Einsatz für die Kinderrechte in der Komoren
Die Union der Komoren ist ein dicht besiedeltes Land, in dem mehr als die Hälfte der Bevölkerung unter zwanzig Jahre alt ist (The World Bank, 2020). Die Nachkommen arabischer Händler, Malaien und afrikanischer Völker tragen zu der komplexen ethnischen Mischung der Insel bei (BBC News Africa, 2018). Aufgrund ihrer Lage und Topografie gehören die Komoren zu den klimatisch am stärksten gefährdeten Ländern der Welt, und 54,2 % der Bevölkerung leben in gefährdeten Gebieten. Kinder machen fast die Hälfte der Bevölkerung aus, wo von 69 % in ländlichen Gebieten leben (United Nations Statistics Division, 2017). Die komorische Gesellschaft ist durch ein starkes Gefühl lokaler Identität und inselspezifischer Traditionen sowie durch tief verwurzelte soziale Hierarchien geprägt.
Index der Realisierung von Kinderrechten: 6,92 /10
Rote Stufe: Schwierige Lage
Bevölkerung: 870.000
Bev. 0-14 Jahren: 39%
Lebenserwartung: 64 Jahre
Kindersterblichkeit: 62,9‰
Die Komoren auf einen Blick
Die Union der Komoren ist eine Inselgruppe im Indischen Ozean am nördlichen Ende des Mosambikkan als zwischen Madagaskar und dem südostafrikanischen Festland und vor der Küste Ostafrikas (Ottenheimer, 2021). Sie besteht aus vier Hauptinseln sowie aus kleineren Inseln. Die Hauptinseln des Landes tragen sowohl französische als auch komorische Namen, darunter Grand Camore oder N’gazidja, Anjouan oder Ndzuwani und Moheli oder Mwali.
Obwohl die frühe Geschichte der Inseln nicht bekannt ist, geht man davon aus, dass sie von arabischen und persischen Händlern erkundet und wie Madagaskar von einer kleinen Anzahl malaiisch-indonesischer Völker besiedelt wurden und erst mit der Ansiedlung bantusprachiger Völker vom afrikanischen Festland eine größere Bevölkerung bekamen. Es wird angenommen, dass die Shīrāzi-Perser später kamen und den sunnitischen Islam als vorherrschende Religion etablierten. Frankreich kolonisierte Mayotte im Jahr 1843 und annektierte 1904 den Rest der Inselgruppe.
Die Unabhängigkeitsbestrebungen hatten ihren Ursprung nicht auf den Komoren, sondern wurden von Auswanderern in Tansania angestoßen, wo 1962 die Nationale Befreiungsbewegung der Komoren gegründet wurde. Diejenigen, die für die Unabhängigkeit eintraten, ließen sich von den Ereignissen in Tanganjika und Sansibar inspirieren, die beide unabhängig wurden, bevor sie sich zu Tansania zusammenschlossen (Jackson, 2021).
Auf dem Weg zur Unabhängigkeit im Jahr 1974 stimmte das im Südosten gelegene Mayotte oder Mahore gegen die Unabhängigkeit und blieb eine Überseeregion Frankreichs. Seit der Unabhängigkeit gab es etwa zwanzig Militärputsche und Gegenputsche, und erst 2006 wurden die Wahlen als die ersten fairen und freien Wahlen angesehen (BBC News Africa, 2018).
Die Union der Komoren ist Teil der Kommission für den Indischen Ozean, der auch Madagaskar, die Seychellen und Mauritius angehören, und, die Handels- und Kooperationsabkommen zwischen den vier Ländern verwaltet. Die Komoren sind das südlichste Mitglied der Arabischen Liga und haben seit der Kolonisierung durch die Araber im frühen siebten Jahrhundert bis zur Zeit des arabischen Sklavenhandels eine langjährige Geschichte und Kultur mit der arabischen Welt.
Stand der Kinderrechte[1]
Die Union der Komoren ratifizierte die Konvention der Vereinten Nationen über die Kinderrechte von 1989 (Convention on the Rights of the Child; CRC 1989) im Juli 1993 (Menschenrechtsorgane der Vereinten Nationen, 2021) und die Afrikanische Charta über die Rechte und das Wohlergehen des Kindes von 1990 (African Charter on the Rights and Welfare of the Child; ACRWC 1990) am 18. März 2004 (Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker, 2021). Die Komoren sind am 23. Februar 2007 dem Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes hinsichtlich des Verkaufs von Kindern, der Kinderprostitution und der Kinderpornografie beigetreten (Büro des Hochkommissars für Menschenrechte der Vereinten Nationen, 2021).
Der Beitritt ist der Akt, durch den ein Staat das Angebot oder die Möglichkeit annimmt, Vertragspartei eines bereits ausgehandelten und von anderen Staaten unterzeichneten Vertrags zu werden. Er hat die gleiche rechtliche Wirkung wie die Ratifizierung. Der Beitritt erfolgt in der Regel, nachdem der Vertrag in Kraft getreten ist. Darüber hinaus beteiligen sich die Komoren an der kürzlich gegründeten Beobachtungsstelle für die Rechte der Kinder in der Region des Indischen Ozeans (Observatory on the Rights of Children in the Indian Ocean Region; ODEROI). Diese internationale Organisation wurde gegründet, um die Rechte der Kinder in den teilnehmenden Ländern zu überwachen und durchzusetzen.
Die Komoren haben ein gemischtes Rechtssystem, das sich aus dem Zivilgesetzbuch (Code Napoléon), dem islamischen Recht und dem Gewohnheitsrecht (mila na ntsi) zusammensetzt (Nyarko, 2020). Die Verfassung der Komoren von 2018 enthält eine Reihe von Rechtsbestimmungen, die unabhängig vom Alter gelten, aber nur wenige Bestimmungen in der Verfassung beziehen sich ausdrücklich auf Kinder.
Artikel 42 garantiert, dass alle Bürgerinnen und Bürger ein Recht auf Gesundheit haben (Constitute Project, 2021). Artikel 44 garantiert das Recht auf Bildung für alle (Constitute Project, 2021) und besagt weiterhin, dass der Staat verpflichtet ist, Einrichtungen für alle Kinder bereitzustellen, auch für diejenigen, die in ländlichen Gebieten leben.
Was die nationale Gesetzgebung betrifft, so gibt es in den Gesetzen der Komoren kein umfassendes oder gefestigtes Kindergesetzbuch, viel mehr finden sich kinderrelevante Bestimmungen in einer Reihe von Gesetzbüchern, Gesetzen und Verordnungen. Von besonderer Bedeutung sind das Familiengesetzbuch von 2005, das Arbeitsgesetzbuch von 1984, das Staatsangehörigkeitsgesetzbuch von 1979 und das Gesetz über Gesundheit, Soziales und Wohlfahrt von 1995.
Berücksichtigung der Bedürfnisse von Kindern
Recht auf Bildung
Für Kinder zwischen sechs und sechzehn Jahren besteht eine Schulpflicht, doch in der Realität erhält ein großer Prozentsatz der Kinder des Landes nur eine geringe oder gar keine Schulbildung. Der Unterricht wird sowohl in traditionellen islamischen Schulen abgehalten, in denen der Koran studiert wird, als auch in staatlichen Schulen, die nach französischem Vorbild eingerichtet wurden. Das öffentliche Schulsystem ist jedoch chronisch unterfinanziert (Ottenheimer, 2021).
Die Regierung der Komoren hat festgestellt, dass die Schulbildung von entscheidender Bedeutung ist, um die politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklungsagenda des Landes voranzubringen. Sie hat einen Interimsplan für den Bildungssektor ausgearbeitet, in dem der Bau bzw. die Sanierung grundlegender Schulinfrastrukturen, die Verbesserung des Bildungszugangs für Kinder mit Behinderungen sowie die Verbesserung der Bildungsqualität und der Lernergebnisse im Vordergrund stehen. Diesbezüglich hat die Regierung einige bemerkenswerte Fortschritte erzielt. Das Verhältnis zwischen Schülern und Lehrern ist seit 2008 stetig gesunken und erreichte 2013 einen Tiefstand von 37:1 (Educate a Child, 2021).
Dank einer von der Regierung und den Entwicklungspartnern unterstützten Bildungspolitik wurden erhebliche Fortschritte bei der Schulbesuchsquote der Kinder erzielt. Die Einschulungsquote im Vorschulbereich bleibt jedoch mit 33 % im Jahr 2019 beschränkt, da die Nachfrage begrenzt ist und nicht-formale Bildungseinrichtungen, wie traditionelle Koranschulen, bevorzugt werden. Außerdem fehlt es den Schulen an qualifizierten Lehrern, angemessener Infrastruktur und sanitären Einrichtungen.
Der Zugang zur Bildung ist von regionalen Unterschieden geprägt, wobei die Hauptinsel Ngazidja die niedrigsten Raten beim Zugang zur Grundschulbildung aufweist. Ein universeller und inklusiver Zugang bleibt eine Herausforderung, insbesondere für Kinder mit Behinderungen, von denen 37 % niemals in das Bildungssystem eingeschrieben waren (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021).
Der Wirbelsturm Kenneth hat etwa 400 Schulen auf den drei Inseln der Komoren getroffen. Dabei wurden 213 Klassenräume zerstört und 465 teilweise beschädigt. Dies hatte zur Folge, dass etwa 44.800 Kinder keinen Zugang mehr zu sicheren Schulen hatten (Education Cannot Wait, 2019).
Recht auf Gesundheit
In den letzten vierzig Jahren sind die Sterblichkeitsraten von Müttern (MMR) und Kindern (darunter Kinder unter fünf Jahren [U5MR], Säuglinge [IMR] und Neugeborene [NMR]) von 1987 bis 2011 um mehr als die Hälfte gesunken. Dennoch sterben weiterhin Kinder an chronischer Unterernährung und Krankheiten, die durch Impfungen verhindert werden könnten (Mohamed, et al., 2021).
Bei den Millenniums-Entwicklungszielen 6 (MDG6) wurden erhebliche Fortschritte bei der Bekämpfung von Malaria erzielt – ein Ergebnis der Partnerschaft zwischen der Regierung der Komoren und ihren Partnern wie dem Globalen Fonds zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose (Mohamed, et al., 2021).
Erhebliche Fortschritte wurden bei der Senkung der Sterblichkeitsrate von Kindern unter fünf Jahren erzielt, die von 112 Todesfällen pro 1.000 Lebendgeburten im Jahr 2003 auf 55,5 Todesfälle pro 1.000 Lebendgeburten im Jahr 2017 gesunken ist (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021). Der Rückgang der Sterblichkeitsrate von Kindern unter fünf Jahren ist vor allem auf positive Ergebnisse bei der Malariabekämpfung zurückzuführen. Die Komoren sind auf dem besten Weg, Malaria landesweit zu eliminieren.
Allerdings bleibt die Neugeborenensterblichkeit mit 24 Todesfällen pro 1.000 Lebendgeburten hoch und macht 48 % aller Todesfälle bei Kindern unter fünf Jahren aus. Niedriges Geburtsgewicht ist mit 16,7 % (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021) eine der Hauptursachen für die neonatale Sterblichkeit. Das Überleben von Kindern ist nach wie vor durch den eingeschränkten Zugang zur Gesundheitsversorgung beeinträchtigt, der auf die unzureichende Zahl funktionierender Gesundheitseinrichtungen und qualifizierten Gesundheitspersonals sowie auf Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem fehlenden Zugang zurückzuführen ist.
Die Lebenserwartung bei der Geburt hat sich verbessert. Es gibt einige Hinweise auf Verbesserungen in Bezug auf die Gesundheit von Müttern und Kindern, wie der Rückgang der Mütter- und Kindersterblichkeit zeigt (Weltgesundheitsorganisation, 2016). Es bleibt jedoch weiterhin viel zu tun, um Fortschritte bei den gesundheitsbezogenen Millenniums-Entwicklungszielen und bei der Verringerung der sozioökonomischen Unterschiede zwischen den Inseln, den ländlichen und städtischen Gebieten sowie den Geschlechtern zu erzielen, die allesamt Schlüsselfaktoren für diese Statistiken sind (Weltgesundheitsorganisation, 2016).
Die epidemiologische Situation wird nach wie vor von akuten Atemwegsinfektionen und Malaria gekennzeichnet, obwohl die Malariaprävalenz auf den Komoren im Jahr 2013 um mehr als 98 % zurückgegangen ist (Weltgesundheitsorganisation, 2016). Die HIV/AIDS-Prävalenzrate ist mit 0,025 % nach wie vor gering. Die Bevölkerung ist weiterhin von Arboviren betroffen, und auch nicht übertragbare Krankheiten geben Anlass zu großer Sorge. Neugeborenensterblichkeit, Malaria, Durchfallerkrankungen durch unbehandeltes Wasser,schlechte Lebensmittelqualität,Umwelteinflüsseund der Klimawandel tragen zur Morbidität und Mortalität bei, ins besondere bei Frauen und Kindern (Weltgesundheitsorganisation, 2016).
Recht auf Wasser und sanitäre Einrichtungen
Obwohl 81 % der komorischen Bevölkerung Zugang zu einer Wasserversorgungsstelle haben, haben schätzungsweise nur 4,7 % der Menschen Zugang zu sauberem Trinkwasser. Außerdem kommt es häufig zu Wasserknappheit.
Nur geschätzte 16 % der Bevölkerung haben Zugang zu grundlegenden Handwaschmöglichkeiten (United Nations Water, 2021). Die Lage in Bezug auf Wasser, Sanitäranlagen und Hygiene (WASH) in Gesundheits- und Bildungseinrichtungen ist nach wie vor besonders besorgniserregend. Mehr als 60 % der Gesundheitszentren verfügen über kein Wasser, 75 % über keine Handwaschgelegenheiten und 49 % über keine sanitären Anlagen. Außerdem werden medizinische Abfälle nicht ordnungsgemäß entsorgt (Croissant-Rouge comores, 2018).
In den Schulen ist die Situation ähnlich: Etwa 43 % der Grundschüler haben keinen Zugang zu Wasser, 81 % haben keinen Zugang zu Handwaschgelegenheiten und 43 % haben keinen Zugang zu Toiletten. Auch der WASH-Sektor hat mit dem Bevölkerungswachstum nicht Schritt halten können. Der Zugang zu einer gesunden Umwelt bleibt daher eine große Herausforderung. Im Jahr 2017 nutzten rund 60 % der Haushalte verbesserte Toiletten, 67 % in städtischen Gebieten und über 58 % in ländlichen Gebieten (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021).
Recht auf Identität
Die Geburtsregistrierung ist ein Menschenrecht; in Artikel 7 des CRC von 1989 heißt es ausdrücklich, dass jedes Kind das Recht hat, bei seiner Geburt vom Staat registriert zu werden (Büro des Hochkommissars für Menschenrechte der Vereinten Nationen, 2021). Die Geburtsregistrierung ist der Ausgangspunkt für die Anerkennung und den Schutz des Grundrechts eines jeden Kindes auf Identität und Existenz. Sie bezieht sich auf die dauerhafte und offizielle Registrierung der Existenz eines Kindes durch den Staat (UNICEF, 2021).
Die Geburtsregistrierung stellt nicht nur ein Recht an sich dar, sondern auch das Recht auf einen Namen, eine Staatsangehörigkeit und eine legale Identität. Sie steht auch in engem Zusammenhang mit der Verwirklichung anderer Kinderrechte, wie dem Schutz vor frühzeitiger Rekrutierung zu den Streitkräften oder vor Frühverheiratung und dem Schutz vor gefährlicher Kinderarbeit (UNICEF, 2021).
Die Geburtsurkunde spielt eine Schlüsselrolle bei der Bestimmung des Alters und der Identität eines Kindes, wodurch die Rechte des Kindes geschützt werden, falls es Opfer eines Verbrechens wird. Außerdem garantiert sie, dass das Kind im Falle eines Konflikts mit dem Gesetz einem kinderfreundlichen Rechtssystem unterliegt und davor geschützt ist, mit dem für Erwachsene geltenden Rechtssystem konfrontiert zu werden (UNICEF, 2021).
Der rechtliche Rahmen für die Geburtsregistrierung wird durch das Personenstandsgesetz Nr. 84-10 (1984) vorgegeben. In Artikel 31 heißt es, „… dass Geburten innerhalb von fünfzehn Tagen nach der Entbindung gemeldet werden müssen“ (African Child Policy Forum, 2021). Das Familiengesetzbuch von 2005 unterstreicht die Bedeutung der Geburtsregistrierung in Artikel 104, in dem es heißt: „Alle Geburten müssen innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist gemeldet werden“ (African Child Policy Forum, 2021). Im Jahr 2012 lag die Vollständigkeit der Daten zur Geburtsregistrierung bei 87,300 %. Dies ist ein Rückgang gegenüber dem vorherigen Wert von 87,600 % im Jahr 2000 (Weltbank, 2021).
Risikofaktoren → Länderspezifische Herausforderungen
Kinderarbeit
Die Komoren haben grundlegende Übereinkommen in Bezug auf die Rechte der Kinderarbeit ratifiziert, wie das Übereinkommen über Zwangsarbeit von 1930 (im Folgenden Nr. 29) (Internationale Arbeitsorganisation, 2021), das Übereinkommen über das Mindestalter von 1973 (im Folgenden Nr. 138) (Internationale Arbeitsorganisation, 2021) und das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 (im Folgenden Nr. 182) (Internationale Arbeitsorganisation, 2021). Aus Sicht der nationalen Gesetzgebung verbietet das Arbeitsgesetzbuch von 1984 die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, zu denen alle Formen der Sklaverei oder ähnliche Praktiken gehören, wie der Verkauf und der Handel mit Kindern sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit (African Child Policy Forum, 2021).
Allerdings erfüllen die Komoren nicht die internationalen Standards für das Mindestalter für die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit gemäß Artikel 3 (1) der Nr. 138, der besagt, dass das Mindestalter für die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nicht unter achtzehn Jahren liegen darf (Internationale Arbeitsorganisation, 2021). Im Arbeitsgesetzbuch von 1984 heißt es in Artikel 129, dass das Mindestalter für die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit fünfzehn Jahre beträgt (African Child Policy Forum, 2021).
Das Arbeitsgesetz erlaubt es Kindern unter dem Mindestalter, leichte Arbeiten im Haushalt und in der Landwirtschaft zu verrichten, solange dies nicht die Ausbildung oder die körperliche oder moralische Entwicklung des Kindes beeinträchtigt (Bureau of International Labour Affairs, 2018).
Das Arbeitsgesetzbuch legt jedoch weder die Bedingungen fest, unter denen leichte Arbeit verrichtet werden darf, noch begrenzt es die Zahl der Stunden für leichte Arbeit, wie sie in den internationalen Normen über Kinderarbeit definiert ist. Darüber hinaus gilt das Arbeitsgesetz nur für Arbeitnehmer, die im Rahmen eines formellen Arbeitsvertrags arbeiten, was nicht den internationalen Normen entspricht, die vorschreiben, dass alle Kinder durch das Gesetz zur Festlegung eines Mindestalters für die Arbeit geschützt werden müssen.
Kinder aus armen oder ländlichen Familien sind stärker gefährdet, Opfer von Zwangsarbeit zu werden. Einige Eltern, die nicht in der Lage sind, für ihre Kinder zu sorgen, schicken sie zu wohlhabenderen Familien, von denen erwartet wird, dass sie den Kindern Nahrung, Unterkunft und Schulbildung im Gegenzug für Hausarbeit bieten. In der Praxis werden einige von ihnen aber zu Hausangestellten und zu Opfern von Arbeitsausbeutung und Missbrauch(Bureau of International Labour Affairs, 2020).
Auf den Komoren ist es Tradition, die Kinder zu Koranlehrern zu schicken, damit sie eine Ausbildung erhalten. Einige Koranlehrer zwingen ihre Schüler allerdings dazu, zu arbeiten, anstatt die Schule zu besuchen, oder Geld zu verdienen, um die Schulgebühren zu bezahlen. Mädchen verrichten in diesem Fall für gewöhnlich Hausarbeit und Jungen arbeiten in der Landwirtschaft.
In Mayotte, das unter französischer Verwaltung steht, leben Berichten zufolge mehr als 3.000 unbegleitete Kinder von den Komoren, die teilweise in den schlimmsten Formen der Kinderarbeit ausgebeutet werden oder dem Menschenhandel ausgesetzt sein könnten. Berichten zufolge setzen Drogenhändler Jugendliche für den Transport von Drogen auf Booten nach Mayotte ein.
Kinder auf den Komoren arbeiten häufig auf den landwirtschaftlichen Betrieben oder auf den Fischerbooten der Familien, wobei sie landwirtschaftliche Arbeiten mit scharfen Werkzeugen verrichten, schwere Lasten tragen und in extreme Höhen klettern, um Früchte zu ernten. Auf dem Bau arbeiten Kinder ohne grundlegende Sicherheits- oder Schutzausrüstung.
Kinderhandel
Die Union der Komoren ist aufgrund ihrer geografischen Lage besonders anfällig für das Problem des Kinderhandels. Die Komoren sind ein Transitland für Kinder, da es an angemessenen Grenzkontrollen mangelt, die Verwaltung korrupt ist und internationale kriminelle Netze existieren, die an der Schleusung von Migranten beteiligt sind und Kinder gefährden. (United States Department of State, 2018). Die schätzungsweise 3.000 bis 4.000 unbegleiteten komorischen Kinder auf Mayotte sind besonders gefährdet, Opfer von häuslicher Sklaverei und Sexhandel zu werden (United States Department of State, 2018).
Die Regierung der Komoren erfüllt nicht vollständig die Mindeststandards für die Beseitigung des Menschenhandels und unternimmt keine nennenswerten Anstrengungen, um dies zu erreichen, auch unter Berücksichtigung der Einwirkung der COVID-19-Pandemie (U.S. Department of State, 2021). Außerdem hat das Land das Haager Übereinkommen von 1980 über die zivilrechtlichen Aspekte internationaler Kindesentführung nicht unterzeichnet (The World Organisation for Cross-border Co-operation in Civil and Commercial Matters, 2021).
Die Komoren sind im Juni 2020 dem Palermo-Protokoll der Vereinten Nationen über Menschenhandel aus dem Jahr 2000 beigetreten (United Nations Treaty Collection, 2000). Staaten, die das Protokoll ratifizieren, müssen sich zu einer Reihe von Maßnahmen verpflichten, zu denen die Schaffung inländischer Straftatbestände, die Verabschiedung neuer und umfassender Rahmenregelungen für die Auslieferung, die gegenseitige Rechtshilfe und die Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden sowie die Förderung von Schulungen und technischer Hilfe für den Auf- oder Ausbau der erforderlichen Kapazitäten der nationalen Behörden gehören (United Nations Office on Drugs and Crime, 2020).
Im Februar 2021 verabschiedete die Regierung Änderungen des Strafgesetzbuchs, die den Sexual– und Arbeitshandel unter Strafe stellen. Artikel 266-11 des neuen Strafgesetzbuchs sieht Strafen von zehn bis zwanzig Jahren Haft und eine Geldstrafe von dreißig Millionen Komoren-Francs (74.880 US-Dollar) für Fälle vor, in denen ein Kind das Opfer ist (U.S. Department of State, 2021).
Kinderheirat
Trotz behördlicher Bemühungen, die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern, sind Mädchen und Frauen weiterhin den schlimmsten Formen geschlechtsspezifischer Ungleichheit und Gewalt ausgesetzt (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021). Matriarchalische Traditionen verschaffen den Frauen wirtschaftliche Vorteile innerhalb der Familienstruktur, aber es besteht ein erhebliches Ungleichgewicht zugunsten der Männer in Bezug auf die politische, kulturelle, soziale und wirtschaftliche Macht.
Einige traditionelle soziale Normen führen zu Kinderheirat und setzen Mädchen und Frauen vielfältigen Formen des Missbrauchs aus. Das Familiengesetzbuch von 2005 legt das gesetzliche Heiratsalter auf 18 Jahre fest (African Child Policy Forum, 2021). Nach islamischem Recht liegt das Heiratsalter allerdings zwischen vierzehn und fünfzehn Jahren, und die Mehrheit ist diesem Schicksal unterworfen. In einigen Fällen werden Ehen sogar noch früher arrangiert, insbesondere für Mädchen (UNICEF, 2017).
Das Fehlen eines einheitlichen gesetzlichen Heiratsalters macht die Rechtsdurchsetzung problematisch (UNICEF, 2017). Darüber hinaus sind Richter befugt, Eheschließungen unter dem gesetzlichen Mindestalter zu genehmigen, wenn mildernde und legitime Umstände vorliegen und beide Ehegatten gemäß Artikel 15 des Familiengesetzes von 2005 zustimmen (Social Institutions and Gender Index, 2019). Es gibt keine öffentlichen Maßnahmen, um soziale Unterstützung für die Durchsetzung von Gesetzen über das Mindestheiratsalter zu schaffen, und es gibt keine rechtlichen Sanktionen für diejenigen, die eine Heirat einer Person, die unter dem Mindestheiratsalter liegt, erleichtern.
Das Strafgesetzbuch von 1982 sieht gemäß Artikel 299 Sanktionen für jeden vor, der eine nach Gewohnheitsrecht geschlossene Ehe mit einem Kind unter dreizehn Jahren anstrebt oder vollzieht. Die Nationale Kinderschutzpolitik von 2017 sieht Maßnahmen zum Schutz von Mädchen vor, die Opfer einer Kinderheirat sind.
Umweltrechte
Die Inselgruppe ist anfällig für den Klimawandel, und zu den Auswirkungen gehören der Rückgang der landwirtschaftlichen und der Fischereiproduktion, die Umsiedlung der Küstenbevölkerung, die Verseuchung der Küstengrundwasserleiter durch Meerwasser und ein Anstieg der Malariafälle mit negativen Auswirkungen insbesondere auf Kinder (Hochkommissariat der Vereinten Nationen für Flüchtlinge, 2013).
In den letzten vierzig Jahren hat das Land achtzehn extreme Wetterereignisse erlebt, darunter den verheerenden tropischen Wirbelsturm Kenneth am 25. April 2019, der mehr als 40 % der Bevölkerung betraf (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021).
Schätzungsweise 45.000 Menschen waren betroffen, und mindestens 20.000 wurden vertrieben, die meisten von ihnen Kinder (UNICEF, 2019). Sauberes Wasser ist ein Problem, da mehr als 96 Wassertanks ihre Abdeckungen verloren haben, mit Müll verschmutzt oder mit Meerwasser gefüllt sind, was das Risiko der Verbreitung von durch Wasser übertragenen Krankheiten erhöht. Die Menschen sind auf das Regenwasser ausgewichen, das zwar verfügbar, aber nicht zum Verzehr geeignet ist.
Der eingeschränkte Zugang zu den betroffenen Gebieten aufgrund der beschädigten Straßen war ein schwerwiegendes Problem. Da der gesamte nationale Verkehr eingestellt wurde und die Stromversorgung ausfiel, war der Transport von Hilfsgütern stark beeinträchtigt. Der Wirbelsturm beschädigte 608 Schulen, vor allem Vorschulen und Grundschulen, und verursachte die vollständige Zerstörung von 3.818 Häusern und die teilweise Zerstörung von 7.013 Häusern. 63 Prozent der Nahrungsmittelpflanzen, 35 Prozent der Exportpflanzen und 34 Prozent der Obstbäume wurden zerstört.
Klimabedingte Katastrophen führen zu großen Verlusten an Menschenleben und Wirtschaftswachstum. Sie fügen der Gesellschaft und der Umwelt Schaden zu und untergraben die Widerstandsfähigkeit der Bevölkerung (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen, 2021). Die Union der Komoren liegt im Globalen Klima-Risiko-Index 2018 auf Platz 51 von 172 Ländern und Territorien, was das Risiko von Naturkatastrophen angeht (Germanwatch, 2017). Die Union der Komoren belegt Platz 59 für ihre mangelnde Anpassungsfähigkeit, was die schwachen nationalen Anpassungs- und Minderungsfähigkeiten zur Abwendung der Auswirkungen des Klimawandels widerspiegelt.
Geschrieben von Igi Nderi
Übersetzt von Karolina Hofman
Korrektur gelesen von Marie Podewski
Quellen:
Croissant-Rouge comores, C.-R. f. (2018). UNICEF Comores, Wash in health facilities survey report,. UNICEF.
[1] Dieser Beitrag erhebt keineswegs den Anspruch, einen vollständigen oder repräsentativen Überblick über die Kinderrechte auf den Komoren zu geben. Eine der vielen Herausforderungen besteht darin, dass es nur wenige aktuelle Informationen über Kinder gibt, von denen viele unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden sind.
