, 2020). In den letzten Jahren wurden enorme Anstrengungen unternommen, um den Zugang zu sauberem Trinkwasser zu gewährleisten (UNICEF, 2020). Kinder und ihre Familien in Gambia haben einen verbesserten und gerechten Zugang zu sauberem Trinkwasser erhalten. 90% der Bevölkerung hatten 2018 Zugang zu verbesserten Wasserquellen, was ein Fortschritt gegenüber 2010 ist, als 86% der Bevölkerung diesen Zugang hatten.
Allerdings nutzen nur 34% (ein Drittel) der Haushalte sicher bewirtschaftete Trinkwasseranlagen. Darüber hinaus haben laut der MICS-Erhebung 84.724 Kinder (43.512 Mädchen und 41.212 Jungen) Zugang zu sauberem Trinkwasser und Sanitäreinrichtungen, und haben verbesserte Hygienepraktiken und -verhaltensweisen angenommen, wodurch sie zu dem nationalen Anteil von 90% der Bevölkerung mit Zugang zu verbesserten Wasserquellen beitragen (Multiple Indicator Cluster Survey, 2019). Mit 62% verbesserten sanitären Einrichtungen haben 31% der Bevölkerung das Händewaschen mit Seife praktiziert (Multiple Indicator Cluster Survey, 2019).
In Übereinstimmung mit dem SDG-Indikator für Sanitäreinrichtungen haben nur 47% der Haushaltsbevölkerung Zugang zu einer Grundversorgung (Multiple Indicator Cluster Survey, 2019). Der Anteil der Haushaltsmitglieder mit einer Handwaschgelegenheit, in der Wasser und Seife oder Reinigungsmittel vorhanden sind, bleibt mit 31% niedrig, verglichen mit 30,3% im Jahr 2010, und erfordert verstärkte Anstrengungen (Multiple Indicator Cluster Survey, 2010). Unzureichende Wasserversorgung und verbesserte Sanitäreinrichtungen in Schulen sowie in Einrichtungen des Gesundheitswesens und an öffentlichen Plätzen bleiben weiterhin eine Herausforderung (UNICEF, 2020).
Durchfall, der mit schlechten sanitären Einrichtungen und Hygienepraktiken zusammenhängt, macht 7% der Sterblichkeitsrate bei Kindern unter fünf Jahren aus, und schlechte Hygienepraktiken tragen immer noch zu einer hohen Mangelernährung und Infektionen bei Neugeborenen bei (UNICEF, 2020). Die Aufrechterhaltung einer flächendeckenden Durchimpfung und die Verbesserung der Qualität und des gerechten Zugangs zu Impfdiensten, um sicherzustellen, dass alle Kinder in allen Gemeinden mit allen Grundimpfungen erreicht werden, ist von größter Bedeutung (UNICEF, 2020).
Eine niedrige Durchimpfungsrate bei armen oder marginalisierten Gruppen gefährdet die Erfolge bei der Ausweitung der Durchimpfungen und schafft eine Gelegenheit für potenzielle Krankheitsausbrüche (UNICEF, 2020). Dies betont noch mehr, wie wichtig es ist, Kinder zu impfen, damit sie die Möglichkeit haben, zu gedeihen und ihr volles Potenzial zu entfalten (UNICEF, 2020).
Recht auf Identität
Die Geburtenregistrierung ist ein grundlegendes Recht eines jeden Kindes, das in Artikel 6 der ACRWC von 1990 festgelegt ist, wo es heißt, dass „jedes Kind sofort nach der Geburt registriert werden soll“ (ACERWC, 2020). Das Fehlen einer Geburtenregistrierung kann dem Überleben, der Entwicklung und dem Schutz von Kindern auf verschiedene Weise schweren Schaden zufügen (UNICEF, 2020). Die Geburtenregistrierung stellt sicher, dass Kinder Zugang zu grundlegenden Leistungen wie Gesundheitsversorgung, sozialem Schutz und Bildung haben, und schützt Kinder vor Kinderarbeit, Ausbeutung, Kinderhandel und Kinderheirat (UNICEF, 2020).
Auch Artikel 7 (2) des CA von 2005 besagt eindeutig, dass „die Geburt jedes Kindes registriert werden soll“ (African Child Forum, 2020). Trotz dieser klaren Verpflichtung muss die Geburtenregistrierung in Gambia noch deutlich verbessert werden. Es gab einen Anstieg von 52,5% im Jahr 2010 auf 57,9% im Jahr 2018, laut den MICS-Erhebungen für registrierte Kinder, aber nur 32,3% der Kinder unter fünf Jahren haben tatsächlich Geburtsurkunden (UNICEF, 2020) (Multiple Indicator Cluster Survey, 2019). Darüber hinaus gibt es in Gambia eine Geschlechterungleichheit bei der Geburtenregistrierung, da Jungen mit 59,5% häufiger registriert werden als Mädchen (56,2%) (UNICEF, 2019). Zu den Hindernissen für die Registrierung in Gambia gehören die unflexiblen Prozesse der Geburtenregistrierung, das geringe Bewusstsein für deren Bedeutung und die Entfernung zur nächsten Registrierungsstelle.
Risikofaktoren → landesspezifische Herausforderungen
Kinderhandel
Gambia ist ein Ursprungs-, Transit- und Zielland für den Handel mit Kindern zu sexuellen Zwecken (ECPAT International, 2015). Sowohl gambische als auch ausländische Kinder aus nahegelegenen westafrikanischen Ländern werden gehandelt, insbesondere nach Banjul zur sexuellen Ausbeutung durch Einheimische und Touristen. Die Wirtschaft Gambias ist in hohem Maße von der Tourismusindustrie abhängig; tatsächlich bezieht die gambische Wirtschaft fast ein Fünftel ihres BIP aus dem Tourismus (Index Mundi, 2021). Diese starke Abhängigkeit vom Tourismus, gepaart mit einem hohen Maß an Armut und einem schwachen Kinderschutzsystem, kann Kinder in Gambia extrem gefährden für kommerzielle sexuelle Ausbeutung.
Der Schutz von Kindern vor dem Handel zu sexuellen Zwecken ist einer der besser entwickelten Bereiche der Gesetzgebung in Gambia. Es gibt umfangreiche Richtlinien und gesetzliche Bestimmungen zur Bekämpfung, zum Schutz und zur Unterstützung von Kindern, die Opfer von Kinderhandel sind (ECPAT International, 2015). Das Gesetz gegen den Menschenhandel von 2007 (Trafficking Act 2007) verbietet ausdrücklich alle Formen des Menschenhandels, einschließlich des Kinderhandels zu sexuellen Zwecken (African Child Forum, 2021). Die Ergänzung des Gesetzes gegen den Menschenhandel von 2010 (Gazette Notice, 2021) kriminalisiert den Sex- und Arbeitshandel und sieht Strafen von 50 Jahren bis lebenslänglich und eine Geldstrafe zwischen 50.000 und 500.000 Dalasi ($980-$9.800) vor (U.S. Department of State, 2021).
Diese Strafen sind hinreichend streng und entsprechen bezüglich Sexhandel den Strafen, die für andere schwere Verbrechen wie Vergewaltigung vorgesehen sind (U.S. Department of State, 2021). Internationale Organisationen haben berichtet, dass die Bemühungen der Strafverfolgung behindert wurden durch behördliche Korruption, darunter Polizeibeamte, die Bestechungsgelder für die Registrierung von Klagen wegen Menschenhandels verlangen (U.S. Department of State, 2021).
Kinderarbeit und Ausbeutung
In den vergangenen Jahren hat Gambia mäßige Anstrengungen unternommen, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen. Die Regierung hat wichtige internationale Konventionen zur Kinderarbeit unterzeichnet und ratifiziert, wie das Internationale Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit (International Labour Organization, 2021), das Internationale Übereinkommen über das Mindestalter (International Labour Organization, 2021) und das Internationale Übereinkommen zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen (OHCHR, 2020).
Zusätzlich hat Gambia das Nationale Koordinationskomitee für Kinderarbeit ins Leben gerufen, um Ermittlungen gegen Kinderarbeit durchzuführen und das Verfahren zur strafrechtlichen Verfolgung von Verantwortlichen für Kinderarbeit zu optimieren (Bureau of International Labour Affairs, 2021). Darüber hinaus hat die Regierung die Zahl der Mitglieder des kommunalen Kinderschutzkomitees von 31 auf 70 erhöht und 15 Kinderschutzzentren gegründet, die potenzielle Fälle schlimmster Formen der Kinderarbeit überwachen, identifizieren und melden sollen. Es bleiben jedoch immer noch Lücken im angemessenen Schutz vor Kinderarbeit, die vor allem im Tourismussektor (wo Kinder sexuell ausgebeutet werden) und in der Landwirtschaft (vor allem in ländlichen Gebieten, durch Straßenbetteln und Hausarbeit in städtischen Gebieten) vorkommt (International Labour Organization, 2021).
Ein Teil des Problems ist die fehlende Übereinstimmung entscheidender Regelungen wie die des CA von 2005 und des Arbeitsgesetzes (Internationale Arbeitsorganisation, 2021), die die Berufsausbildung regeln und sicherstellen, dass Kinder in arbeitsplatzbezogenen Ausbildungen mindestens 14 Jahre alt sind (Bureau of International Labour Affairs, 2021). Außerdem liegt das gesetzliche Arbeitsalter in Gambia bei 16 Jahren und für gefährliche Arbeiten bei 18 Jahren (Newgarden, 2021). Dennoch arbeiten Kinder oft, um ihre Familien finanziell zu unterstützen, und die Regierung versäumt es, Kontrollen durchzuführen.
Jungen in städtischen Gebieten arbeiten als Schuhputzer oder Straßenkehrer und einige verrichten riskante Arbeiten wie das Schleppen schwerer Gegenstände, die zu späteren Gesundheitsproblemen führen können. Mädchen arbeiten in der Regel als Hausangestellte oder als Straßenverkäuferinnen von Obst oder Wasser. In ländlichen Gebieten arbeiten sowohl Jungen als auch Mädchen auf Farmen (Newgarden, 2021). Kinder im Alter zwischen 14 und 16 Jahren arbeiten häufig in körperlich anstrengenden Betrieben wie Näherei, Ziegelherstellung oder Maurerarbeiten, oft stundenlang unter unwürdigen oder unsicheren Bedingungen. Dadurch wird den Kindern zusätzlich ihr Recht auf Bildung vorenthalten und ihre Entwicklung behindert.
Eine weitere Herausforderung für Gambia ist die Kinderprostitution. Der CA von 2005 verbietet die Prostitution von Kindern und entspricht internationalen Standards, indem er schwere Strafen für Kinderprostitution und damit verbundene Vergehen vorsieht (ECPAT International, 2015). Trotz der klaren Definition eines Kindes als jemand unter 18 Jahren und nach dem Gesetz kein Kind in der Lage ist, eine gültige Ehe einzugehen, unterliegt diese Bestimmung jedem anwendbaren persönlichen Recht und es gibt kein Gesetz, das das Mindestalter für die sexuelle Einwilligung festlegt (ECPAT International, 2015). Darüber hinaus gibt es zwar wichtige Gesetze zum Schutz von Kindern vor Prostitution, aber die Umsetzung dieser Gesetze bleibt bruchstückhaft. Dies ist auf einen Mangel an Ressourcen zur Durchführung und ein allgemeines mangelndes Bewusstsein für Kinderrechte zurückzuführen.
Kinderheirat und FGM/Beschneidung
Laut MICS von 2018 wurden 50,6% der Mädchen unter 14 Jahren und 27,3% der Mädchen zwischen 0 und 4 Jahren einer FGM/Beschneidung unterzogen (UNICEF, 2020). Basse, die ländlichste Region des Landes, hat mit 96,7% der Frauen zwischen 15 und 49 Jahren die höchste Verbreitung von FGM. Banjul, die am meisten urbanisierte Region, hat die niedrigste Verbreitung mit 47,4% (28TooMany, 2018). Mit dem Women’s (Amendment) Act von 2015 wurde das Thema der schädigenden Praktiken zum ersten Mal in Gambia aufgegriffen, mit der Einführung von Abschnitt 32A (Verbot der weiblichen Beschneidung) und Abschnitt 32B (Beihilfe zur weiblichen Beschneidung) (Gazette Notice, 2015).
Obwohl FGM nun als illegal anerkannt ist, weist diese Bestimmung immer noch Mängel auf, da sie das Problem der grenzüberschreitenden FGM nicht anspricht. In einigen Ländern, in denen FGM illegal ist, wurde die Praxis in den Untergrund und über die Grenzen hinweg verlagert, um eine Strafverfolgung zu vermeiden (28TooMany, 2018). Gambia grenzt an den Senegal, wo die Verbreitung in einigen südlichen Regionen bis zu 77,8% beträgt, obwohl die nationale Gesetzgebung die Praxis verbietet (28TooMany, 2018). Die Bewegung von Familien und Beschneidern über die Grenze, um FGM durchzuführen und einer Strafverfolgung zu entgehen, bleibt ein Problem in ganz Westafrika, dem Mädchen, die in Grenzgemeinden leben, besonders ausgesetzt sind (28TooMany, 2018).
In Bezug auf die Kinderheirat ist etwa ein Drittel (34,2%) der Frauen im Alter von 20 bis 49 Jahren vor dem 18. Lebensjahr verheiratet (UNICEF, Kinderschutz). Während 8% der Mädchen vor ihrem 15. Geburtstag verheiratet werden, ist der Median des Heiratsalters in Kuntaur und Basse am niedrigsten. Der CA von 2005 besagt in Abschnitt 28 eindeutig, dass „kein Kind fähig ist, eine gültige Ehe einzugehen“. Dies unterliegt dem „persönlichen Recht“, das die Scharia einschließt. Die Scharia sieht vor, dass Muslime bei Erreichen der körperlichen Reife, die vor dem 18. Lebensjahr liegen kann, heiraten dürfen (ECPAT International, 2015). Dies ist besonders alarmierend, wenn man bedenkt, dass 90% der gambischen Bevölkerung Muslime sind.
Aus traditionellen kulturellen und religiösen Gründen werden Fälle von Früh- oder Zwangsverheiratung nicht als unangemessen angesehen und oft nicht gemeldet, weil man Bedenken bezüglich der Privatsphäre oder Angst vor sozialer Stigmatisierung hat (ECPAT International, 2015). Ein weiterer Faktor, der zu Kinderheiraten beiträgt, ist Armut, da Mädchen aus armen Haushalten eher schon als Kinder verheiratet werden (Girls not Brides, 2021). Familien verkaufen etwa 30% der Mädchen unter 18 Jahren in die Ehe, im Austausch für Vieh und andere materielle Güter, die ihren Familien helfen können (Newgarden, 2021).
Herausforderungen für die Umwelt
Gambia steht vor mehreren ökologischen Herausforderungen. Eine davon ist die Dürre, die mit einem Rückgang der jährlichen Niederschlagsmenge um etwa 30% in den letzten 30 Jahren eine große Naturgefahr darstellt (Afrika und die Welt, 2021). Infolgedessen wird die landwirtschaftliche Produktion beeinträchtigt und es kommt zu einer Verknappung des Trinkwassers und des Wassers für häusliche Zwecke in mehreren Gebieten des Landes. Die Abholzung, die zu Bodenerosion und Wüstenbildung führt, verschärft auch andere Probleme, die in den meisten Gebieten des Landes bereits bestehen (Africa and the World, 2021).
Angesichts der Tatsache, dass die arme Landbevölkerung für ihren Lebensunterhalt von der Verfügbarkeit natürlicher Ressourcen abhängt, sind Armutsbekämpfung und Umweltschutz eng miteinander verknüpft (United Nations Development Programme, 2021). Bemühungen natürliche Ressourcen zu erhalten und Umweltverschmutzung zu verringern können nicht erfolgreich sein, wenn die Menschen vor Ort nicht die Möglichkeit haben, sich selbst zu ernähren (United Nations Development Programme, 2021). Der Zusammenhang zwischen Umwelt und Armut in Verbindung mit den Auswirkungen des Klimawandels und der Klimaschwankungen auf Schlüsselsektoren der gambischen Wirtschaft (d.h. Forstwirtschaft, Fischerei, Landwirtschaft, Wasserressourcen und Energie) stellt Hürden bei der Inangriffnahme der Umweltherausforderungen dar, deren Bewältigung eine Voraussetzung für Gambias wirtschaftliche Entwicklung ist.
Geschrieben von Igi Nderi
Letzte Aktualisierung 6. Jänner, 2021
Übersetzt von Beate Dessewffy
Quellenverzeichnis:
28TooMany. (2018). The Gambia: The Law and FGM. Banjul: 28TooMany.
ACERWC. (2020, December 2). Ratifications Table. Sourced from ACERWC.
Clark, A. (2020, December 2). The Gambia Introduction & Quick Facts. Sourced from Britannica.
ECPAT International. (2015). Global Monitoring status of action against commercial sexual exploitation of children, the Gambia. Bangkok: ECPAT International.
Gazette Notice. (2015). Women’s (Amendment) Act 2015. Banjul: Gazette Notice.
Girls not Brides. (2021, January 4). Gambia. Sourced from Girls not Brides.
Index Mundi. (2021, January 4). Gambia, the Economy Profile. Sourced from Index Mundi.
Ministry of Basic and Secondary Education (MoBSE). (2016). Early Childhood Development Policy 2016-2030. Banjul: MoBSE.
Multiple Indicator Cluster Survey. (2010). Final Report. Banjul: MICS.
Multiple Indicator Cluster Survey. (2019). Survey Findings Report, the Gambia. Banjul: MICS.
The Gambian Ministry of Basic and Secondary Education (MoBSE)/World Bank/UNESCO. (2010). Country Status Report. UNICEF.
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UNICEF. (2011). The Republic of Gambia Country programme document 2012-2016. Executive Board.
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UNICEF. (2020, December 16). Child Survival and Development. Sourced from UNICEF Gambia.
UNICEF. (2020, December 14). Child Survival and Development. Sourced from UNICEF Gambia.
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UNICEF. (2020, December 14). Immunization. Sourced from UNICEF Gambia.
UNICEF. (2020, December 14). Maternal and Child Health. Sourced from UNICEF Gambia.
UNICEF. (2020, December 14). Nutrition. Sourced from UNICEF Gambia.
UNICEF. (2020, December 16). Water, Sanitation and Hygiene. Sourced from UNICEF Gambia.
[1] Dieser Artikel gibt keineswegs vor, eine vollständige oder repräsentative Darstellung der Kinderrechte in Gambia zu geben; eine der vielen Herausforderungen sind in der Tat die kaum aktualisierten Informationen über gambische Kinder. Viele dieser Informationen sind unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden.
